農(nóng)村承包合同是指在實行承包經(jīng)營責任制過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（村民委員會、村經(jīng)濟合作社、村民小組）作為發(fā)包方，村集體經(jīng)濟組織成員或者村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人作為承包人，就集體經(jīng)濟組織所有的耕地、林地、草地、山地、山嶺、荒地、灘涂、水面等的經(jīng)營承包權(quán)予以發(fā)包，對雙方的權(quán)利義務(wù)予以約定而訂立的合同。它是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營兩個層次之間，在確定生產(chǎn)經(jīng)營管理，落實承包責任制，提倡勞動成果方面形成的一種法律形式。
　　根據(jù)承包方是否為本集體經(jīng)濟組織的成員劃分，農(nóng)村承包合同可分為內(nèi)部承包合同與外部承包合同兩種。內(nèi)部承包合同，是指集體經(jīng)濟組織成員作為承包方與發(fā)包方簽訂的承包合同。以集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員擁有對土地等基本生產(chǎn)資料的承包和使用權(quán)，同時又以承擔一定義務(wù)為基礎(chǔ)。體現(xiàn)的是在土地等基本生產(chǎn)資料勞動群眾集體所有條件下，農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織建立的新型關(guān)系。外部承包合同，是指集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人作為承包方與發(fā)包方簽訂的承包合同。不同承包人，法定發(fā)包的程序也是有差異的。
　　（二）農(nóng)村承包合同的特征
　　農(nóng)村承包合同是在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下建立起來的村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部整體與部分、組織與成員之間明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議形式。