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大變局與新動力:中國經濟下一程
《大變局與新動力:中國經濟下一程 》毫無疑問,他是中國最著名、最能影響決策的經濟學家之一,針對國家在發(fā)展和改革過程中遇到的問題,他用所學和智慧,提出中肯建議和意見。他的思想正在影響中國未來。
《大變局與新動力:中國經濟下一程》是中國經濟年度人物終身成就獎獲得者、經濟學界泰斗厲以寧教授最新作品,60年改革歷程深度解析,未來10年改革前程如何把握。中國的改革已經走了60多年,城鄉(xiāng)體制改革、市場經濟體制改革、股份制度改革、國有企業(yè)改革等,都經歷了很多變化,也面臨了新的問題。 形勢在變化,改革在推進,問題也在不斷出現(xiàn),如何從舊的動力轉化為新的動能,如何把握當下的變局,在不確定中尋找確定? 厲以寧教授結合宏觀和微觀,從制度的變革到實踐的變化,從理論的創(chuàng)新與突破到實際取得的成就,將60多年來的改革歷程娓娓道來,并且立足于當下的國情和發(fā)展,對于中國未來的改革之路和經濟發(fā)展、新的動力、新的改革紅利等,做出了前瞻性的預測,為十三五和中國下一程發(fā)展提出了實在的建議。
經濟學家要有勇氣頂住兩方面的壓力,一個是上面的壓力,不做“風派”;一個是互聯(lián)網的壓力,互聯(lián)網上說什么的都有,經濟學家要堅持真理,修正錯誤。
——厲以寧 股市震蕩、房價暴漲又限購、戶籍卡住了城鄉(xiāng)的統(tǒng)一、大城市的積分落戶如何落地、下一步的改革紅利在哪里、如何面對經濟增速下滑……中國經濟面臨眾多挑戰(zhàn),新動力在何處,下一程將走出什么樣的道路,經濟學界泰斗厲以寧教授,深度剖析改革歷程,指點未來10年的增長亮點和紅利。 對中國經濟前景,他從容看待。對掃除發(fā)展路上的阻礙,他觀點犀利。 中國必須改革,不改革沒有出路。當前,改革更需要頂層設計,不能繼續(xù)摸著石頭過河。30多年前開始的改革,無論是農業(yè)承包制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革或股份制,都是發(fā)現(xiàn)和調動民間積極性,實行自下而上式的改革,F(xiàn)在的改革和30多年前有所不同,需要改革的決策者具備戰(zhàn)略眼光,不能拘泥于“一城一池”的得失,而是要將整個戰(zhàn)略布局做得更好。 中國有四大領域的改革需要解決:第一個領域是國企改革;第二個領域是城鎮(zhèn)化改革;第三個領域是財政稅制改革;第四個領域是社會治理體制改革。 改革的攔路虎是利益集團和制度慣性。 供給側發(fā)力主要是通過結構性改革,第一個要調整結構,關停一些企業(yè),與其養(yǎng)虧損的企業(yè),不如養(yǎng)職工。第二個要補短板就必須創(chuàng)新,創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,這就是中國的未來。 要增加國民收入,一定要提高勞動收入在國民收入分配中的比重,包括提高個人所得稅起征點。要構建真正合理的個人所得稅征收辦法,其中就包括要考慮一個家庭需要撫養(yǎng)的人數(shù)。 人力資本的革命正在開始,新人口紅利時代正在到來,原來是簡單的生產要素重組,目前最重要的資源有兩個,一個是信息,另外一個是創(chuàng)意。
尋找紅利的“新源泉”
中國的改革已經走過了60多年的歷程,現(xiàn)在正處在一個劇烈的變化時期,很多人都關心中國經濟的下一程,中國經濟的新動力。 關于改革,我過去發(fā)表過很多文章,做過很多演講,也出過一些書。改革不是一次到位,改革沒有終點,我們現(xiàn)在要做的不是以后不改革,而是還要不停地改革。 在這本書里面,我將我多年來關于改革的重要看法和觀點,重新整理了一遍,對于我們的改革是怎么走過來的,我們在制度、理論上有哪些創(chuàng)新和發(fā)展,對于中國當前面臨的改革難題,以及未來的紅利,都做了一些梳理,希望能讓大家對于我們60多年來走過的改革的路有一個整體的了解。同時,我也想再講一講我對未來的看法。 我最近一直在強調,中國正在涌現(xiàn)新的紅利。這是我們未來改革的新動力。但新的紅利不可能自發(fā)地涌現(xiàn)。如果沒有一種新的體制或新的機制,新的紅利就缺乏相應的機制、體制,涌現(xiàn)是不可能的。 紅利的新源泉首先蘊藏于新的體制之中。這表明,必須有新的體制,才能產生新的機制,新紅利才會出現(xiàn)。新體制、新機制就好像一種新的制度環(huán)境,不僅能催生新紅利,而且能保護新紅利的獲得者。 紅利的新源泉來自億萬群眾和千萬家企業(yè)的活力。他們也是新紅利的獲得者。他們在新的體制和機制下,發(fā)現(xiàn)了發(fā)展機會,同時認識到自己必須抓緊機會而不能放棄機會,這才有可能得到新的紅利。 有了新體制,再加上群眾和企業(yè)有活力,新的紅利就會涌現(xiàn)。如何使紅利在經濟發(fā)展中不斷涌現(xiàn)并把經濟社會引向新的方向,這就要求既不能放松每一個有志于創(chuàng)造和營利的群眾和企業(yè)的拼搏,也不能把致富和發(fā)展的信息局限在狹小的圈子內,必須在新體制的激勵下使群眾和企業(yè)的活力充分發(fā)揮出來。 既然新紅利首先來自體制改革,那就應當明確近期最需要改什么。近期最需要改革的項目之一,是農村土地確權和農業(yè)產業(yè)化。關于這一點,我在這本書里前后多次寫到它們的重要性。土地確權和農業(yè)產業(yè)化是20世紀80年代開始的承包制改革的繼續(xù),但最重要的是:當年的承包制沒有明確產權,當然也就談不到農村的合作制和農業(yè)的產業(yè)化。因此,農村土地確權實際上可以開辟一個新的環(huán)境。 近期最需要改革的另一個項目是供給側的結構性改革。在企業(yè)改革方向,結構性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有競爭力、產權明確的企業(yè),包括國有企業(yè)、國家控股企業(yè)、混合所有制企業(yè)和民營企業(yè),這樣才能涌現(xiàn)新改革紅利。正是供給側的結構性改革,才能完善企業(yè)主體,才能降低成本,才能調整結構,才能創(chuàng)新,從而才能有改革紅利。 