西藏農(nóng)牧民安居工程的效益評(píng)價(jià)及后續(xù)問題研究
西藏實(shí)施農(nóng)牧民安居工程以來，基本解決了長期以來人畜共飲、人畜共居問題，但定居后續(xù)仍有諸多問題急需解決。本書主要本書以新農(nóng)村建設(shè)為背景，基于農(nóng)牧民滿意度為基礎(chǔ)，通過對(duì)安居工程進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，揭示定居后續(xù)問題，設(shè)計(jì)解決問題的理論方案，讓藏區(qū)廣大農(nóng)牧民切實(shí)享受到這項(xiàng)民生政策帶來的實(shí)質(zhì)利益。本書分為9個(gè)部分，其中重點(diǎn)內(nèi)容包括對(duì)西藏農(nóng)牧民安居工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)屬性闡釋，對(duì)安居工程實(shí)施效益進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)農(nóng)牧民安居工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、后續(xù)農(nóng)牧民增收問題、定居點(diǎn)社區(qū)治理問題以及如何實(shí)現(xiàn)西藏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等問題。
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目錄
第1章 導(dǎo)論 1
1.1 研究背景及意義 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究的理論意義 2
1.1.3 研究的現(xiàn)實(shí)意義 3
1.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述 4
1.2.1 國外學(xué)術(shù)界有關(guān)研究綜述 4
1.2.2 國內(nèi)學(xué)術(shù)界有關(guān)研究綜述 6
1.2.3 對(duì)現(xiàn)有研究的評(píng)價(jià) 10
1.3 基本概念界定與相關(guān)說明 11
1.4 研究思路與結(jié)構(gòu)安排 12
1.5 研究方法 15
1.6 研究的重難點(diǎn) 16
1.7 研究的創(chuàng)新之處 17
1.8 研究的不足之處 18
1.9 研究的資料來源 18
第2章 西藏農(nóng)牧民安居工程的經(jīng)濟(jì)屬性分析 20
2.1 公共產(chǎn)品的理論研究 20
2.1.1 國內(nèi)外關(guān)于公共產(chǎn)品理論的主要觀點(diǎn) 20
2.1.2 概念闡述 24
2.1.3 特性分析 25
2.1.4 主要類別 26
2.2 西藏農(nóng)村公共產(chǎn)品的一般分析 26
2.2.1 西藏農(nóng)村公共產(chǎn)品的內(nèi)涵與特征分析 26
2.2.2 西藏農(nóng)村公共產(chǎn)品的特殊性分析 28
2.2.3 西藏農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給與需求分析 32
2.2.4 西藏農(nóng)村公共產(chǎn)品的主要類別 38
2.3 西藏農(nóng)牧民安居工程的公共產(chǎn)品屬性分析 38
2.3.1 安居工程的由來與發(fā)展 38
2.3.2 西藏農(nóng)牧民安居工程的內(nèi)涵解析 41
2.3.3 基于公共產(chǎn)品理論視角：西藏農(nóng)牧民安居工程的特征分析 41
第3章 西藏農(nóng)牧民安居工程的歷史與現(xiàn)實(shí)考察 43
3.1 西藏農(nóng)牧民居住制度的歷史變遷及階段特征 43
3.1.1 農(nóng)牧民人身依附關(guān)系的制度基礎(chǔ)——封建農(nóng)奴制 43
3.1.2 西藏和平解放前農(nóng)牧民住房制度 44
3.1.3 和平解放后到改革開放前夕的農(nóng)牧民居住制度 45
3.1.4 改革開放后的西藏農(nóng)牧民居住制度 46
3.2 西藏農(nóng)牧民安居工程啟動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義 46
3.2.1 西藏農(nóng)牧民安居工程啟動(dòng)的必然性分析 47
3.2.2 西藏農(nóng)牧民安居工程啟動(dòng)的可能性分析 50
3.2.3 農(nóng)牧民安居工程啟動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義 52
3.3 西藏農(nóng)牧民安居工程的實(shí)施概況 55
3.3.1 農(nóng)牧民安居工程的目標(biāo)機(jī)制 55
3.3.2 農(nóng)牧民安居工程的推進(jìn)思路 56
3.3.3 農(nóng)牧民安居工程的實(shí)施概況 59
3.4 農(nóng)牧民安居工程對(duì)西藏農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的影響分析 62
3.4.1 農(nóng)牧民安居工程與農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵要求具有一致性 62
3.4.2 農(nóng)牧民安居工程是西藏社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口 63
3.4.3 農(nóng)牧民安居工程有利于帶動(dòng)西藏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 63
第4章 西藏農(nóng)牧民安居工程的效益評(píng)價(jià) 65
4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 65
4.1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則 65
4.1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路 66
4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的信度與效度分析 68
4.2.1 信度檢驗(yàn) 69
4.2.2 效度分析 69
4.3 滿意度調(diào)查及問卷分析 72
4.3.1 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與說明 73
4.3.2 調(diào)查問卷的樣本分析 73
4.3.3 農(nóng)牧民安居工程的滿意度分析 75
4.4 效率評(píng)價(jià)方法及思路 81
4.4.1 模糊綜合評(píng)價(jià)的起源 81
4.4.2 模糊綜合評(píng)價(jià)的步驟 82
4.4.3 模糊綜合評(píng)價(jià)的應(yīng)用思路 83
4.5 效益評(píng)價(jià)結(jié)果及后續(xù)問題分析 87
4.5.1 評(píng)價(jià)結(jié)果 87
4.5.2 后續(xù)問題分析 90
第5章 西藏農(nóng)牧民安居工程后續(xù)問題一：定居后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究 92
5.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論概述 92
