第二章警察權(quán)力的正當(dāng)性
　　警察是維護(hù)社會秩序的重要工具，與每個公民的切身利益有著密不可分的聯(lián)系。與所有的行政機(jī)關(guān)一樣，警察的權(quán)力來源于國家，它的特殊性在于，它是通過“合法的暴力”手段，運(yùn)用法律賦予的國家權(quán)力打擊犯罪來實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會秩序和保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全的，它是國家的暴力機(jī)構(gòu)之一，與軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄等共同承擔(dān)著保護(hù)國家安全、維護(hù)社會基本秩序的執(zhí)法職能。列寧曾比喻說，一個微不足道的小警察所擁有的權(quán)力，都較原始社會酋長大得不可比擬。新中國成立初期，周恩來總理給公安部的題詞寫道：“國家安危，公安系于一半�！笨梢�，警察權(quán)力在我國社會主義建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。而且，相對于軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄等其他暴力機(jī)構(gòu)，警察機(jī)關(guān)的暴力直接聯(lián)系著社會公共秩序和公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，與普通老百姓的日常生活息息相關(guān)，與人民群眾的幸福生活緊密相連，因此，要確保警察權(quán)力在現(xiàn)實(shí)生活中的正確運(yùn)用，避免由于認(rèn)識上的錯誤而導(dǎo)致警察執(zhí)法行為的偏差，應(yīng)首先在學(xué)理上對警察權(quán)有一個正確的認(rèn)識，劃定它的概念，明確它的性質(zhì)，剖析它的構(gòu)成，充分了解它的起源及歷史。此外，在社會主義中國，警察權(quán)力又具有自身的獨(dú)特性質(zhì)，并發(fā)揮著更為重要的作用。對于警察權(quán)力的正確認(rèn)識，不僅有利于警察機(jī)關(guān)正確行使手中的權(quán)力，也有利于廣大人民群眾正確認(rèn)識公安機(jī)關(guān)的作用，更有利于政府充分發(fā)揮行政管理職能，在行政管理中正確運(yùn)用警察權(quán)力，控制其“暴力”的范圍，更好地保護(hù)公民、社會和國家的安全。