這兩個項目的改革取得明顯的成果后,會給中國帶來改革紅利,也就是普遍的紅利。農村土地確權及此后進一步的改革,不同類型企業(yè)成為有活力企業(yè)后的進一步措施,都會帶來改革紅利。二者是并重的,缺一不可,二者都是新常態(tài)下最重要的改革。在討論新改革紅利時,一定要把保護產權放在重要位置。國有企業(yè)通過改革明確產權,民營企業(yè)應明確產權,對私人投資形成的產權進行保護。 新人口紅利的涌現(xiàn),實際上表明人力資本的升級以及由此帶來的新優(yōu)勢。這里一個重要的經驗是,“教育不公平→就業(yè)不公平→收入不公平→生活不公平→下一代不公平”的惡性循環(huán)將被打破,這是新人口紅利產生的前提。勞工市場也會隨之變化。無論農民的人力資本存量增加,還是農民的人力資本增量增加,都是農民人力資本的升級。 在農村,土地確權的改革會造成成千上萬農民成為有知識有能力的“職業(yè)農民”。通過農村土地確權,農民不再是一種身份,而變?yōu)橐环N職業(yè),或稱為“職業(yè)農民”。他們可能成為“家庭農場主”,并通過土地流轉(租賃、轉包)擴大規(guī)模;也可能引進合作者,解決資金不足、農業(yè)科技不足和農產品銷路不暢等問題!俺菤w”是新現(xiàn)象,是人力資本的新突破。這樣,農村中的新人口紅利就涌現(xiàn)了。 新人口紅利的另一個來源,就是職業(yè)技術教育推廣所帶來的“新工匠精神”。農村土地確權以后,農民外出務工的積極性增加了,而且也放心了。這就會繼續(xù)吸引農村勞力外出。但21世紀以來多年的經驗告訴人們,社會上缺乏的是技術工人,是工匠。所以職業(yè)教育的推廣是必然的,這就是新人口紅利的另一個來源。 科學研究隊伍的壯大和發(fā)展是水到渠成的事情,這會不斷帶來新的“人口紅利”。科學研究隊伍的壯大和發(fā)展會提供新的人口紅利,這是毫無疑義的。這取決于兩方面的工作進展。一是教育的發(fā)展和教育質量的提升;二是科研力量的優(yōu)化配置,動員各方面的科學人才,使科研成果有創(chuàng)新、有突破,這樣就會有源源不斷的新人口紅利。 新科學技術、新工藝、新設備、新產品,無一不來自創(chuàng)新,而創(chuàng)新,又無一不與創(chuàng)意有關系。先有創(chuàng)意,然后有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。只有新科學技術的發(fā)明還不等于創(chuàng)意和創(chuàng)新。 創(chuàng)新只有在市場競爭中才能實現(xiàn),壟斷條件下,任何創(chuàng)新都沒有必要性,甚至沒有可能性。壟斷,不僅扼殺了創(chuàng)新,而且扼殺了創(chuàng)業(yè)。但如果完全沒有壟斷,只有市場競爭,那么企業(yè)都處于觀望狀態(tài),等待別人發(fā)明創(chuàng)新,自己盜用。所以壟斷是有一定積極意義的,這就是:對于發(fā)明創(chuàng)新需要保護知識產權,容許一定時期的專利。 政府在創(chuàng)新中的作用主要在于:規(guī)劃、引領、反壟斷,以及支持創(chuàng)新主體、創(chuàng)新活動。規(guī)劃是最重要的,如果缺乏規(guī)劃,科技創(chuàng)新活動難以取得成績,特別是難以走向世界前列。這需要政府來領導規(guī)劃的制定。中國的科學技術的進步就是證據(jù)。 創(chuàng)新不可能停止,因為市場競爭不會停止,競爭者既來自國內,更來自國際?萍紕(chuàng)新即使有成績,也不能忽視市場競爭一直存在,包括國內的競爭和國際上的競爭。對于這些競爭,不用擔心,競爭既是壓力也是鞭策,因為創(chuàng)新活動不會停頓。 資源紅利是指土地、礦產、水資源等方面的優(yōu)勢,一旦供給趨緊,這種優(yōu)勢就會消失。在經濟發(fā)展前期,土地、礦產、水資源等資源豐富與否,是當時各個國家走上工業(yè)國道路發(fā)展實力強弱的反映。當時列強之間的爭奪,與掠奪廉價資源有關。這種情況至今沒有根本改變,所不同的只不過是采取合同方式或合資經營來掩蓋掠奪、獨占的行為。 新資源優(yōu)勢來自科學技術的不斷進步,也就是說新資源優(yōu)勢來自技術創(chuàng)新。但不管怎樣,原有資源處在枯竭過程中,人們不斷依賴科學技術去發(fā)展新資源。新的資源紅利隨科學技術進步而產生。對稀缺資源、資源替代品的研究和開發(fā),已經取得越來越多的成績?梢哉J為,新資源紅利同新科學技術紅利是不可分的,新資源紅利也可以被看成是新科學技術紅利的組成部分。 水、土地、礦產等資源,只要是在技術創(chuàng)新條件下就不會枯竭,因為總有替代品。所有資源之所以不會枯竭,如果從人類社會的特殊性來看,可以找出三個原因:第一,人類社會從古至今,始終有尋找稀缺資源替代品的愿望和對策;第二,人類社會從古至今,還一直在選擇原材料和飲食原料,不停地舍棄不易得到的資源;第三,人類社會從古至今,還在利用不斷遷移,甚至遠距離遷移,來避免資源供給不足的困境。 因此,新資源紅利同樣是創(chuàng)新的產物,不停創(chuàng)新,新資源紅利就會長存。新資源的發(fā)現(xiàn),利用和產生新的紅利,是社會經濟不斷發(fā)展和壯大的保證。這對世界不同國家都是重要的?梢哉f,不會轉換資源選擇和開發(fā)利用的國家,最終必然落后、衰落。 社會和諧紅利的特殊性主要體現(xiàn)在三個方面:一是它是無形的,而不是像其他紅利那樣,通過某個主體行為而表現(xiàn);二是它是累積而形成的,或者說它可能是通過持久的工作而逐漸形成的;三是它是無聲無息擴散的,默默地影響人們、滲透到人們之中,從而形成一種社會風氣。 收入分配制度的改革,實際上是社會和諧紅利涌現(xiàn)的前提,醫(yī)療保健的新措施也如此。要實現(xiàn)社會和諧,既要深化收入分配制度改革,又要扎實推進醫(yī)療保健制度改革,這兩方面的改革都同民生問題緊密相連。具體來說,如果社會上收入差距過大,以及醫(yī)療保健制度改革遲緩,都會影響社會和諧,使社會和諧紅利顯示不出來。 社會資本是一種無形資本,是一種人際關系,人們相互信賴的關系。也就是說,社會資本來自誠信。沒有誠信,社會資本不存在,社會和諧也不存在,從而也就談不到社會和諧紅利的涌現(xiàn)。 