《中國頁巖氣資源政策研究》的作者是一位頁巖氣事業(yè)的研究者、開拓者和推動者,他親歷了中國頁巖氣從不知到知之、從無到有、從起步到突破的一系列過程,參與了若干重要事件。在這本書中,他以一名親歷者的視角,將其多年來對頁巖氣的認(rèn)識和所經(jīng)歷并探索研究的成果展現(xiàn)出來。
《中國能源新戰(zhàn)略——頁巖氣出版工程》策劃于國家《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》公布之時,跨越“十二五”到“十三五”,契合新發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》。這套叢書的出版希望能從國家層面為我國能源政策提供決策參考,為我國頁巖氣的大規(guī)模、高質(zhì)量開發(fā)利用提供助推燃料,為中國能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命提供政策輿論支持。
叢書的出版得到了國內(nèi)頁巖氣領(lǐng)域?qū)<业闹С,叢書編委包括:中國科學(xué)院趙鵬大院士、戴金星院士、金之鈞院士,中國工程院康玉柱院士、胡文瑞院士推薦作序;張金川教授任叢書主編;張大偉、董寧、董本京任叢書副主編。叢書獲國家出版基金年檢“優(yōu)秀”,得到上海市新聞出版專項(xiàng)、上海高校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略出版工程資助。
《中國頁巖氣資源政策研究》一書為《中國能源新戰(zhàn)略——頁巖氣出版工程》第15分冊。
當(dāng)今進(jìn)入中國頁巖氣領(lǐng)域的人都很幸運(yùn),能夠直接參與這一新型清潔能源的開拓是人生中一次難得的機(jī)遇。我從2002年開始“追蹤”頁巖氣至今,這十多年的時間里,持續(xù)組織和參加了頁巖氣資源調(diào)查評價和相關(guān)管理制度、規(guī)程以及規(guī)劃政策的研究和探索;仡^看走過的路,既有篳路藍(lán)縷艱辛創(chuàng)業(yè)的感慨,也有取得些許成績后的欣慰。
作為一名頁巖氣事業(yè)的研究者、開始者和推動者,我親歷了中國頁巖氣從不知到知之、從無到有、從起步到突破的一系列過程,參與了若干重要事件。在這本書中,我想以一名親歷者的視角,把我多年來對頁巖氣的認(rèn)識和所經(jīng)歷并探索研究的成果展現(xiàn)出來。當(dāng)我把中國頁巖氣發(fā)展的奠基與起步、破題與開創(chuàng)、規(guī)劃與調(diào)控、布局與亮點(diǎn)、借鑒與合作、愿景與宏圖所有這一切編織在一起的時候,我能深切地感受到一個正在實(shí)現(xiàn)著的判斷——中國頁巖氣發(fā)展是必然的。它正隨著中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和時代的發(fā)展,在中國大地掀起一股熱潮、勢不可擋,中國也因此而成為全球除北美以外地區(qū)唯一成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開發(fā)頁巖氣的國家。
頁巖氣作為清潔能源中的“新貴”,無疑將對中國能源結(jié)構(gòu)、能源安全、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及體制機(jī)制和政策走向產(chǎn)生重大的影響,也將會帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。事實(shí)上,我正是從多年的研究和探索中才深切體會到中國頁巖氣的發(fā)展路徑和未來可期的遠(yuǎn)景目標(biāo)。當(dāng)然,在這個過程中也經(jīng)歷了許多困難,甚至不解,而充滿信心的堅(jiān)持和不斷創(chuàng)新的探索一直是推動這一過程的源動力。從實(shí)施頁巖氣資源調(diào)查評價,到確立頁巖氣新礦種,再到頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓,直到頁巖氣勘查開發(fā)取得突破;從頁巖氣發(fā)展規(guī)劃和政策研究制定,到頁巖氣相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出臺,再到頁巖氣跨越式發(fā)展思路的形成,這一切都經(jīng)歷了不斷的探索和實(shí)踐。
這十多年的研究只是萬里長征的第一步,中國頁巖氣資源政策研究還有超出我們視野的巨大空間,還要繼續(xù)密切關(guān)注與頁巖氣勘探生產(chǎn)和利用實(shí)踐相結(jié)合,不斷深入和擴(kuò)展,形成研究實(shí)踐再研究再實(shí)踐的機(jī)制。
