《重大公共政策評估理論、方法與實踐》主要引進國外公共政策評估經驗,介紹評估主體可根據一定的標準和程序,通過考察政策過程的各個階段、各個環(huán)節(jié),對政策的效果、效能及價值所進行的檢測、評價和判斷。對提高政策質量和政府公共管理的水平,推動政府行政改革,具有重要作用。
李志軍編著的《重大公共政策評估理論方法與實踐》主要引進國外公共政策評估經驗,介紹評估主體可根據一定的標準和程序,通過考察政策過程的各個階段、各個環(huán)節(jié),對政策的效果、效能及價值所進行的檢測、評價和判斷。對提高政策質量和政府公共管理的水平,推動政府行政改革,具有重要作用。
李志軍,1965年4月生,山東省日照市人,經濟學博士,享受國務院政府特殊津貼專家,現任國務院發(fā)展研究中心技術經濟研究部副部長、研究員。近年來,主要從事技術經濟、創(chuàng)新發(fā)展、知識產權、公共政策評估等方面的研究,完成一系列重要課題、調研報告和重要文稿;參加《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃》、《國家生物產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家產業(yè)技術政策》等的研究與起草工作,是總體戰(zhàn)略研究組和起草小組主要成員;出版《技術經濟與政策探索》、《生物產業(yè)與生物能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策分析》等多部學術著作。社會兼職:中國技術經濟學會副理事長,國家發(fā)展改革委生物產業(yè)發(fā)展咨詢委員會委員,科技部技術市場發(fā)展咨詢專家,民政部災害評估與風險防范重點實驗室專家,中國科協(xié)決策咨詢專家;華中科技大學、北京交通大學、北京工業(yè)大學兼職教授;《數量經濟技術經濟研究》、《技術經濟》、《中國醫(yī)藥技術經濟與管理》、韓國《亞洲創(chuàng)新》編委。
關于建立我國重大公共政策評估制度的建議(代序)
第一篇 公共政策評估基本理論與方法
一、公共政策評估的由來與發(fā)展
(一)第一代:測量
(二)第二代:描述
(三)第三代:判斷
(四)第四代:回應性建構主義評估
(五)協(xié)商式評估
二、公共政策評估的涵義、分類、作用與意義
(一)政策評估的涵義
(二)政策評估的分類
(三)政策評估的作用與意義
三、公共政策評估基本理論
(一)評估能力建設
(二)理論驅動型評估
(三)評估研究與社會政治結構
(四)評估使用理論
(五)評估倫理
(六)政策評估與政策學習
(七)評估文化
四、公共政策評估基本方法
(一)對政策評估方法的綜合性分析
(二)過程評估方法
(三)影響評估方法
(四)其他評估方法
五、政策評估結果的使用
第二篇 有關國家和國際組織政策評估情況及主要做法
一、有關國家公共政策評估情況及主要做法
(一)美國
(二)英國
(三)加拿大
(四)澳大利亞
(五)法國
(六)德國
(七)日本
(八)韓國
(九)南非
(十)其他國家
二、有關國際組織開展政策評估的情況及主要做法
(一)經濟合作與發(fā)展組織(OECD)
(二)世界銀行(WB)
(三)聯合國(UN)
(四)國際評估合作組織(IOCE)
(五)美國評估協(xié)會(AEA)
(六)國際影響評估基金(3IE)
(七)各國思想庫
三、對我國的啟示與借鑒
第三篇 公共政策評估在中國
一、我國公共政策評估現狀與問題
(一)我國公共政策評估現狀
(二)我國公共政策評估存在的主要問題
二、建立和完善我國公共政策評估制度
(一)建立和完善我國公共政策評估制度的必要性和緊迫性
(二)我國公共政策評估的原則和目標