社會和諧紅利之所以是影響最深遠的紅利,是因為它同廣大人民群眾密切相關。社會和諧紅利的產生,實際上與所有的改革有關。這就是說,所有的改革綜合在一起,最終必定帶來社會和諧紅利。社會和諧紅利是國內經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的成果。 以上提到的新改革紅利、新人口紅利、新科學技術紅利、新資源紅利和社會和諧紅利是互相關聯(lián)的。新的紅利不止一種,但各種紅利一直是相互聯(lián)系的。它們作為改革的成果,可能相互啟發(fā),相互促進。這是規(guī)律,但任何規(guī)律都必須在實踐中經受檢驗。這樣,新紅利就能被人們所熟知了。“失敗為成功之母”,不完全正確,思路要改——“成功為成功之母”,這是對的。 所有這些紅利今天仍處于剛開始涌現(xiàn)或即將涌現(xiàn)的階段,但這已是很好的開始。剛進入21世紀時,國內不少人擔心舊紅利會陸陸續(xù)續(xù)消失,但就在這個時期,新的改革開始了。例如農民工流動、農民工學技藝、農民工創(chuàng)業(yè)相繼增多,新的人口紅利涌現(xiàn)了。又如,改革的深化,特別是黨的十八大以后,新改革紅利、新科技紅利、新資源紅利不斷涌現(xiàn)。因此,人們的信心增加了。 所有紅利都依賴于我們的創(chuàng)造,創(chuàng)造既指“從無到有”,也指“推陳出新”!皬臒o到有”,提出新產品、新能源、新設備,當然屬于新創(chuàng)造!巴脐惓鲂隆保挂延挟a品增加功能,使已有設備更有效,使新能源采掘更容易、用途更廣泛,這些同樣是創(chuàng)新。重要的不是生產要素重組,而是信息重組。21世紀是信息重組時代。 只要不停地有新紅利涌現(xiàn),我們就不用擔心我們的經濟和社會會衰退。經濟發(fā)展到一定階段,原有發(fā)展方式的不足之處就會相繼反映出來,這就是紅利喪失的主要原因。但只要不停地有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),發(fā)展方式就會更換,新的紅利就會出現(xiàn),經濟就會又上一個臺階。創(chuàng)新可以因發(fā)展階段不同而不停出現(xiàn),這就是前景。全世界皆如此,無一例外。
厲以寧,著名經濟學家,1955年畢業(yè)于北京大學經濟系,留校工作至今。現(xiàn)為北京大學社會科學學部主任,北京大學光華管理學院名譽院長、博士生導師,中國民生研究院學術委員會主任,中國企業(yè)發(fā)展研究中心名譽主任。第七、八、九屆全國人大常委會委員,第七屆全國人大法律委員會副主任,第八、九屆全國人大財政經濟委員會副主任;第十、十一屆全國政協(xié)常委會委員、經濟委員會副主任,第十二屆全國政協(xié)常委會委員。
厲以寧教授是我國最早提出股份制改革理論的學者之一,主持了《證券法》和《證券投資基金法》的起草工作,因論證倡導我國股份制改革,被稱為“厲股份”。他提出了中國經濟發(fā)展的非均衡理論,并對“轉型”進行理論探討,這些都對中國經濟的改革與發(fā)展產生了深遠影響。 因在經濟學以及其他學術領域中的杰出貢獻而多次獲獎,包括孫冶方經濟科學獎、中國經濟理論創(chuàng)新獎、中國經濟年度人物終身成就獎、吳玉章人文社會科學終身成就獎等。 主要著作包括《只計耕耘莫問收》《一番求索志難移》《論加爾布雷思的制度經濟學說》《教育經濟學》《關于經濟問題的通信》《消費經濟學》《簡明西方經濟學》《經濟體制改革的探索》《非均衡的中國經濟》《股份制與現(xiàn)代市場經濟》《經濟學的倫理問題》《轉型發(fā)展理論》《宏觀經濟學的產生和發(fā)展》《資本主義的起源——比較經濟史研究》《羅馬—拜占庭經濟史》《厲以寧論民營經濟》《希臘古代經濟史》《厲以寧改革論集》《中國經濟雙重轉型之路》等。
前言 尋找紅利的“新源泉”
第一章 改革走過的路 60年回顧和當前的改革 中國股份制改革的回顧與前瞻 走向城鄉(xiāng)一體化:建國60年城鄉(xiāng)體制的變革 第二章 中國改革的理論創(chuàng)新 中國特色經濟學的建設和發(fā)展 中國的實踐為制度創(chuàng)新理論提供了新的內容 中國道路與混合所有制經濟 思想解放、理論創(chuàng)新、經濟改革 第三章 大變局和新動力 論中國經濟的雙重轉型 中國經濟的大變局與新動力 當前經濟形勢的六大前沿問題 雙向城鄉(xiāng)一體化顯露生機 擴大內需十論 第四章 經濟方式必須轉變 如何轉變經濟發(fā)展方式 產權改革的若干問題 中國經濟面臨的十大尖銳問題 轉變經濟發(fā)展方式的幾個問題 新常態(tài)就是按經濟規(guī)律辦事 第五章 市場的道德與效率 論效率的雙重基礎 市場效率的道德基礎 道德力量調節(jié)的獨特作用 信譽是最重要的社會資本 第六章 政府和企業(yè)該做什么 自主創(chuàng)新和產業(yè)升級:中國制造業(yè)的必由之路 怎樣持續(xù)推進結構性改革 為什么要強調職業(yè)經理人制度 國企改革與國有資本關系 新常態(tài)下小企業(yè)有大作為 第七章 中國經濟的下一程 從供給方面發(fā)力促進經濟穩(wěn)定增長 怎樣跨越“中等收入陷阱” 創(chuàng)新驅動和觀念轉變 中國宏觀經濟形勢和新一輪的經濟改革 “十三五”規(guī)劃和中國經濟的下一程
中國宏觀經濟形勢和新一輪的經濟改革
結構調整提高:經濟增長質量 中國多年以來形成了投資沖動怪圈。投資沖動怪圈是這樣形成的,地方政府要求加快經濟發(fā)展,提高GDP,才能使得地方政府財政收入改善,使就業(yè)問題得到緩解。地方政府有了增加投資、擴大信貸的強烈需要,但此后的結果是,經濟雖然上去了,通貨膨脹隨之而來,致使物價上漲太快。于是,中央又不得已采取緊縮政策,通過緊縮財政和信貸,經濟增速放慢,而這又引致地方出現(xiàn)問題,地方財政收入、就業(yè)受到影響,就再一次呼吁增加投資。如此循環(huán)反復,結果給經濟帶來了一種大起大落、大升大降的現(xiàn)象,這就是投資沖動的怪圈。 現(xiàn)在中國經濟的情況跟這個怪圈都有關系。比如產能過剩,現(xiàn)在全國產能過剩情況相當嚴重,產能過剩必然造成很多的資源浪費。所以,中國當前最需要做的就是,提高經濟增長的質量。這告訴我們:GDP總量雖然重要,但更重要的是經濟結構的優(yōu)化。