＆穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究（國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書）2013
定 價(jià)：60 元
- 作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心
- 出版時(shí)間：2013/6/1
- ISBN：9787802349599
- 出 版 社：中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類：F324
- 頁碼：323
- 紙張：
- 版次：
- 開本：16K
《穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究(2013)》介紹了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的選擇與變遷關(guān)乎農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的根本命運(yùn)，關(guān)乎國家政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來，對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營制度的討論日趨白熱化。21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，農(nóng)村人地關(guān)系發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式和體制出現(xiàn)一些新的變化，農(nóng)村基本經(jīng)營制度變革面臨重大挑戰(zhàn)。《穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究(2013)》在廣泛實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的形成與特征、農(nóng)村基本經(jīng)營制度運(yùn)行環(huán)境的變化、農(nóng)民與土地的關(guān)系及其觀念變化，刻畫了農(nóng)村基本經(jīng)營制度正在經(jīng)歷的重大變化。
《穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究(2013)》在深入個(gè)案調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成了總報(bào)告和七個(gè)案例調(diào)研報(bào)告，并且提出了一系列完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的政策建議。
第一部分總報(bào)告
堅(jiān)持與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究
一、農(nóng)村基本經(jīng)營制度的形成與特征
二、農(nóng)村基本經(jīng)營制度運(yùn)行環(huán)境的變化
三、農(nóng)民與土地的關(guān)系及其觀念變化
四、農(nóng)村基本經(jīng)營制度正在經(jīng)歷重大變化
五、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與政策建議
第二部分調(diào)研報(bào)告
報(bào)告一安徽省肥東縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度變革的系統(tǒng)考察
一、結(jié)構(gòu)變革下的農(nóng)業(yè)與農(nóng)民
二、農(nóng)民對(duì)土地的觀念與行為變化
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度正在經(jīng)歷重大變化
四、政策建議
報(bào)告二上海市松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查
一、松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況與主要做法
二、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營狀況與效果
三、推行家庭農(nóng)場(chǎng)的條件
四、松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)探索的意義與思考
報(bào)告三 四川省成都市農(nóng)村土地股份合作社調(diào)查
一、結(jié)構(gòu)變革對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營制度的影響
二、成都市農(nóng)村土地股份合作社試驗(yàn)
三、對(duì)成都市農(nóng)村土地股份合作社試驗(yàn)的評(píng)論與建議
報(bào)告四 黑龍江省綏化市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)查
一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)投入的重大變化
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式急劇變化
三、農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營與效果
四、綏化市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出分析
五、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率的政策建議
報(bào)告五湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查
一、湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r
二、農(nóng)民專業(yè)合作社的案例分析
三、現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的新特點(diǎn)
四、政策建議
報(bào)告六安徽省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與托管服務(wù)調(diào)查
一、安徽省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與合作組織發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
二、土地托管合作社的做法與評(píng)價(jià)
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度與組織創(chuàng)新中存在的主要問題
四、政策建議
報(bào)告七湖南省種糧大戶調(diào)查
一、種糧大戶成為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要載體
二、種糧大戶發(fā)展面臨的主要問題
三、政策建議
附件成都市土地股份合作社案例
案例一成都市大邑縣伍家土地股份合作社
一、伍家土地股份合作社成立的背景
二、土地股份合作社組建農(nóng)業(yè)公司的制度安排
三、源藝農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的經(jīng)營隋況
四、源藝農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的經(jīng)營收益和分配情況
五、存在的問題
六、關(guān)于土地股份合作社的討論
案例二崇州市橋貴土地股份合作社
一、股份制產(chǎn)生的背景
二、合作社的制度安排和具體運(yùn)作
三、對(duì)合作社的總體評(píng)價(jià)
案例三成都市龍泉驛區(qū)惠民草莓合作社
一、惠民草莓合作社成立的背景
二、惠民草莓合作社的發(fā)展情況
三、惠民草莓合作社的制度設(shè)置
四、惠民草莓合作社的經(jīng)營模式
五、惠民草莓合作社的經(jīng)營效益與分紅情況
六、惠民草莓合作社遇到的問題
案例四 成都市崇州市新華村新念土地股份合作社
一、土地股份合作社成立的背景
二、土地股份合作社的制度安排和運(yùn)作細(xì)節(jié)
三、評(píng)價(jià)
案例五成都市崇州市楊柳土地股份合作社
一、成立的背景
二、應(yīng)對(duì)問題
三、勞動(dòng)力問題
四、資金問題
五、人才問題
六、經(jīng)營情況
七、增收情況
案例六邛崍市羊安鎮(zhèn)湯營農(nóng)業(yè)公司
一、邛崍市羊安鎮(zhèn)湯營村概況
二、湯營農(nóng)業(yè)有限公司的成立背景與發(fā)展歷程
三、經(jīng)營模式
四、收益與分紅
五、土地經(jīng)營制度的創(chuàng)新
六、討論
案例七成都市金堂縣翻山堰村菌果專業(yè)合作社
一、合作社成立的社會(huì)背景
二、翻山堰村菌果合作社的成立歷程
三、翻山堰村菌果合作社的章程及其運(yùn)營
四、專業(yè)合作社的入股與分紅
五、翻山堰村菌果專業(yè)合作社發(fā)展面臨的一系列問題
案例八崇州市梁景土地股份合作社
一、股份合作社產(chǎn)生的背景
二、合作社的運(yùn)作情況
三、總體評(píng)價(jià)
案例九成都市邛崍市種糧大戶周家林
一、發(fā)展情況
二、生產(chǎn)經(jīng)營情況
三、生產(chǎn)管理情況
四、種糧大戶規(guī)模化經(jīng)營之效果
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插圖：
明確提出進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)的拓展領(lǐng)域和投資渠道的要求。從政策實(shí)施效果上看，成都“三農(nóng)”建設(shè)已逐漸由政府財(cái)政單獨(dú)投入向政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本三方投入過渡。具體而言，2003～2007年，成都市對(duì)“三農(nóng)”的投入從10億元增加到117億元，期間政府財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入發(fā)揮主導(dǎo)作用，而后成都逐漸轉(zhuǎn)變投入方式，將財(cái)政資金投入涉農(nóng)投融資平臺(tái)公司，以撬動(dòng)更大的社會(huì)資本。以成都農(nóng)發(fā)投為例，自其2007年成立以來，通過參股、貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等工具，利用財(cái)政資金27.85億元，撬動(dòng)社會(huì)資金投入94.4億元。在政府財(cái)政投入方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)資本增加的同時(shí)，成都各銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額也在逐年上升。2008年底，全市各銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額913.5億元，該數(shù)字到2009年底和2010年6月底分別上升至1692.7億元和1956億元。
第三，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)村小生產(chǎn)和大市場(chǎng)對(duì)接。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，面對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營主體分散的局面，如何解決家庭生產(chǎn)小規(guī)模與農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的矛盾、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，是成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)中急需解決的問題。自2003年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)以來，成都市逐漸發(fā)展起來的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（包括專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村專合組織”），恰恰是解決這一問題的有效手段。它通過提供多種形式的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶同產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶聯(lián)系起來，采取“訂單農(nóng)業(yè)”等方式，既為龍頭企業(yè)降低成本、穩(wěn)定發(fā)展提供了保證，又解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，緩解了農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)了農(nóng)民按市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近些年，成都制定多項(xiàng)政策以鼓勵(lì)農(nóng)村專合組織的發(fā)展。
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