第二，既授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力，又對其權(quán)力行使進(jìn)行規(guī)范。突發(fā)事件往往嚴(yán)重威脅、危害社會的整體利益。為了及時(shí)有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，需要賦予政府必要的處置權(quán)力，堅(jiān)持效率優(yōu)先，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以有效整合各種資源，協(xié)調(diào)指揮各種社會力量。因此，突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定了政府應(yīng)對突發(fā)事件可以采取的各種必要措施。同時(shí)，為了防止權(quán)力濫用，把應(yīng)對突發(fā)事件的代價(jià)降到最低限度，突發(fā)事件應(yīng)對法在對突發(fā)事件進(jìn)行分類、分級、分期的基礎(chǔ)上，明確了權(quán)力行使的規(guī)則和程序。
　　第三，對公民權(quán)利的限制和保護(hù)相統(tǒng)一。突發(fā)事件往往具有社會危害性，政府固然負(fù)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織處置突發(fā)事件應(yīng)對的主要職責(zé)，同時(shí)社會公眾也負(fù)有義不容辭的責(zé)任。在應(yīng)對突發(fā)事件中，為了維護(hù)公共利益和社會秩序，不僅需要公民、法人和其他組織積極參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作，還需要其履行特定義務(wù)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對法對有關(guān)單位和個(gè)人在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急處置和救援等方面服從指揮、提供協(xié)助、給予配合、必要時(shí)采取先行處置措施的法定義務(wù)做出了規(guī)定。同時(shí)，為了保護(hù)公民的權(quán)利，突發(fā)事件應(yīng)對法確立了比例原則，并規(guī)定了征用補(bǔ)償?shù)戎贫取?br />