即便經濟增速低一點,但是整個經濟狀態(tài)是好的。 結構比總量更重要。今天,雖然我們的經濟總量超過了日本,但是我們的結構還不如日本,F(xiàn)在日本跟中國相比,它的高新技術產品占GDP的比重比中國要大得多。所以,當前我們的改革應著重結構問題。 另一個重要的結構是人力資源結構。同樣的,我們跟日本相比,人力資源總量比它大10倍。但是在人力資源結構上,日本大學畢業(yè)生在全人口中的比重比中國大,日本的工人隊伍中,熟練技工人數(shù)比重也比中國大。這都表明了結構問題的重要性。 當前,我們怎么提高經濟質量呢?一是優(yōu)化結構。優(yōu)化結構是沒有止境的,因為技術在發(fā)展,客觀形勢在變化。另外,經濟增長質量的提高,反映在對低碳經濟的要求越來越大,這是全世界的趨勢。比如說,在20多年前,全世界的環(huán)保概念要求廢水、廢氣、廢渣不能有毒,明令禁止。今天的環(huán)保概念仍然是不能有毒,但卻不同。二氧化碳并沒有毒,但是二氧化碳必須要減排,因為它會影響世界的氣候,大氣變暖可能給人類帶來很大的災難。所以,我們一定要把環(huán)保的重要性提高到新的階段,不僅要沒有毒,而且要低碳。同時,人民生活水平要隨著經濟增長不斷提高,經濟增長的質量也要不斷提高。 二是技術創(chuàng)新,要不斷地技術創(chuàng)新。當前,中國雖然講技術創(chuàng)新重要,但企業(yè)反映的實際情況是,我們的實體經濟距離世界要求還有相當大的差距。關鍵是看制造業(yè),中國的制造業(yè)能真正自主創(chuàng)新的仍然很少,大部分仍然是依賴外國的技術。這就表明,自主創(chuàng)新少,經濟增長質量不夠。在企業(yè)界流行一句話:“不自主創(chuàng)新,等死;自主創(chuàng)新,早死!痹蚴亲灾鲃(chuàng)新帶來了債務等負擔。 這就表明,當前中國的主要問題就是結構調整。在結構調整的過程中,我們的經濟增長才能提高質量,我們的結構才能夠隨之優(yōu)化。 宏觀調控:調控不能替代改革 經濟如同一個人的健康情況。一個人如果要身體健康,應該是內在機制的完善,必要時打針吃藥。但這畢竟是處于輔助地位,主要是靠身體內部機制的完善。經濟亦是如此,經濟能夠順利地發(fā)展、解決結構問題,主要靠機制的完善。 宏觀經濟調控好比是外來的力量,也重要,但它處于輔助的地位。近幾年來,中國經濟情況中出現(xiàn)了一種現(xiàn)象——宏觀調控在實際中比它應該起的作用還要大。這就造成了“宏觀調控依賴癥”,什么事情都要宏觀經濟調控。經濟發(fā)生通貨膨脹,宏觀調控;經濟增長率下降,宏觀調控。 而且,宏觀調控的依賴性容易產生誤導:既然宏觀調控這么靈,還要改革干什么?宏觀調控就這樣耽誤了改革。 改革是解決機制問題,宏觀調控作為外來力量,是對經濟的干預。所以,絕對不要因為宏觀調控有點成效就頻繁使用,造成經濟大升大降、大起大落,陷入投資怪圈。改革是不能拖延的。若不依靠改革來健全內在機制,那么越拖到后來,代價會越大,成本會越高,而且難度越大。所以,在宏觀調控問題上,一定要以改革為主,不能依賴宏觀調控。宏觀經濟調控應該重在微調,重在預調,在不得已的情況下才可采用,一般情況要避免采用。 現(xiàn)在,經濟學界中有兩種觀點爭論。一種觀點是,從2012年開始,我們經濟增長率在滑坡,所以國外“唱衰”中國經濟的人說,中國經濟將會從此一蹶不振。 這個觀點不對。因為,無論從哪個角度講,中國維持7%~8%的增長率是沒有問題的。7%的增速,也絕不是一個低速度,而是一個中等偏上的速度。再想回到過去每年10%以上的增長,現(xiàn)在是不可能的。為什么不可能?因為付出的代價太大,10%的增長率,環(huán)境承受不住,結構調整也無法進行。在原有的基礎上加碼,產能過剩的現(xiàn)象會不斷地出現(xiàn)。 另一種觀點是當前要加大投資促進經濟增長,防止滑坡。加大投資忽略了經濟增長質量。如果再增加幾萬億投資,中國經濟的后遺癥將越來越大,使得中國經濟長期不能擺脫這個陰影。 投資是要增加,但今后應著重在三個方面:一是技術創(chuàng)新的投資增大;二是民營經濟投資力度加大;三是基礎設施環(huán)境工程的投資要加大。這些是為中國經濟增長準備后勁的。 投資固然重要,但應該考慮到中國的大局,當前絕不能夠又來一個幾萬億投資,這樣下去,對中國經濟長遠發(fā)展是沒有好處的。再一次組織增加投資,實際上會使中國經濟卷入到一個遺患無窮的地步。 寧可速度慢一點。最近一段時間能保持在7%~8%的增長就行,不要追求過高的增長率,重在結構調整。 中國的宏觀調控還有一點很重要,就是不能夠照搬國外的增長模式。中國是一個雙重轉型的國家。第一種轉型叫發(fā)展轉型,為發(fā)展經濟學所研究的,一個經濟體從農業(yè)社會向工業(yè)社會、現(xiàn)代化社會的轉型;中國還有第二個轉型是體制轉型,即從計劃經濟體制轉到市場經濟體制。對中國來說,這兩個轉型是重疊在一起的,全世界沒有先例。 在中國的雙重轉型中,中國經濟有自身的特點。比如說,現(xiàn)在有觀點認為貨幣流通量要控制,不能太大。這是貨幣學派的一個觀點,是根據(jù)國外發(fā)達的市場經濟國家的經驗提出來的,但對中國來說,不適合。 在雙重轉型下,原先中國農民被排除在市場經濟以外,跟貨幣經濟接觸很少,但是現(xiàn)在廣大農民都卷入市場中間。農民吃的糧食,不是自己種的,自己種的糧食賣了,他喜歡吃什么就吃什么,要到市場上買,很多要使用貨幣進行,過去沒有這種現(xiàn)象。所以,農民卷入到市場經濟中來,貨幣流通量一定要增大。 還有,中國的貨幣流通渠道不通暢。流通環(huán)節(jié)太多,加上農民的加入,中國的貨幣流通速度相對是慢的。跟西方國家流通渠道很暢通不一樣,西方的農民加入市場是100年前就完成的。這對中國的情況來說,貨幣流通量必然比西方經濟學家所計算出的貨幣需求量要大。西方是正常的標準,對中國來說,有這樣的因素加入就不能一樣。因此,中國的貨幣流通量應該有新的考慮,要根據(jù)中國的國情來考慮。 比如錢荒的問題就表明我們的宏觀調控需要跟市場化結合在一起。 宏觀調控絕不是萬能的,更不是能夠替代改革的。有人經常說,核心在政府調節(jié)和市場調節(jié)之間的關系,就有了種種說法,有的說法是“小政府、大市場”,這個說法有道理,但是不準確!