前　　言

17世紀(jì)，國(guó)際法之父格勞秀斯的《論海上自由》開(kāi)啟了海洋法權(quán)爭(zhēng)奪的序幕，從此國(guó)際海洋法登上歷史舞臺(tái)，海洋權(quán)益和權(quán)利成為霸權(quán)國(guó)爭(zhēng)奪和顯示存在的重要載體，北極也不例外。1920年的《斯匹次卑爾根群島條約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《斯約》）貌似給白熱化的斯瓦爾巴群島（以下簡(jiǎn)稱(chēng)斯島）主權(quán)爭(zhēng)端蓋棺定論，但實(shí)際上涉及斯島主權(quán)、管轄權(quán)、非軍事化、平等原則、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)制度等問(wèn)題的爭(zhēng)議卻從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）的簽訂與生效再次沖擊著北極國(guó)家和利益攸關(guān)方的神經(jīng)，依據(jù)《公約》和《斯約》的公平原則，締約國(guó)是否可以主張斯島專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的相關(guān)權(quán)利？《斯約》締約國(guó)是否可以平等享有開(kāi)發(fā)斯島大陸架甚至外大陸架的礦產(chǎn)資源的權(quán)利？挪威依據(jù)《斯約》在斯島制定的《斯瓦爾巴采礦法典》《斯瓦爾巴環(huán)境保護(hù)法案》《挪威關(guān)于斯瓦爾巴群島法案》等一系列規(guī)定和挪威適用于斯島的國(guó)內(nèi)法性質(zhì)如何判定？締約國(guó)是否有義務(wù)遵守這些看似挪威單方面制定的法律？隨著北極冰融加速和締約國(guó)在北極權(quán)益的爭(zhēng)奪加劇，斯島這個(gè)沉寂百年的北極島嶼也開(kāi)始波瀾不斷。我國(guó)是《斯約》和《公約》的締約國(guó)，也是北極利益攸關(guān)方，研析《斯約》適用范圍以及規(guī)定的各項(xiàng)制度，分析中國(guó)依據(jù)《斯約》享有的權(quán)利和可獲得的利益，跟蹤各《斯約》締約國(guó)的相關(guān)立法和舉措，分析其他締約國(guó)在斯瓦爾巴地區(qū)如何行使、已行使或擬行使各項(xiàng)權(quán)利，開(kāi)展《斯約》與《公約》的沖突和協(xié)調(diào)問(wèn)題研究，對(duì)我國(guó)北極權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和拓展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
2011年以來(lái)，在國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題斯瓦爾巴地區(qū)法律制度研究項(xiàng)目支持下，我開(kāi)始關(guān)注《斯約》相關(guān)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)了國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目，兩項(xiàng)研究相得益彰，本書(shū)正是2017年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目《斯瓦爾巴條約》與中國(guó)北極權(quán)益拓展研究（項(xiàng)目編號(hào)：17BFX140）和海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題的前期研究成果。
本書(shū)以國(guó)際法尤其是國(guó)際海洋法理論為支撐，以挪威在斯島科學(xué)考察、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)法律制度及面臨的管轄權(quán)爭(zhēng)議為研究對(duì)象，依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的法律規(guī)定，參照挪威針對(duì)斯島的專(zhuān)門(mén)法，分析斯島爭(zhēng)議的理論問(wèn)題，并在理論分析基礎(chǔ)上，客觀(guān)理性地評(píng)估和預(yù)判我國(guó)參與北極事務(wù)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確《斯約》在我國(guó)北極戰(zhàn)略中的定位以及我國(guó)對(duì)《斯約》爭(zhēng)議問(wèn)題的應(yīng)有立場(chǎng)，以期在《斯約》爭(zhēng)議解決過(guò)程中發(fā)揮作用，取得應(yīng)有的權(quán)益，為我國(guó)北極權(quán)益拓展與維護(hù)打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
該書(shū)寫(xiě)作過(guò)程中，國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所賈宇書(shū)記、密晨曦副研究員、我的博士導(dǎo)師國(guó)際關(guān)系學(xué)院吳慧副院長(zhǎng)、外交部茍海波參贊、趙文婷都給予我大量的幫助和指導(dǎo)，再次表示衷心感謝。
由于本人占有資料和知識(shí)水平有限，本書(shū)內(nèi)容上不可避免存在疏漏和不足之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。希望本書(shū)出版能夠起到拋磚引玉的作用，吸引更多的國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注北極法律問(wèn)題，為發(fā)展我國(guó)的海洋事業(yè)，構(gòu)建戰(zhàn)略新疆域貢獻(xiàn)力量。

盧芳華