(三)建立和完善我國公共政策評估制度的建議
第四篇 科技創(chuàng)新政策評估
一、國外科技創(chuàng)新政策評估
(一)國外科技創(chuàng)新政策評估的發(fā)展歷程
(二)科技創(chuàng)新政策的評估方法
(三)國外科技創(chuàng)新政策評估的實踐
(四)國外科技創(chuàng)新政策評估對我國的啟示
二、我國科技創(chuàng)新政策評估
(一)我國科技創(chuàng)新政策評估的必要性與意義
(二)我國科技創(chuàng)新政策評估的現狀與問題
(三)我國科技創(chuàng)新政策評估指標體系
(四)我國科技創(chuàng)新政策評估的制約因素及對策建議
第五篇 公共政策評估案例
一、法國公共政策評估的兩個實例
(一)對地方政府執(zhí)行再就業(yè)公共政策的評估
(二)對法國向地方分權公共政策的評估
二、新西蘭季節(jié)性雇傭政策評估報告(2007—2009)
(一)季節(jié)性雇傭政策
(二)研究人員與研究方法
(三)研究發(fā)現
(四)機遇與挑戰(zhàn)
三、國際影晌評估基金2011年的工作
(一)開放之窗
(二)社會保護主題窗
(三)政策之窗
(四)質量保證服務
(五)產生證據:一個例子
(六)國際影響評估基金2011年完成的評估項目
四、大學生村官政策評估
(一)大學生村官政策的演進歷程
(二)政策目標在不同階段的變化情況
(三)對政策目標的進一步細化
(四)利益相關者對大學生村官政策實施效果的評價
(五)對大學生村官政策目標落差的原因分析
五、高層次人才政策評估
(一)我國高層次人才政策體系
(二)有代表性的高層次人才政策
(三)我國高層次人才政策評估及思考
六、內蒙古自治區(qū)法制辦立法后評估
(一)《辦法》頒布的總體情況
(二)《辦法》實施的總體評價
(三)通過立法后評估反映出來的問題
(四)有關建議
參考文獻
后記
版權頁:
d.聚類評估
方格三就是聚類評估:從評估一開始就對由花樣繁多的執(zhí)行所帶來的復雜問題進行實時管理。不像其他方法,聚類評估提供了一種參與型結構,使得所有項目在它們形成概念和執(zhí)行時都與評估聯系了起來,而不像綜合分析或元分析那樣在一切結束之后進行總結。
聚類評估按主題將單個的項目聚集起來,并形成超越單個地區(qū)項目績效的評估問題,從而提高外部有效性。聚類評估鞏固了面對類似問題的來自各種情境的案例的知識,它是一種不需要依靠加總的方法。聚類評估的這些特征使它特別適合于對主題性和組織性的工程進行評估。
過去這十幾年中,美國凱洛格基金會(the Kellogg Foundation)將聚類評估作為管理“同題異質”項目的評估策略大大發(fā)展。與此同時,德國也獨立發(fā)展出一種類似的方法。到現在為止,還是只有很少的出版物專門論述聚類評估中的理論和方法問題。聚類評估顯示出了執(zhí)行中的大量區(qū)別,這很大程度上是因為凱洛格基金會的傳統(tǒng)是將聚類評估不只是看作一種方法,更是看作一種關系。除了一些灰色文獻,很少出版物能夠講述聚類評估的實踐。讓人困惑的是,這個術語還沒有穩(wěn)定下來,但聚類評估已經被作為與多點評估完全不同的方法得到應用。
凱洛格基金會負責的聚類評估堅持承認并允許一個項目中不同地區(qū)工程的差異性,同時又努力支持參與者之間的網絡和互動學習,并綜合評估結果。聚類評估的優(yōu)點在于幫助項目參與者之間相互學習的潛力(通過主題和網絡結構聚集),與此同時提高個案中知識的傳播能力(通過對工程間差異的管理)。因此存在這樣一種策略,在應對同樣主題的項目中管理異質性工程間的評估教訓。然而聚類評估人員并不在個體層次上進行評估——聚類評估并不是工程層次評估的替代品。