靶≌币馕吨ぷ魅藛T少更好,政府管理事情少更好,但要具體情況具體分析。用大小來衡量,不是一個范圍的問題。 還有一個說法是“強政府、強市場”,中國將來是“雙強”體制。這個說法也不準!皬娛袌觥本褪鞘袌霭l(fā)揮作用,“強政府”意思是好像政府一定處處管到,這也不一定對。比如家用電器市場,政府不管它,它就發(fā)展起來了。管得越多,產能過剩越多。 所以,正確的說法應該是“有效的政府、有效的市場”。政府不在于大小,因為它不是人員多少的問題,也不是管轄范圍多大的問題,主要是政府做政府應該做的事,效率要高。市場也不是萬能的,市場還有很多地方是管不到的。有效的政府加上有效的市場,這就是中國政府與市場的關系。兩者都要講效率,都要有效,政府做政府該做的事情,市場做市場可以做的事情,這樣就行了。 土地確權:學習林權改革 土地確權是當前改革中一個很重要的問題,F(xiàn)在全國大概有50個縣正在試點,實際上數(shù)量可能還要更多,中國準備在幾年之內陸續(xù)推廣。 為什么土地確權這么重要?必須從中國經濟的非均衡談起。非均衡分兩類:第一類是市場不完善條件下的非均衡,西方國家的非均衡屬于這一類;中國的非均衡屬于第二類非均衡,即市場不完善再加上缺乏市場主體的非均衡。 在計劃經濟時代,沒有市場主體。企業(yè)不是真正的企業(yè),沒生產主體,產權是不明確的。所以中國的改革必須分兩步走,第一步是產權改革,讓產權明確,讓產權界定,讓國有企業(yè)成為真正的市場主體。中國的改革不能從放開價格著手,因為價格不是改革的突破口,而是最終的成果。改革好了,最后的價格一定是根據(jù)市場規(guī)律制定的。中國搞股份制改革,就是讓國有企業(yè)首先成為產權明確的市場主體。 中國的計劃經濟兩大支柱,第一個支柱是國有企業(yè)體制,第二個支柱是城鄉(xiāng)二元體制,或者叫城鄉(xiāng)二元結構,兩者支撐了計劃經濟。前30年的改革著重在國有企業(yè)體制改革,把大多數(shù)的國有企業(yè),變成了股份制企業(yè),變成了上市公司,這個任務進行得比較順利。但是城鄉(xiāng)二元體制改革一直沒動,這就是中國的現(xiàn)狀。 中國產權改革繼續(xù)進行,農村也要進行產權改革。農村的集體所有制是空的,是虛的,集體所有制講起來挺好,實際上在計劃體制下,沒有多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是真正屬于集體的,而是由干部掌握、操縱,跟廣大農民沒關系,直到“文革”以后取消人民公社,才出現(xiàn)了真正意義上的集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 中國仍然存在第二類非均衡障礙,因為國有企業(yè)體制改了,農村體制還沒改。改革農村體制,一定要談到中國集體林權制度改革。2008年,中共中央國務院決定總結福建、江西的集體林權制度試點的經驗,進行全國推廣。這一次林權制度改革的意義非常重大。 盡管集體林權制度改革晚了20多年,但中央根據(jù)試點的經驗,有三個重要的突破。第一,承包期延長到70年不變。林權制度改革定了70年不變,農民一算,70年后我孫子都長大了,于是放心了,爺爺種樹讓孫子來砍,全國農村的積極性加大。第二,林地可以抵押。這是一個大的突破,一抵押林區(qū)經濟就活了。第三,林權承包落實到戶,一竿子插到底。林權證發(fā)到每個農戶手上,承包跟產權一塊走。集體林權制度改革把農民的積極性全調動起來了,現(xiàn)在造林成風,大量勞動力開展林下經濟,種蘑菇、木耳,還有林下養(yǎng)雞,都富了。林權可以抵押,錢又活了,落實到戶,積極性來了。 所以,土地確權要把林權改革的經驗落實到農田的承包中。農田承包主要有“三權三證”,承包土地的經營權、宅基地使用權、宅基地上蓋的房子的產權。全國政協(xié)在農村調查時,農民說,城里的土地是國有的,他們祖?zhèn)鞯姆孔佑蟹慨a證,新購買的商品房有房產證,而農村土地集體所有制下,祖?zhèn)鞯姆孔記]有房產證,在宅基地上自己蓋的住房,哪怕蓋得再高、再好,也沒產權證。 于是,在農村流傳著“兩個老鼠”的故事。第一個“老鼠”是農民外出務工,有了穩(wěn)定的工作,把老婆、孩子帶走了。房子沒有房產證不能出租,于是就讓親戚朋友代管房子。很多情況下,一把鎖把門鎖上,老婆孩子帶走,這就變成了老鼠窩。第二個“老鼠”是農民兩手空空進了城,找份工作做,但是城里的房子貴,買不起,租又很難租到合適的。于是很多農民在城里頭,租居民樓的地下室住,變成像老鼠一樣在城里生活。我看到過一份材料,一個不大的地下室有個門洞出入,用紙箱板隔成16間,住了16戶,網上叫這一類打工者為“鼠族”。 2012年十八大以后的11月下旬,我?guī)е珖䥇f(xié)調查組在浙江杭州、嘉興、湖州三個市做調查,那里的土地確權工作幾年前就開始了,已告一段落。到那里看,農民興高采烈,因為產權已經落實到戶了。跟農民開座談會,農民說最大的好處是財產有保障了,土地確權了,有證了。產權得到了保障,土地流轉就加快了。 還有另一個好處,就是城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小了。在嘉興市做調查,土地確權后,城市人均收入和農村人均收入之比已經從3.1∶1變?yōu)?.9∶1。 為什么呢?我們開座談會時,農民說,首先,土地確權以后,農戶更放心了,積極性大增。擴大了養(yǎng)殖業(yè),擴大了種植業(yè),家庭農場就在這個基礎上形成了,2013年中央1號文件明確提出家庭農場,這是中央文件中第一次提出中國要建立家庭農場,廣大農民的積極性就提高了。二是土地流轉加快了,農民心里也放心,于是進城打工,土地就轉包給別人,出租給別人,或者是入股,他收入增加了,進城去打工了。宅基地歸他了,有了房租收入。因為有了財產性的收入,所以收入就高了。這個情況應該說是很值得慶祝的,因為多年以來農民沒有真正意義上的財產,沒有財產性收入。 還有一個意想不到的結果,土地確權要重新丈量土地,發(fā)現(xiàn)土地多出了20%。我們前文也分析過這20%的增加是怎么來的。那假定全國都開展了土地確權,可能中國土地會多出20%左右,甚至還更多。我們在甘肅、內蒙古考察,他們說這里當年承包的時候,壞地三畝頂一畝,他們差別大,這就是土地確權。 土地確權了,家庭農場在這個基礎上建起來了,每一個家庭農場就是一個小微企業(yè),重在經營。