＆城市病—中國城市病的制度性根源與對策研究（國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書）2012
定 價(jià)：35 元
- 作者：林家彬，王大偉，等
- 出版時(shí)間：2012/9/1
- ISBN：9787802348417
- 出 版 社：中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類：D669
- 頁碼：197
- 紙張：
- 版次：
- 開本：16K
《城市病:中國城市病的制度性根源與對策研究》內(nèi)容簡介：最近30年，是我國城市化的高速發(fā)展期。不過，與高速城市化如影隨形的，不僅有美好生活，也有“城市病”。城市病是最近幾年坊間多怨、高層關(guān)注、媒體矚目的話題。城市病由單純的城市管理問題，慢慢發(fā)展為社會問題，在有些場合甚至可能成為政治問題。不緩解城市病，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不能為全體人民同步共享，而且還會影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身和社會穩(wěn)定。《城市病:中國城市病的制度性根源與對策研究》是國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部以“中國城市病的制度性根源與對策研究”為課題的研究成果集成，也是國內(nèi)第一次從體制機(jī)制層面系統(tǒng)研究城市病的底層成因的一部專著。
《城市病:中國城市病的制度性根源與對策研究》由中國發(fā)展出版社出版。
前言
第一章 城市發(fā)展愿景和我國城市化的特征、趨勢
一、城市的功能定位
二、城市良性發(fā)展的愿景
三、我國城市化的現(xiàn)狀特點(diǎn)和近中期發(fā)展趨勢
第二章 中國城市病的表現(xiàn)形式和直接成因
一、中國城市病的表現(xiàn)形式
二、我國各類城市病的直接成因
第三章 我國城市病的制度成因分析
一、從干部選拔機(jī)制和政績考核體系角度的分析
二、從財(cái)稅體制角度的分析
三、從土地管理制度角度的分析
四、從規(guī)劃體制機(jī)制角度的分析
五、從上下級政府關(guān)系角度的分析
第四章 緩解城市病的國際經(jīng)驗(yàn)及其借鑒
一、城市化進(jìn)程中的“大城市”趨勢及其與城市病關(guān)系
二、部分發(fā)達(dá)國家大城市發(fā)展歷程及城市病狀況——人口與產(chǎn)業(yè)角度的考察
三、國際大城市應(yīng)對城市病的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
四、各城市應(yīng)對城市病的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——從體制機(jī)制角度的考察
第五章 應(yīng)對城市病的國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其借鑒
一、建立多中心城市（群）成為應(yīng)對城市病的主要方式
二、“先發(fā)展、后治理”式的城市病應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
三、組團(tuán)式城市的城市病及其發(fā)展面臨的主要問題
第六章 城市病的治本處方
一、緩解城市病的處方及其與體制機(jī)制的關(guān)系
二、改革政績考核體系
三、改革財(cái)稅體制
四、改革土地管理制度
五、改革規(guī)劃管理體制
六、在若干方面調(diào)整上下級政府關(guān)系
附件一 三個(gè)典型城市的城市病特點(diǎn)及成因?qū)Ρ取獜捏w制機(jī)制角度出發(fā)的考察
一、城市分類和代表城市選擇依據(jù)
二、三個(gè)城市城市病特點(diǎn)的對比及成因說明
附件二 北京的城市病及其體制機(jī)制成因
一、北京的城市病的主要表現(xiàn)
二、從體制機(jī)制角度具體分析北京的城市病成因
三、相關(guān)體制機(jī)制調(diào)整建議
附件三 深圳的城市病及體制機(jī)制層面的對策
一、深圳的城市病的主要表現(xiàn)
二、深圳的體制機(jī)制合理之處與需要調(diào)整之處
附件四 城市病相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述
一、城市病的內(nèi)涵和外延
二、城市病及其成因的相關(guān)理論研究
三、緩解城市病的研究和實(shí)踐
附件五 城市發(fā)展的愿景
一、健康城市
二、宜居城市
三、生態(tài)城市
四、低碳城市
五、國內(nèi)城市的發(fā)展愿景舉例
參考文獻(xiàn)
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插圖：
大多數(shù)農(nóng)民工所住房屋不成套（室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)備缺乏，共用水龍頭、廁所、淋浴等）、無服務(wù)（無物業(yè)管理等），且周圍環(huán)境臟亂差。這部分人群在居住分布上呈“大分散、小集中”的特點(diǎn)，主要零星分布在一些市區(qū)尚待改造的“城中村”或郊區(qū)臨時(shí)搭建的危簡、違章“棚戶區(qū)”；在居住形式上以“租賃房屋”和寄居“宿舍、工棚”為主。而且，在住房福利方面，農(nóng)民工既不能獲得福利住房，也基本不可能從國家和單位獲得補(bǔ)貼。雖然目前各級政府已開始重視流動人口的住房問題，但相比龐大的流動人口群體來說，目前的解決力度只有象征意義。若以我國城鎮(zhèn)家庭30%～400%的比例提供公共住房、流動人口工資僅為戶籍勞動力的60%左右計(jì)算，至少要有50%以上的流動人口需要政府幫助其解決住房問題。②有城市戶籍的低收入人群，也有相當(dāng)數(shù)量沒有滿足基本居住需求。盡管到2011年，我國已經(jīng)大體實(shí)現(xiàn)所有城市低收入住房困難群體的應(yīng)保盡保（實(shí)物或貨幣補(bǔ)貼），全國已有512個(gè)城市建立了廉租住房制度，但全國實(shí)際享受過廉租房政策家庭比例仍不高。而且，值得指出的是，現(xiàn)有城市低收人家庭所住的老舊房屋大多結(jié)構(gòu)簡陋，功能不全，年久失修，危房比例高，安全隱患大，基礎(chǔ)設(shè)施很不完善。還有更大規(guī)模的人群的改善性居住要求主要因?yàn)榉績r(jià)的原因難以滿足，這種困難可從前述住房支付能力以及房價(jià)與收入的關(guān)系中見其一端：2002～2009年，北京住房平均價(jià)格增長近10倍，期間，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅增長不足2.5倍。③存在大量的“蟻?zhàn)濉比后w�！跋�?zhàn)濉笔菍Α案咝．厴I(yè)生低收入聚居群體”的形象統(tǒng)稱。他們主要聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部或近郊農(nóng)村，形成獨(dú)特的“聚居村”。根據(jù)有關(guān)研究顯示，該群體主要聚居于人均月租金377元，人均居住面積不足10平方米的城鄉(xiāng)結(jié)合部或近郊農(nóng)村，已經(jīng)形成了一個(gè)個(gè)聚居區(qū)域——“聚居村”。這一群體的人數(shù)到底有多少，沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。研究表明，僅北京地區(qū)保守估計(jì)就有10萬人以上；此外，上海、武漢、廣州、西安等大城市也都大規(guī)模存在這一群體。
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