周振鶴，1941年生，復旦大學特聘教授，博士生導師。全國古籍整理出版規(guī)劃領導小組成員。主治歷史地理學，兼治中外文化交涉史。創(chuàng)立政區(qū)地理概念，并開創(chuàng)歷史政治地理學研究。創(chuàng)新文化地理研究，始創(chuàng)歷史語言地理與宗教地理研究，并倡立文化語言學概念，提倡語言接觸研究方向。曾先后到澳大利亞國立大學，德國哥廷根大學、愛爾蘭根大學，日本早稻田大學、關西大學、東洋文庫，香港城市大學訪學、任教、任職。主要論著有《西漢政區(qū)地理》、《方言與中國文化》（合著）、《中國歷史政治地理十六講》等十余種，主編《上海歷史地圖集》、《中國行政區(qū)劃通史》。發(fā)表學術(shù)論文百余篇，論著曾多次獲全國及省部級各種學術(shù)獎項。
李曉杰，1965年生，河北唐山人。1988年畢業(yè)于復旦大學歷史系，獲歷史學學士學位。1988年至1991年在北京故宮博物院保管部工作，任助理館員。1996年畢業(yè)于復旦大學中國歷史地理研究所，獲歷史學博士學位。2001年至2002年度為哈佛燕京學社訪問學者。2003年至2004年度任大阪大學文學部COE研究員�，F(xiàn)為復旦大學中國歷史地理研究所教授、博士生導師。主要從事歷史政治地理、《水經(jīng)注》、中國古代史及近代中外文化交流等方面的研究。著有《東漢政區(qū)地理》、《體國經(jīng)野——歷代行政區(qū)劃》、《疆域與政區(qū)》、《中國行政區(qū)劃通史·五代十國卷》、《中國行政區(qū)劃通史·秦漢卷》（合撰）、《水經(jīng)注校箋圖釋·渭水流域諸篇》（主編）等，發(fā)表學術(shù)論文數(shù)十篇。
第一章 行政區(qū)劃史的研究對象
第一節(jié) 行政區(qū)劃的基本要素與相關概念
一、行政區(qū)劃的定義
二、行政區(qū)劃諸要素
三、廣義的行政區(qū)劃
第二節(jié) 行政區(qū)劃史的學科背景
一、相關學科
二、交叉學科（政治地理、行政地理與政區(qū)地理、沿革地理）
第三節(jié) 行政區(qū)劃史的研究對象與相關概念
一、研究對象
二、相關概念
第二章 行政區(qū)劃史的研究意義
第一節(jié) 歷史編纂學的需要
一、行政區(qū)劃是解釋歷史事件的基礎
二、行政區(qū)劃反映政治過程
三、行政區(qū)劃反映經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢
第二節(jié) 相關學科的研究基礎
一、專門史研究的重要基礎
二、人文地理分支學科的基礎
第三節(jié) 行政區(qū)劃史研究的當代意義
一、行政區(qū)劃的可變性與承繼性特征
二、今天我們?nèi)绾胃母镄姓䥇^(qū)劃體系
第三章 行政區(qū)劃變遷研究的學術(shù)史回顧
第一節(jié) 行政區(qū)劃研究史的三個階段
一、史料編纂階段
二、個別的考證訂訛階段
三、整體復原研究階段
第二節(jié) 行政區(qū)劃變遷史的撰寫
一、疆域沿革史的著作形式
二、與地方行政制度相結(jié)合的著作形式
三、專門的行政區(qū)劃史著作
第四章 政治地理視角下的政區(qū)變遷的基本特點
第一節(jié) 兩千年三循環(huán)——行政區(qū)劃的層級變遷
一、從郡縣二級制到州郡縣三級制的轉(zhuǎn)化
二、從州縣二級制向道（路）州縣三級制的轉(zhuǎn)化
三、從多級制向二級制簡化的反循環(huán)
四、行政區(qū)劃層級變遷的規(guī)律
第二節(jié) 量地制邑，度地居民——行政區(qū)劃幅員之伸縮
一、政區(qū)幅員的尺度