農民的積極性是不可低估的,會把家庭農場搞好,將來種田不用愁。浙江的經驗看得很清楚,三種人是將來中國農業(yè)的主要生產力:第一,家庭農場主,他們受過培訓。第二,農民專業(yè)合作社,農民一組織就不一樣了。第三,民營企業(yè)帶技術下鄉(xiāng),帶資本下鄉(xiāng)。改造土壤,把沙地改成良田,沙退人進。所以中國的情況,農田不愁沒人種,土地確權后,會有這種情況的。 收入分配:初次分配更重要 這是中國一個重大的問題。我一再說,改革的重點應當放在初次分配,不要把二次分配作為重點。二次分配也重要,但是初次分配更重要。 一、農民必須有產權,有產權才有積極性,才有財產性收入。 二、受雇方跟雇用方必須有對等的談判。今天中國初次分配不行,因為出來打工的農民是單個的,城里的人也是單個的。而雇用他們的是大企業(yè),農民出來打工,城里人出來打工,都是弱者。而雇他們的大企業(yè)是強勢方,談判地位是不平等的。而工資水平制定由強者說了算,這就是初次分配的問題。這種問題西方國家也有,但它有工會組織。工會組織替弱者說話,這樣力量就強了。在中國,沒有這種情況。所以要改,如果這個不改,始終是強者和弱者處在不平等的地位上。 三、農民出售自己的蔬菜、水果,牧民出售奶制品和牛羊肉。他們也是弱勢方,采購商是強勢方,有定價權。在西方國家有農會,或者叫農民協(xié)會,以及力量強的聯(lián)社,中國也需要農民專業(yè)合作社或者聯(lián)社組織,這樣才能抗衡采購商。 四、教育制度要改革。中國的人均教育經費城鄉(xiāng)不平等。農民的義務教育、校舍比城里差,師資比城里的弱,設備也不如城里,農民接受義務教育的學習質量差。這樣就形成了一個不正常的現(xiàn)象,就是職業(yè)世襲制。農民工的孩子還是農民工,他的孫子將來也可能還是農民工。如果這種情況不改變,收入初次分配就有問題。教育體制要改革,要加大農村的教育經費。好學校辦在城里,農村的孩子到城里來,學校免費提供學習環(huán)境,這樣就可以解決。 二次分配也重要,但是二次分配的重要性在于社會保障體制,城鄉(xiāng)一體化,這是二次分配最重要的地方。 中央文件說“適當?shù)臅r候推出遺產稅”,從長遠來說是可以的,但不容易。實行遺產稅的第一條,就是要建立完善的家庭財產登記制度,這需要準備相當長的時間。中國跟西方國家不一樣,西方國家資本主義社會已經200年了,它那些大家族已經傳了很久,它的董事長、總經理,很多年紀很大,甚至有七八十歲的。中國不一樣,中國老人沒什么錢,計劃經濟下生活了一輩子。中國的管理者40多歲、50歲的也有,他不知道死了會收多少稅,如果他知道這個消息后,轉移了財產怎么辦?因為很多地方是不收遺產稅的。香港原來收,后來就取消了。稅率多少?門檻多少?都必須研究得清清楚楚。 而且這當中有可能造成兩個惡果:一個是資本外流;二是人生前不投資了,就揮霍、浪費。這樣都不利于經濟。中國需要培育中產階級,要把分配結構做成橄欖形的,兩頭小、中間大。中產階級不是根據(jù)收入水平定的,根據(jù)多年經驗,中產階級有三個條件:第一是有穩(wěn)定的職業(yè),穩(wěn)定的收入;第二要有一定的知識水平;第三是要有一定的道德情操。這樣的話,中國更多的中等收入比重,在全國人口中就會越來越多。 城鎮(zhèn)化:老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū) 城鎮(zhèn)化就是要改變城鄉(xiāng)二元體制,這是當前中國最大的改革之一。主要的問題在于農民的市民化,農民市民化實際上就是讓農民和他的家屬都融入城鎮(zhèn)社會。中國的國情是地少人多,如果中國要做到農民和他的家屬融入城鎮(zhèn)社會,現(xiàn)在的城市是遠遠不夠的。 我們現(xiàn)在這種城鄉(xiāng)二元體制形成于1958年的戶籍制度改革。當時戶口分為城市戶口和農村戶口兩種,農民在不知不覺中就成為不能離開農村的人。改革開放之后,盡管城鄉(xiāng)二元體制放松了,但是沒有改變,F(xiàn)在出問題了,上海的問題表現(xiàn)得比較明顯,因為上海從農民工進城以后,它的骨干工人全是農民工,原來20多歲的農民工,現(xiàn)在都已經40多歲了,成為上海各工廠的技術骨干,但他們的身份還是農民,他們的孩子不能夠在公立學校上學,醫(yī)療保障等也跟城里人不一樣。 上海遇到的問題是,浙江各個市縣工業(yè)也發(fā)展起來了,急需骨干工人,就到上海挖。上海農民工到浙江來,給城市戶口,這就吸引了骨干工人向浙江轉移,上海開始緊張。因為這批人一走,上?抗歉晒と说霓r民工支撐的制造業(yè)優(yōu)勢喪失了。所以上海加快了農民市民化,采取了積分制,千方百計將這些人留在上海。但若這個問題不解決的話,骨干工人遲早還是要流失,農民融入城鎮(zhèn)社會是一個大問題。 另有一個問題值得考慮,中國的城市能容納多少人?實際上我們的城鎮(zhèn)化率只有30%多。假定中國將來城鎮(zhèn)化率達到80%左右,20年或者30年以后,中國的人口可能達15億多。80%意味著有12億人住在城里,F(xiàn)在,按照常住人口來計算,51%的城鎮(zhèn)化率,城鎮(zhèn)居住人口是6億多,還要增加五六億人進城。 這些人進城之后城里會成為什么樣?有那么多的土地蓋房子嗎?有那么多供人們使用的城市設施嗎?城市容納不下的話,那么生活質量就會大幅下降。 中國必須走自己的路。如前文所述,中國國情的城鎮(zhèn)化等于“老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū)”三部分所組成。老城區(qū)就是現(xiàn)在的城區(qū),重在改造。城里造成污染的企業(yè)要往外遷,城里棚戶區(qū)拆遷,貧民窟式的街道房子要拆遷,這樣的話讓老城區(qū)改造成為適合人居住的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、服務區(qū),這就是老城區(qū)的任務。 新城區(qū)在遠郊,或者是一些鎮(zhèn)的周圍,主要是工業(yè)園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、物流園區(qū),它是城市發(fā)展自己支柱產業(yè)的地方,是新興產業(yè)的落腳地。