《社區(qū)經(jīng)濟學(xué)》提出了社區(qū)經(jīng)濟學(xué)的理論框架!渡鐓^(qū)經(jīng)濟學(xué)》分為四個部分:第一部分為背景分析,分析了國內(nèi)外社區(qū)經(jīng)濟理論與實踐的發(fā)展歷程;第二部分為基礎(chǔ)理論,闡述了社區(qū)經(jīng)濟的需求、供給與管理;第三部分為理論拓展,論述了社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)市場、社區(qū)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)人口、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)等各個方面:第四部分為理論應(yīng)用,探討了我國社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、成就、問題以及未來的發(fā)展路徑,并提出了促進我國社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制度設(shè)計與措施。
《社區(qū)經(jīng)濟學(xué)》作為一種新的組織形態(tài)和管理體制,社區(qū)制正逐步登上我國現(xiàn)代社會的舞臺,代表了解決各種社會問題和矛盾的新思路和新方式,并承擔(dān)起重新整合社會要素的功能。社區(qū)經(jīng)濟作為依托于社區(qū)的一種經(jīng)濟形態(tài),是社區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),對社區(qū)文化、社區(qū)管理等都將產(chǎn)生較大的影響。因此,對社區(qū)經(jīng)濟所涉及的各個方面進行系統(tǒng)的梳理與分析,具有必要的意義和豐富的價值。
嚴(yán)陸根,男,1956年出生于南京,無黨派人士,20世紀(jì)70年代為知識青年,80年代為地質(zhì)隊員,90年代為職業(yè)記者,21世紀(jì)融入中國改革開放大潮,創(chuàng)辦南京利源集團,旗下20多家公司涉及城市建設(shè)、房地產(chǎn)、旅游度假、文化藝術(shù)、科技園區(qū)等多個領(lǐng)域。他帶領(lǐng)團隊打造的“百家湖”房地產(chǎn)品牌,在南京城家喻戶曉:他創(chuàng)辦的中國“百家湖”博物館,收藏了畢加索、莫奈、羅丹、德蘭、德加、摩爾等一大批世界藝術(shù)大師的作品,被國際著名機構(gòu)認定為中國最優(yōu)秀的博物館。他在實業(yè)上成就斐然,榮膺中國僑商會副會長、香港僑界社團聯(lián)會永遠名譽主席、中國人民政協(xié)江蘇省委員會特邀委員及南京市委員會常委、江蘇省南京市僑商聯(lián)合會常務(wù)副會長、清華大學(xué)江蘇校友會副會長等多個職務(wù)。他熱愛讀書、思考和研究,在學(xué)業(yè)上孜孜不倦地追求,年均讀書百余部。先后完成了中國行政學(xué)院、國立南澳大學(xué)MBA、清華大學(xué)EMBA、中國社會科學(xué)院金融學(xué)博士、法國馬賽商學(xué)院DBA(博士)的學(xué)業(yè)。在學(xué)習(xí)之際,潛心研究中國經(jīng)濟發(fā)展和運行過程中的理論和實踐,領(lǐng)銜編著了這套“社區(qū)經(jīng)濟叢書”,期望能為我國社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供一些建設(shè)性的意見和建議。
第一部分背景分析
第一章現(xiàn)實背景:國內(nèi)外社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷程及啟示
一、美國社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史及現(xiàn)狀特征
(一)美國社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史
(二)美國社區(qū)的組織及建設(shè)
(三)美國社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突出特征
二、北歐社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史及現(xiàn)狀特征
(一)北歐社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史
(二)北歐社區(qū)的組織及建設(shè)
(三)北歐社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突出特征
三、日本社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史及現(xiàn)狀特征
(一)日本社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史
(二)日本社區(qū)的組織及建設(shè)
(三)日本社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突出特征
四、中國社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史及現(xiàn)狀特征
(一)中國社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷史
(二)中國社區(qū)的組織及建設(shè)
(三)中國社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突出特征
五、國內(nèi)外社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的啟示
第二章理論背景:國內(nèi)外社區(qū)經(jīng)濟理論發(fā)展梳理
一、國外社區(qū)發(fā)展理論的研究歷程
(一)扶貧救助時期(18世紀(jì)后期~19世紀(jì)80年代)
(二)物質(zhì)建設(shè)時期(20世紀(jì)初~20世紀(jì)80年代)
(三)培育社區(qū)人文價值理念時期(20世紀(jì)80年代至今)
二、國外有關(guān)社區(qū)經(jīng)濟研究的主要學(xué)說
(一)區(qū)位經(jīng)濟論
(二)城市經(jīng)濟論
(三)社區(qū)發(fā)展論
三、我國關(guān)于社區(qū)經(jīng)濟的研究階段回顧
(一)社區(qū)建設(shè)的前奏及其理論鋪墊
(二)社區(qū)建設(shè)的啟動及其理論探索
(三)社區(qū)建設(shè)的興起及其理論展開
四、國內(nèi)關(guān)于社區(qū)經(jīng)濟的主要理論
(一)整合理論
(二)結(jié)構(gòu)功能理論
(三)增長點理論
第三章發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟及其理論體系構(gòu)建的意義
一、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟對我國經(jīng)濟建設(shè)的意義
(一)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有利于相關(guān)經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置
(二)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟能夠培育和帶動新經(jīng)濟增長點的形成
(三)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有利于拉動城市和地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展
(四)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟能夠全面促進我國服務(wù)型經(jīng)濟上臺階
(五)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟可為社區(qū)各項建設(shè)事業(yè)提供物質(zhì)保障
二、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟對我國和諧社會建設(shè)的意義
(一)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有助于拓展社會就業(yè)門路