二、“百里之縣”幅員的相對穩(wěn)定
三、“千里之郡”幅員的縮小傾向
四、“萬里之州”幅員的起伏變化
五、行政區(qū)劃幅員變遷的特點
第三節(jié) 犬牙相入還是山川形便？——行政區(qū)域劃界的原則
一、政區(qū)邊界概念的產(chǎn)生
二、山川形便原則的運用
三、犬牙相入的原則與發(fā)展過程
四、犬牙相入原則的極端化及肥瘠搭配原則
五、行政建置方面的交錯重疊
第五章 特殊行政區(qū)劃簡述
第一節(jié) 軍管型準政區(qū)——都尉、都督、都護府和都司衛(wèi)所
一、兩漢魏晉的都尉
二、兩晉南北朝的都督區(qū)、總管區(qū)與行臺區(qū)
三、漢唐的都護府
四、北魏的鎮(zhèn)戍
五、明代的都司衛(wèi)所
附：宋代的軍
六、軍事因素對行政區(qū)劃的影響
第二節(jié) 少數(shù)民族地區(qū)的特殊行政制度——道、左郡和土司
一、秦漢的道和初郡
二、南朝的寧蠻府、左郡左縣和俚郡僚郡
三、魏晉十六國與北朝的諸部護軍和部落酋長制
四、唐代羈縻府州與明代羈縻都衛(wèi)
五、元明清的土司制度
六、清代邊區(qū)的特別行政制度
第三節(jié) 虛擬政區(qū)——遙領、虛封與僑置州郡
一、遙領與虛封制度
二、僑州郡縣
三、畸形的雙頭州郡
第六章 影響行政區(qū)劃變遷的諸因素
第一節(jié) 政治主導原則
一、內(nèi)外輕重的概念與轉(zhuǎn)換
二、政治主導原則
第二節(jié) 自然環(huán)境的基礎
一、我國的自然地理區(qū)域
二、“九州制”的設想與自然區(qū)的關系
三、秦郡的自然地理背景
四、唐代十道的地理區(qū)劃
五、元代行省與地理區(qū)域的脫節(jié)
六、行政區(qū)與自然區(qū)的基本關系
第三節(jié) 經(jīng)濟因素的影響
一、經(jīng)濟發(fā)展的地域差異與政區(qū)設置的空間變化態(tài)勢
二、經(jīng)濟因素對政區(qū)其他方面的影響
第四節(jié) 文化因素的作用
一、行政區(qū)劃建置和數(shù)的關系
二、行政區(qū)劃建置與宗教的關系
三、行政區(qū)與文化區(qū)的契合
四、文化心理狀態(tài)對政區(qū)變遷的影響
第五節(jié) 行政區(qū)與自然區(qū)、文化區(qū)的關系概述
終章 從政治區(qū)與行政區(qū)理解中國政治地理的兩種基本格局
一、《禹貢》的兩種政治地理思維
二、邊疆區(qū)與內(nèi)地的圈層型關系
三、特殊政治區(qū)的類型與功能
四、跨高層政區(qū)的特別政治區(qū)
五、地方分權(quán)偏重時期的政治地理
行政區(qū)劃與人的生活是如此密切，以至于我們有時感覺不到它的存在，就如同我們對空氣沒有感覺一樣。極致地說，我們從出生起直到告別世間，都必定活動于某一行政區(qū)劃中，但卻很少有人對其有真切的了解。行政區(qū)劃是怎么產(chǎn)生的，數(shù)千年來經(jīng)過什么變化，將來又會如何，似乎不是太多人感興趣的問題。
在中國歷史上，行政區(qū)劃的重要性無可置疑。一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會最需要并且最合適的治理方式，就是在統(tǒng)一的中央集權(quán)下進行的分地域與分層級的行政管理。這種分地域與分層級的管理體系就是行政區(qū)域，或日行政區(qū)劃�！蹲髠鳌芬呵飼r鄭國執(zhí)政者子產(chǎn)的話說，為政“如農(nóng)之有畔”。畔即是界。這句話的意思就是說，政治運作最需要注意的就是界限。