新城區(qū)最大的特點是工業(yè)進園區(qū),好處一是節(jié)約能源,各種設施都可以充分利用;二是污染源集中,便于治理;三是企業(yè)聚在一起,交流機會多,商業(yè)機會也多;四是政府可以加強服務。 但是“老城區(qū)+新城區(qū)”,容納仍然有限,所以中國的特色就是“新社區(qū)”。新社區(qū)的出發(fā)點就是今天的社會主義新農村,很多地方已經搞了社會主義新農村,將居民的村子給遷移一下,蓋上樓房,節(jié)約地出來。這樣一來,就成為社會主義新農村,將社會主義新農村作為起點,把它建設成為新社區(qū)。 新社區(qū)有五個方面需要做工作:第一,園林化;第二,要走循環(huán)經濟的道路,包括垃圾回收和利用、清潔生產、污染清理等;第三,公共服務到位;第四,城鄉(xiāng)社會保障一體化;第五,建立社區(qū)的管委會,以代替現(xiàn)在的村委會。 新社區(qū)是城鎮(zhèn)化的一個組成部分,以免人過多地涌入老城區(qū)、新城區(qū),現(xiàn)在全國正在推廣,叫“就地城鎮(zhèn)化”。這對中國來說,對世界的城鎮(zhèn)化歷史是偉大的創(chuàng)造。 城鎮(zhèn)化過程中,最需要解決幾個問題。首先是讓孩子能夠融入城鎮(zhèn)社會,和城鎮(zhèn)的孩子們一樣進公立學校,或者是進比較好的學校,這是農民的希望。其次是看病。再次是養(yǎng)老。所有這些,都需要在城鎮(zhèn)化的過程中解決。 城鎮(zhèn)化過程中,也有兩個問題需要研究。第一個問題,在城鎮(zhèn)化的過程中,城市建設經費從哪兒來?這個問題一定要解決,F(xiàn)在遇到兩大困難,一是土地財政路已經走到盡頭了,再也沒有地可賣了;二是要進行城鎮(zhèn)化,地方債務問題不能再無止境地增加。無止境地增加只會造成將來更大的泡沫,城市也會破產的,美國汽車制造中心底特律現(xiàn)在已經財政破產了。 中國經濟學界討論發(fā)現(xiàn),澳大利亞、新西蘭的模式可供中國參考。 澳大利亞、新西蘭是城鎮(zhèn)化比較晚的發(fā)達國家,因為美國、西歐的發(fā)展都在20世紀初就已經初具城鎮(zhèn)化的規(guī)模,但是澳大利亞和新西蘭城鎮(zhèn)的發(fā)展主要是在“二戰(zhàn)”之后。 它們的方式是以城市為主體,發(fā)行公共建設投資基金券。公共建設投資基金券以具體項目為主,比如說城鎮(zhèn)發(fā)展需要自來水廠,需要增設一個發(fā)電廠,要建立地下交通干線、修地鐵,一個項目一個項目全部公開,這些基金券的利息比銀行存款利息高、比國庫券收益高,購買之后不僅僅有利息,將來如果好的話還可以分紅,這就有吸引力。年年有新增的項目,有新發(fā)的公共投資基金券,資金就不斷地進來。澳大利亞、新西蘭甚至連廉租房都是采用這樣的形式。這樣的建設方式,可供中國參考。 另外,在這個過程當中,中國的城鎮(zhèn)化一定要將新社區(qū)放在里面。社會主義新農村已經是城鄉(xiāng)社會保障一體化了,已經改成社區(qū)了,前面就不要加“農村”,這就是城鎮(zhèn)。原農村居民遷到這里去,不應感到跟城市有隔閡。 我們在湖北調查,發(fā)現(xiàn)農民即使遷到老城區(qū)、新城區(qū),還是融入不到社會,特別是一些老人都不愿意去,因為不熟悉周圍人!熬徒擎(zhèn)化”,新社區(qū)就是城鎮(zhèn)的一部分,戶口市民化,周圍也都是熟人,老人也感覺到生活有樂趣了。 中國的城鎮(zhèn)化,實際上是造城運動,就是將原來的農村改成新農村,然后改成新社區(qū),再一部分改成新城鎮(zhèn),造城鎮(zhèn)是中國城鎮(zhèn)化的主要路徑。 城鎮(zhèn)化還有一個難題,就是怎樣讓城鎮(zhèn)居民有房子可住。現(xiàn)在的政策是不行的。第一,現(xiàn)在城市土地招標只能抬高地價,不斷地出現(xiàn)新“地王”,土地成本高了,房子將來的價錢就一定高。應當采用政府采購的方式來建房,就是在同等技術標準、質量的情況下,誰報價最低就采購誰的。一塊地先有人大、政協(xié)代表參與定出最合理的價格,在上面要建設什么樣標準的房子先公布,看誰報價最低。每一個企業(yè)就會考慮怎樣降低成本,而不能夠像現(xiàn)在這樣,土地價格越炒越高。 而且,房地產政策應當是不限購,只限轉賣。所有這些,都應該在城市化的過程中予以解決。此外,給窮人住的房子,不應該建得很遠,應該就近建。樓可以高一些,但是要方便群眾,城市住房問題才能解決。新社區(qū)發(fā)展起來之后,新社區(qū)就是城鎮(zhèn),這樣的話新城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展起來。 國資改革:提高資源配置效率 國有資本最大的問題是配置不當,應向該發(fā)展的新興產業(yè)進行大量的國有資本投入,不重要的或者是市場可以解決的、民營企業(yè)可以解決的,資有資本退出來,以實現(xiàn)國有資產的最優(yōu)配置。 另一個層次是國有企業(yè)管理體制改革,國有企業(yè)應當成為自主經營的國有企業(yè),控股問題由法人治理結構定了之后,它控股多少,相應的董事參與制定。在這個過程中,應該盡量避免一家獨大,這樣董事會就不是一個聲音、一個面孔,就會有爭論,而爭論有利于效率提高。 國有企業(yè)成為真正獨立自主的企業(yè),中國的面貌就會改變。國有企業(yè)都是獨立自主的企業(yè),由法人治理結構來管理,這樣中國的改革就會有進一步發(fā)展的希望。 在這個過程中,我們應該看到國有企業(yè)跟民營企業(yè)應當是競爭對手,同時也是合作伙伴。沒有民營企業(yè),光靠國有企業(yè),不可能一枝獨秀,“國進民退”“國退民進”,這些都不是我們的政策目標,我們的政策目標是雙贏,雙贏對國企、民營都一樣,這才是我們的目標。我們應該看到這一點,在國際市場上,將來國內市場也一樣,不分哪一個產品是中國國企的產品,哪一個產品是中國民營企業(yè)的產品,都是中國產品,都是中國制造,都是中國品牌。這樣的話,國企、民企最后達到共贏的格局。 民企轉型:首在產權意識 民營企業(yè)當前需要轉型。第一,要有產權意識。