四、香港地區(qū)部分慈善組織簡(jiǎn)介

　　香港的慈善機(jī)構(gòu)大多成立于百年前，其中有代表性的有東華三院、公益金、香港賽馬會(huì)信托基金、保良局等，除此之外，不可不提的還有香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)。

　　（一）東華三院

　　東華三院是香港目前規(guī)模最大的慈善組織。“東華”是指廣東華人，“三院”指一個(gè)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的三個(gè)慈善醫(yī)院：位于上環(huán)普仁街的東華醫(yī)院、位于九龍油麻地的廣華醫(yī)院和位于香港島的東華東院。

　　19世紀(jì)，不少單身來(lái)港謀生的華人在港死亡，由于沒(méi)有后人，無(wú)人運(yùn)回故鄉(xiāng)安葬。為此，一些商會(huì)代表以坊眾的名義向政府申請(qǐng)撥地，于1851年在港島太平山街上，興建了廣福義祠來(lái)安置華人靈位。漸漸地，一些無(wú)依無(wú)靠、無(wú)處居住的貧苦大眾便將廣福義祠作為棲身之所，有些病危的病人也被送到這里等死。廣福義祠一度幾乎成為殮房，環(huán)境惡劣不堪。之后，《南華早報(bào)》報(bào)道了此事，轟動(dòng)一時(shí)。港英政府遂于1869年下令封閉該祠。

　　這件事情引起了當(dāng)時(shí)香港社會(huì)對(duì)醫(yī)療設(shè)施缺乏的關(guān)注，香港華人開始籌劃創(chuàng)建一間設(shè)施完善、能夠?yàn)槿A人提供更好醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院。隨后，時(shí)任港督的麥當(dāng)奴下令，在上環(huán)普仁街劃撥出一個(gè)地段，同時(shí)資助11。5萬(wàn)元港幣作為建院費(fèi)用，各界華人也踴躍支持，慷慨解囊。1870年《倡建東華醫(yī)院總例》頒布。1872年，東華醫(yī)院落成啟用，為貧苦市民提供免費(fèi)中醫(yī)藥服務(wù)，奠定了東華三院善業(yè)的基石。20世紀(jì)初，九龍半島發(fā)展日盛，但醫(yī)療設(shè)施很落后，不少居民生病要乘船到港島就醫(yī)。為了改善這一情況，律師何啟便建議在九龍另建一間醫(yī)院。1911年，廣華醫(yī)院設(shè)立。之后，隨著香港人口的不斷增加，1929年又興建了東華東院以支援東華醫(yī)院的不足。

　　目前東華三院已經(jīng)成為香港最具規(guī)模的慈善機(jī)構(gòu)，其服務(wù)內(nèi)容在發(fā)展中隨著大眾的需求而逐步多元化。目前服務(wù)項(xiàng)目除醫(yī)療服務(wù)之外，還包括救濟(jì)、教育以及其他系統(tǒng)化的社會(huì)服務(wù)。

　　（二）公益金

　　香港公益金誕生于20世紀(jì)60年代初期。當(dāng)時(shí)，香港人口激增，貧窮、疾病、殘障、失學(xué)、家庭暴力等社會(huì)問(wèn)題日趨嚴(yán)重。但是，香港的社會(huì)福利服務(wù)仍未完善，香港本地志愿機(jī)構(gòu)除了提供服務(wù)外，更要花費(fèi)大量人力、物力籌募善款，嚴(yán)重影響了服務(wù)的效率與質(zhì)量。為舒緩社會(huì)上的各種壓力，香港一批高瞻遠(yuǎn)矚的社會(huì)賢達(dá)倡議開辟“福利銀庫(kù)”，統(tǒng)一籌募經(jīng)費(fèi)，讓慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)可以專注做好具體的服務(wù)，提升香港整體社會(huì)福利水平。在各界的努力下，《香港公益金組織法》于1968年在立法局會(huì)議中通過(guò)，公益金正式誕生，成為亞洲首個(gè)專門以籌款為目的的慈善機(jī)構(gòu)。

　　作為一個(gè)非政府、非營(yíng)利、財(cái)政資源獨(dú)立及管理自主的機(jī)構(gòu)，公益金將其使命界定為：通過(guò)向社會(huì)人士呼吁，為所資助的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)籌募捐款，向有需要的人士提供援助；擔(dān)任捐款者的信托人，負(fù)責(zé)謹(jǐn)慎地分配捐款予各會(huì)員機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)社會(huì)福利工作，擴(kuò)大服務(wù)范圍；為愿意資助香港多種社會(huì)福利工作的捐款者提供統(tǒng)一捐贈(zèng)服務(wù)。①公益金的行政費(fèi)用來(lái)自香港賽馬會(huì)慷慨的贊助，同時(shí)，各項(xiàng)基金的穩(wěn)健投資收益也會(huì)全部注入同一資金池。公益金的撥款機(jī)制非常靈活，并且透明度很高，能夠確保將善款分配到最有需要的社會(huì)服務(wù)或政府資助未能覆蓋的層面，務(wù)求提高資源效率。

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