(二)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有利于提高社會文明程度
(三)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有利于增強社區(qū)凝聚力
……
第二部分基礎(chǔ)理論
第三部分理論拓展
第四部分理論應(yīng)用
參考文獻
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1.利用行政手段,加大非營利性社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入
正是因為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性和非營利性特征,決定了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須由政府、社區(qū)自治組織主導(dǎo)。政府、社區(qū)自治組織在開展社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,必須充分保障社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的非營利性,在必要時可以加大政府財政資金和社區(qū)發(fā)展自有資金的投入力度,加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,保障社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的公益性。尤其是,要將政府財政資金投入作為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)定資金來源,優(yōu)化政府資金投入,提高政府資金投資效率,事先對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃與合理布局,在投資建設(shè)過程中,加強政府資金使用的監(jiān)管力度,最后嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)開展工程驗收工作。堅決杜絕重復(fù)建設(shè)行為的發(fā)生,杜絕無效政績工程的出現(xiàn),杜絕資金浪費現(xiàn)象,提高資金使用效率。此外,把引進和使用社會民營資金作為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革與創(chuàng)新的重點,對于能產(chǎn)生適當(dāng)經(jīng)營利潤的設(shè)施建設(shè)行為,要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金力量的參與。
2.強化科技意識,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)進步
對重大基礎(chǔ)設(shè)施工程在項目決策和規(guī)劃設(shè)計上要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),在項目實施過程中努力采用高新技術(shù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要和社區(qū)的總體規(guī)劃結(jié)合起來體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)發(fā)展要求,重視生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量,增強社區(qū)功能。要加快在社區(qū)供排水、交通、綠化和環(huán)境治理中利用高新技術(shù)的步伐。大力拓寬通信行業(yè)數(shù)據(jù)通信、移動通信、智能通信等新型業(yè)務(wù)。密切注視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新技術(shù)、新趨勢,開發(fā)和建設(shè)高效、先進的電信網(wǎng)絡(luò)。加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,努力實現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展,尤其是要提高人口密集社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)含量,使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨過發(fā)達地區(qū)經(jīng)歷的某些漸進式技術(shù)淘汰更新階段,直接從較高的技術(shù)起點起步發(fā)展。
3.通過科學(xué)、嚴(yán)格的經(jīng)營管理,保證非營利性基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)的健康發(fā)展
非營利性社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)由于其自身的特殊屬性,決定了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)沒有穩(wěn)定的資金收入,甚至是只有資金支出沒有資金收入。因此,要維護社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)的正常運轉(zhuǎn),政府、社區(qū)自治組織需要源源不斷地增加在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)上的投人。然而,政府、社區(qū)自治組織的資金亦是有限的,長期保持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)的供給,就必須科學(xué)、合理的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)管理制度,減少社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的運營成本,提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用效率,從而為社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)的非營利性提供保障。
4.根據(jù)社區(qū)本身的正確定位,制定提高社會效益的市場開發(fā)規(guī)劃
發(fā)展社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的根本目的是促進社區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量,推動社區(qū)國民經(jīng)濟與各項社會事業(yè)向前發(fā)展。因此,在開展社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,不僅要考慮是否可以促進社區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還要考慮其是否能帶動社區(qū)其他各項社會事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面可以滿足社區(qū)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,另一方面還可以為社區(qū)各項社會事業(yè)提供支持,滿足社區(qū)居民對社會保障、社會福利等方面的需求。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟需求與社會需求,立足于社區(qū)的自身實際,進行科學(xué)定位與戰(zhàn)略規(guī)劃,要充分體現(xiàn)出社區(qū)基礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益。努力明確目標(biāo),做好社區(qū)規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在社區(qū)市場的構(gòu)建和管理中的作用,以提高社區(qū)多樣化的職能和經(jīng)濟發(fā)展水平為目標(biāo),搞好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)公共產(chǎn)品供給和社區(qū)服務(wù),按照規(guī)劃嚴(yán)格管理和組織實施,保證社區(qū)市場在良好運行的基礎(chǔ)上,不斷取得進步。