產權意識對民營企業(yè)非常重要,要知道保護自己的產權,要知道民營企業(yè)靠產權清晰為主,如果你的產權糊里糊涂的,甚至你當初成立的時候,以各種當時的慣例、情況建成的企業(yè),結果產權始終是不清的,未來就會產生隱患。產權清楚,才能保護自己的產權。民營企業(yè)在轉型中,首先就是要產權清晰,產權要界定清楚。民營企業(yè)規(guī)模大的,同樣應該健全法人治理結構,股東會、董事會、監(jiān)事會、總經理,各得其所、各在其位。家族制在企業(yè)成立之初起過作用,因為家長往往是一個能人,家長具有凝聚力,但是這個時間不會太長,一旦企業(yè)走向正規(guī)之后,就應該健全法人治理結構,其中最大的問題也涉及接班人的問題。趨勢上講,親屬可以有股份,但不一定要選為接班人。接班人要有能力,能夠保證企業(yè)按照法律法規(guī)來經營、來發(fā)展。 民營企業(yè)要重視自主創(chuàng)新,要重視產業(yè)升級。比如說產品設計、原材料的自主選擇權、節(jié)能減排、節(jié)約原材料、營銷方式等都可以有新的變化,還有管理的創(chuàng)新。任何企業(yè)都不要忘記自主創(chuàng)新和產業(yè)升級問題。 在這個方面,中國的民營企業(yè)轉型要做到兩點,第一,除了注意生產之外,還要注意營銷,要注意產后的服務。只有生產、營銷、產前產后服務做得更好,企業(yè)才有錢賺。第二是要抱團。在危機之后我們常說抱團過冬,這是對的,大家要抱團互助,資金的融通方面可以想辦法內部協(xié)調。 但是現(xiàn)在出現(xiàn)了兩個例子,這就是抱團走出去。一個例子是在西歐,中國企業(yè)家抱團出去,單個一家企業(yè)到冰島去,人家不要,結果失敗了,F(xiàn)在抱團了,好幾十家企業(yè)一塊去,準備投資,同意就全部留下,不要其中一家,就統(tǒng)統(tǒng)都走。第二個例子,中國汽車行業(yè)正在談判,準備進入美國的底特律市場。底特律破產,財政負擔很重,但是它有很好的廠房設備,還有一支很強的工程師隊伍、設計師隊伍。中國的汽車行業(yè)準備接管,把它們的設備、廠房全部買下來,把這里開發(fā)成中國汽車研發(fā)中心,那些工程師、設計師能夠起作用的,可以恢復工作就地就業(yè)。 中國民營企業(yè)抱團出去,這是非常有用的,都是屬于民營企業(yè)的轉型。要破除傳統(tǒng)的小業(yè)主意識,小業(yè)主意識有害于中國民營企業(yè)進一步發(fā)展。 中等收入陷阱:中國可避免 中等收入陷阱的概念,是世界銀行2007年報告中提出來的。報告說,拉丁美洲如墨西哥、阿根廷、智利等國家,東南亞的馬來西亞、菲律賓等國家,在中等收入的道路上前進時落入了中等收入陷阱,經濟長期停滯不前,停留在中等收入階段。 世界銀行這個觀點對嗎?這是似是而非的觀點,并沒有充分的證據(jù)來說明這個問題。真正的陷阱在任何收入階段都會有,而全世界最普遍的是低收入陷阱,很多國家人均GDP在1 000美元,頂多2 000美元上下就徘徊不前了。很多國家長期都在最貧窮國家之列。 過了中等收入陷阱,難道從此就一帆風順了嗎?不可能。一個很明顯的例子就是希臘,高收入一樣也會有陷阱。再如日本,人均GDP到4萬美元時就長期停滯不前。 世界銀行提出的這幾個國家陷入中等收入陷阱,至少有三個原因。第一,存在著發(fā)展的制度陷阱。這些國家在前期發(fā)展的時候就應該解決的問題沒有解決,如土地問題沒有解決。當時拉丁美洲國家都是大地產制度,當初應該解決而因害怕沒有解決,越到后來越難動,這就充分證明了改革阻力越拖就越大,拖的時間越長就越難改。 第二是社會危機陷阱。土地問題沒有解決,貧富差距就難以解決。拉美國家無論是執(zhí)政黨還是在野黨,都提出過辦法,但是都不能得到大家的支持,因為大地主對無論哪一種方案都不同意,結果社會處于絕望的狀態(tài),就出現(xiàn)了“極左”派,他們提出將大地主的土地全部沒收,這樣一來就受到政府的鎮(zhèn)壓,但是他們還是提這樣的口號,結果社會就亂了,地下組織、“極左”派等什么派都有,沒有精力來發(fā)展經濟,社會危機陷阱就此形成。 第三是技術陷阱。這些國家也知道技術不突破、不創(chuàng)新,沒有辦法使經濟進一步發(fā)展,可是人才都外流了,拉丁美洲國家派到美國學習的,后來自己考取美國、英國大學的專家也不回來了。而且他們對于資本市場認識也不足,本來這些國家資本就先天不足、后天失調,而且老百姓的觀念是舊的,仍然將房地產看作是第一財產,全部精力都投入到這里去了,技術創(chuàng)新誰都不感興趣,也沒有人搞了,這樣就造成了中等收入陷阱。 中國不但要防止掉入中等收入陷阱,而且即使今后進入高收入階段,也要防止出現(xiàn)停滯狀態(tài)。中國現(xiàn)在的改革,包括土地的確權、收入分配制度改革、城鎮(zhèn)化,還有國有企業(yè)改革、民營企業(yè)轉型,都表明了中國完全可以避免陷入這種陷阱,包括今后進入高收入階段,也可以避免。 《華盛頓郵報》2010年9月份登了一篇很長的通訊報道,用了一個很吸引人的標題,叫“美國究竟應該害怕中國什么?”。文章說,害怕的不是中國GDP的增長,認為中國GDP的增長不必擔心。文章從中關村談起,中關村有一些咖啡店,其中一個咖啡店在北京大學南面不遠。這個咖啡店有幾十張桌子,每天都擠滿了人,每張桌子都有三五個人在那兒喝咖啡,這些人是名牌大學的博士、博士后、年輕教員,還有就是科研單位的一些年輕研究人員,還有一些民營企業(yè)家,他們在那里喝咖啡,談的是創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、專利這些東西。這讓記者想起30年前比爾·蓋茨跟喬布斯都是大學城咖啡店的座上客,中國這些力量不可阻擋。文章登出不久,德國《鏡報》記者也發(fā)表文章,說在中國有這種咖啡店的不只是北京中關村,上海、西安都有,廣東也有,只是沒有被我們發(fā)現(xiàn)而已。這些代表了中國的希望,我們需要一個創(chuàng)新時代。創(chuàng)新的動力在廣大年輕人中間。 《華盛頓郵報》給我們的啟示,是說我們的政策、我們的改革都要逐步將民間的積極性調動起來。民間的積極性調動起來了,進入創(chuàng)新的高潮、創(chuàng)業(yè)的高潮,這就是中國真正的希望所在。
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