5.2 西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析 94
5.2.1 西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體特征 94
5.2.2 西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征 95
5.2.3 西藏農(nóng)牧民定居前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要困境 98
5.3 西藏農(nóng)牧民定居后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素及機(jī)理分析 103
5.3.1 地緣特殊性對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析 103
5.3.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析 104
5.3.3 政治文化與民族習(xí)俗的特殊性對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析 106
5.4 西藏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢分析 106
5.4.1 西藏的自然資源優(yōu)勢 106
5.4.2 西藏的人文資源優(yōu)勢 107
5.4.3 西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢 107
5.5 西藏農(nóng)牧民定居后續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇 108
5.5.1 現(xiàn)代旅游業(yè) 108
5.5.2 現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè) 108
5.5.3 新型能源產(chǎn)業(yè) 109
5.5.4 現(xiàn)代畜牧業(yè) 109
5.5.5 現(xiàn)代種植業(yè) 110
5.5.6 現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè) 110
5.6 西藏農(nóng)牧民定居后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 111
5.6.1 增強(qiáng)西藏三大產(chǎn)業(yè)間的融合互動(dòng) 111
5.6.2 變生態(tài)資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 111
5.6.3 完善援藏工作機(jī)制 112
5.6.4 增強(qiáng)政府的系統(tǒng)規(guī)劃 112
5.6.5 繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 113
5.6.6 加強(qiáng)農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升 114
第6章 西藏農(nóng)牧民安居工程后續(xù)問題二：農(nóng)牧民定居后續(xù)增收問題研究 115
6.1 西藏農(nóng)牧民收入增長的歷史演進(jìn) 115
6.2 西藏農(nóng)牧民定居前后的收入考察 117
6.2.1 收入總量分析 117
6.2.2 收入結(jié)構(gòu)分析 118
6.3 農(nóng)牧民定居后續(xù)收入增長的影響因素 120
6.4 破除制約農(nóng)牧民持續(xù)增收因素的對(duì)策建議 122
6.4.1 基于政府層面的農(nóng)牧民持續(xù)增收建議 123
6.4.2 基于農(nóng)牧民個(gè)體層面的農(nóng)牧民持續(xù)增收建議 126
6.4.3 基于社會(huì)層面的農(nóng)牧民持續(xù)增收建議 127
第7章 西藏農(nóng)牧民安居工程后續(xù)問題三：定居點(diǎn)社區(qū)治理問題研究 128
7.1 社區(qū)治理的理論概述 128
7.1.1 國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)治理的理論研究 128
7.1.2 社區(qū)治理的內(nèi)涵解析 130
7.2 農(nóng)牧區(qū)社區(qū)治理對(duì)西藏新農(nóng)村建設(shè)的影響分析 131
7.3 西藏農(nóng)牧民定居點(diǎn)社區(qū)治理現(xiàn)狀考察 133
7.3.1 藏農(nóng)村地區(qū)社區(qū)治理的基本情況 133
7.3.2 西藏農(nóng)村地區(qū)社區(qū)治理的影響因素分析 134
7.4 推進(jìn)西藏農(nóng)牧民定居點(diǎn)社區(qū)治理的對(duì)策建議 135
第8章 西藏農(nóng)牧民安居工程后續(xù)問題四：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題研究 137
8.1 關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的理論研究 137
8.2 我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體實(shí)踐 139
8.2.1 我國城鄉(xiāng)發(fā)展的階段性特征 139
8.2.2 我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式 140
8.3 西藏城鄉(xiāng)發(fā)展情況的比較分析 141
8.3.1 城鄉(xiāng)居民收入差距 141
8.3.2 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距 142
8.3.3 城鄉(xiāng)公共服務(wù)差別 143
8.4 西藏農(nóng)牧區(qū)發(fā)展滯后的原因剖析 144
8.5 西藏農(nóng)牧民安居工程與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián) 146
8.6 西藏農(nóng)牧民安居工程對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義 147
第9章 結(jié)論與展望 149
9.1 結(jié)論 149
9.2 展望 151
附錄1 西藏農(nóng)牧民安居工程滿意度調(diào)查問卷 153
附錄2 噶爾縣農(nóng)牧民安居工程建設(shè)的交流材料 156
附錄3 洛扎縣洛扎鎮(zhèn)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)交流材料 162
附錄4 貢嘎縣農(nóng)牧民安居工程建設(shè)交流材料 167
附錄5 加查縣農(nóng)牧民安居工程建設(shè)交流材料 172
附錄6 隆子縣農(nóng)牧民安居工程建設(shè)交流材料 178
附錄7 乃東縣農(nóng)牧民安居工程建設(shè)交流材料 182
附錄8 瓊結(jié)縣農(nóng)牧民安居工程建設(shè)交流材料 186
附錄9 曲松縣農(nóng)牧民安居工程建設(shè)交流材料 190
附錄10 扎囊縣農(nóng)牧民安居工程建設(shè)交流材料 194
參考文獻(xiàn) 198
索引 206
后記 207
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