中國頁巖氣的發(fā)展還有許多困難需要我們?nèi)タ朔有許多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q,還有許多爭議需要我們?nèi)ケ婷鳌羞@些都需要我們?yōu)橹!芭眱合虺鳖^立,手把紅旗旗不濕”,我相信,通過大家的辛勤與智慧,中國頁巖氣事業(yè)一定會科學(xué)、健康、有序地發(fā)展下去。
2016年10月
緒論構(gòu)想與路徑: 中國頁巖氣資源調(diào)查和勘探開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想001
第一節(jié)加速我國頁巖氣資源調(diào)查和勘探開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想002
一、 世界頁巖氣資源潛力和勘探開發(fā)的發(fā)展趨勢002
二、 我國頁巖氣資源潛力和勘探開發(fā)形勢004
三、 我國頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)的指導(dǎo)思想和
戰(zhàn)略目標(biāo)006
四、 加速我國頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)的措施與建議007
第二節(jié)加快中國頁巖氣勘探開發(fā)和利用的主要路徑009
一、 我國頁巖氣資源潛力與勘探開發(fā)狀況009
二、 美國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與我國頁巖氣勘探開發(fā)面臨的問題012
三、 加快我國頁巖氣勘探開發(fā)和利用的主要路徑014
第一章奠基與起步: 摸清中國頁巖氣資源家底019
第一節(jié)全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價及有利區(qū)優(yōu)選021
一、 工作基礎(chǔ)021
二、 主要內(nèi)容023
三、 成果應(yīng)用027
四、 主要創(chuàng)新點(diǎn)027
五、 結(jié)束語028
第二節(jié)全國頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)029
一、 必要性和現(xiàn)實(shí)意義029
二、 工作思路、原則和目標(biāo)030
三、 工作部署031
四、 工作目標(biāo)031
五、 項(xiàng)目參加單位和主要工作量032
六、 取得的主要成果及認(rèn)識033
七、 成果應(yīng)用及發(fā)揮的主要作用036
八、 開展全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價與有利區(qū)優(yōu)選部署037
第三節(jié)加強(qiáng)我國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價040
一、 國際上頁巖氣資源調(diào)查評價的一般做法040
二、 進(jìn)一步加強(qiáng)我國頁巖氣資源調(diào)查評價041
第四節(jié)貴州省率先完成省級頁巖氣資源調(diào)查評價043
一、 項(xiàng)目概況044
二、 主要成果與認(rèn)識048
三、 啟示與建議052
第五節(jié)鄂爾多斯盆地陸相地層頁巖氣勘探取得重大突破056
第二章破題與開創(chuàng): 頁巖氣新礦種的確立059
第一節(jié)頁巖氣和頁巖氣新礦種的確立依據(jù)及其意義060
一、 頁巖氣及其特點(diǎn)060
二、 頁巖氣的發(fā)現(xiàn)062
三、 確立頁巖氣新礦種的意義064
四、 頁巖氣資源前景及加快勘查開發(fā)建議065
VVI第二節(jié)“獨(dú)立礦種”
——頁巖氣勘探開發(fā)將不再受制于油氣專營權(quán)的約束067
一、 頁巖氣資源潛力067
二、 允許多種投資主體平等進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域069
三、 勘查投入門檻較低070
四、 嘗試“監(jiān)管到每口井”071
第三節(jié)頁巖氣破除壟斷或改變我國能源格局071
一、 市場放開,必須監(jiān)管到位071
二、 技術(shù)不是制約頁巖氣勘探開發(fā)的關(guān)鍵問題073
……