前言（１）
第一章 值得關注的中國社會政策過程（１）
一 研究問題的提出（２）
二 核心概念界定（９）
三 文獻回顧（１５）
四 本章小結（４４）
第二章 研究設計：理論視角、框架與研究方法（４５）
一 理論視角：社會建構主義（４５）
二 研究框架設計（５２）
三 研究方法與資料收集（６１）
四 本章小結（６３）
第三章 中國農村合作醫(yī)療體系演進概覽（６５）
一 傳統(tǒng)農合體系的興起、衰落與重建努力（６５）
二 新農合體系發(fā)展概覽（７４）
三 新農合政策演進過程（７５）
四 本章小結（８１）
第四章 政策議程設置：結構、過程與路徑（８２）
一 超越多源流：構建基于系統(tǒng)分析思想的議程設置框架（８３）
二 政策源頭：傳統(tǒng)農合解體以來中國農村衛(wèi)生困境（８６）
三 對農村健康保障政策方案的探索和倡導（９１）
四 科層路徑：跨部門政策議程設置的共識困境（１００）
五 上書最高決策層（１０４）
六 高層座談會“直諫”（１０６）
七 本章小結（１０８）
第五章 政策框架構建與執(zhí)行中的政策制定：中央層面的觀察（１２１）
一 中央政策框架的構建與合法化（１２１）
二 新農合政策演進的環(huán)境分析：換屆、非典與執(zhí)政理念轉變（１２８）
三 中央層面的政策制定和執(zhí)行機構建設（１３１）
四 中央推動政策執(zhí)行的主要政策工具（１３８）
五 本章小結（１４５）
第六章 政策框架構建與執(zhí)行中的政策制定：地方層面的觀察（１５５）
一 基于中央文件精神的省級政策框架制定（１５５）
二 省級政策的制定主體分析（１５７）
三 試點工作初期的政策制定：省衛(wèi)生廳直接指導和參與試點縣方案設計（１６０）
四 重心逐步轉向宏觀管理：擴大試點中省衛(wèi)生廳的角色轉變（１６４）
五 政策過程中的政策工具（１６７）
六 縣級新農合政策議程設置（１７３）
七 縣級政策框架的制定（１７６）
八 縣級政策的執(zhí)行（１７７）
九 政策過程中省市縣三級政府的合作與沖突（１８２）
十 本章小結（１８４）
第七章 結論和討論（１８９）
一 研究結論（１８９）
二 進一步的研究問題（１９７）
參考文獻（１９９）
后記（２３５）
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