任何政治權(quán)力都有其界限，這一點是當政者最需要注意的。在農(nóng)業(yè)社會里尤其如此。農(nóng)民的田地有界限，政府治理的區(qū)域有界限，國家也有界限，超出界限就不在自己的管理范圍內(nèi)了。由田地界限發(fā)展提升而來的行政區(qū)劃界限，可說明行政區(qū)劃在中國歷史上的重要性。進一步而言，行政區(qū)劃直到今天還在規(guī)范制約國家與地方的政治活動與經(jīng)濟生活，如何進行合適的行政區(qū)劃制度改革以適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展是一個不但重要而且異常迫切的課題。然而對于如此重要的行政區(qū)劃體系的歷史變遷全過程，尚未有一部學術(shù)著作予以深入的專門研究。我們撰寫這套十二卷本的《中國行政區(qū)劃通史》即嘗試來擔起這一重任。
本書研究先秦至民國時期中國行政區(qū)劃變遷的全過程。過去與本書研究對象大體一致而內(nèi)容屬于綱要性質(zhì)的著作，或稱疆域沿革史，或稱沿革地理。這些專著對行政區(qū)劃變遷的研究只以朝代為標尺，也就是說，對每個朝代只復原其代表性的行政區(qū)劃面貌，至于朝代內(nèi)部的政區(qū)變遷則不涉及，而且即使對代表這個朝代的行政區(qū)劃面貌也還考證不夠精細，內(nèi)容比較簡單。產(chǎn)生這種狀況的原因當然是研究還不夠深入，而且在客觀上，朝代內(nèi)部的政區(qū)變遷也因為史料的嚴重缺乏而難以把握。還有一類稱作地方行政制度史的著作，則把行政區(qū)劃變遷與地方行政組織合在一起研究，但多以研究地方官制與地方建制為主，對行政區(qū)劃的具體變遷關注不多。行政區(qū)劃的研究是一種空間的、立體的研究，其研究結(jié)果必須能夠體現(xiàn)在地理方面，能夠畫出地圖來，如果不能體現(xiàn)在地理上，或與實際地理情況扦格不通，則研究歸于失敗。這種要求顯然難度較高，這恐怕也是地方制度史著作詳于行政組織而略于政區(qū)變遷的主要原因。
行政區(qū)劃史的研究不單純是歷史學科之事，而實際上是處在歷史與地理的交叉范圍中，或者說，從歷時的線索看來，具有歷史學的性質(zhì)，而從共時的平面看來，則具地理學的性質(zhì)，可以看作是某一時段甚至某一年代的行政區(qū)劃地理，也可以稱為行政地理或政區(qū)地理。這種縱看是歷史、橫看為地理的研究，顯然具有自然科學的性質(zhì)。它不但要求研究者要對史料進行窮盡式的搜集、排比、整理，還要求他們在史料不足的情況下，恰當運用邏輯推理來彌縫歷史鏈條的缺環(huán)，以復原變遷過程的原貌。這種原貌因為要體現(xiàn)在地理方面，就不便留下空白的區(qū)域。此外，由于行政區(qū)劃的變遷與政治過程密切相關，所以這一研究又與政治學有所關聯(lián)，尤其在理解變遷原因時，政治學的解釋是不可或缺的。因此至少要橫斷這樣三門學科的行政區(qū)劃史研究，歷來相對冷寂：除了歷史地理學者以外，涉足的人較少，即使在歷史地理學科中，專門研究行政區(qū)劃變遷的，也為數(shù)不多。雖然從清代乾嘉學派以來，有不少人從事個別的政區(qū)變遷問題的研究，但考證功夫做得最出色的也只有錢大昕與王國維兩人，有些人或自以為對政區(qū)地理有研究，其他行外的人也對之這么看，其實并不見得真正懂得政區(qū)地理變遷。當然從20世紀30年代以來，這種情況大有改觀，但歷史政區(qū)地理始終不是一個熱門的學科分支，這一點在本套通史《總論》的相關章節(jié)中將詳述。
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