環(huán)境群體性事件中的公眾心理需求分析

　　王政①

　　從近年來環(huán)境群體性事件的發(fā)生、發(fā)展情況看，公眾心理在環(huán)境群體性事件中有著不可低估的影響力。本文在界定環(huán)境群體性事件定義、分類、特征的基礎上，以心理需求的角度為環(huán)境群體性事件研究的切入點，探討了環(huán)境群體性事件發(fā)生的心理形成機理，從而為提高政府對環(huán)境群體性事件的應對能力和政府的環(huán)境治理能力奠定基礎。

　　1環(huán)境群體性事件的概念與分類

　　群體性事件是“由人民內部矛盾引發(fā)、群眾認為自身權益受到侵害，通過非法聚集、圍堵等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求等事件及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動”②。一般認為，環(huán)境群體性事件是指因環(huán)境問題而引發(fā)的群體性事件。③環(huán)境群體性事件的發(fā)生呈逐年上升的趨勢，已成為影響政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的重大問題。從原因上講，環(huán)境群體性事件主要有兩種類型，一類是因群體認為受環(huán)境污染而利益受損，在維權過程中其訴求沒有得到有效及時回應，其合法權益和要求沒有得到滿足，而產生的集體行動，在集體行動過程中往往會出現(xiàn)矛盾激化，情緒發(fā)泄從而危害公共安全和擾亂社會秩序的情形，這種環(huán)境群體性事件可以稱之為維權泄憤型環(huán)境群體性事件，以浙江東陽環(huán)境群體性事件為代表。另一類環(huán)境群體性事件是指居民或周邊單位因擔心建設項目對身體健康、環(huán)境質量和資產價值等帶來不利后果，而采取的強烈和堅決的、有時高度情緒化的集體反對，甚至抗爭行為，此類環(huán)境群體性事件可以稱之為鄰避沖突型環(huán)境群體性事件，以一系列Px事件為代表。環(huán)境群體性事件既有環(huán)境利益與經(jīng)濟利益博弈的結構性根源，又有社會轉型期利益沖突的社會根源，妥善預防和處置環(huán)境群體性事件是對政府應對能力、執(zhí)政能力的重大考驗。

　　2環(huán)境群體性事件中公眾的安全需求

　　中國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，發(fā)達國家兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)明顯的結構型、壓縮型、復合型特點，環(huán)境總體惡化的趨勢沒有根本改變，而污染對公眾生命健康的損害已經(jīng)得到了進一步的科學證實。世界衛(wèi)生組織的國際癌癥研究中心2013年10月17日發(fā)布了一份題為《室外空氣污染是癌癥死亡的主要環(huán)境原因》的報告。報告稱，由世界頂尖科學家組成的團隊在經(jīng)過全面研究后發(fā)現(xiàn)，有足夠的證據(jù)表明，長期暴露在被污染的室外空氣中會導致肺癌，此外空氣污染還與膀胱瘟患病的增加有直接關聯(lián)。①空氣污染是真正具有典型性的公共衛(wèi)生問題之一：空氣屬于每一個人，沒有任何一個人擁有私人空氣，據(jù)統(tǒng)計，2010年全世界共有22-3萬人死于空氣污染導致的肺癌。

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