在紐約歷史上最具創(chuàng)新性的階段里，我很榮幸能夠在市長邁克爾R.布隆伯格先生的手下工作。
　　布隆伯格市長于2007年四月的世界地球日那天啟動(dòng)了紐約城市規(guī)劃項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目從一開始就將紐約定位為可持續(xù)規(guī)劃領(lǐng)域的全球領(lǐng)先者。針對(duì)“我們希望我們的城市在2030年的時(shí)候是什么樣子？”這個(gè)問題，紐約城市規(guī)劃項(xiàng)目主動(dòng)給出了答案。不斷增長的人口，基礎(chǔ)設(shè)施的老化，氣候的變化以及瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)形勢給紐約城市的興旺和居民的生活質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)。考慮到城市發(fā)展的關(guān)鍵依賴于其基礎(chǔ)設(shè)施，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)是決定一個(gè)城市是否宜居的重要因素，我們將城市基礎(chǔ)設(shè)施分為硬基礎(chǔ)設(shè)施（包括水、能源、垃圾廢物和交通系統(tǒng)、建筑網(wǎng)絡(luò)，公園和開放空間）和軟基礎(chǔ)設(shè)施（包括院校以及促進(jìn)教育發(fā)展的各類項(xiàng)目，文化、娛樂、健康和安全）。
　　針對(duì)不斷上升的海平面和持續(xù)的干旱以及快速增長的人口問題，交通和水電系統(tǒng)被應(yīng)用于住房和服務(wù)當(dāng)中——所有這些都需要密集而持久的資金投入，并且它們會(huì)影響大部分人的生活，因此我們不能僅僅依靠不穩(wěn)定的自由市場的力量來解決這些問題。同樣，如果我們想要保證居民的生活質(zhì)量，我們的城市就必須在教育、文化和娛樂方面進(jìn)行投入。
　　紐約市設(shè)計(jì)與建造局在紐約城市規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的過程中扮演了重要角色。紐約市設(shè)計(jì)與建造局同包括交通局、環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生局、公園與娛樂管理局在內(nèi)的20多個(gè)不同的城市部門進(jìn)行過合作，對(duì)現(xiàn)有的硬基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了修復(fù)、改造和擴(kuò)建；與文化事務(wù)局、游民服務(wù)局、健康與心理衛(wèi)生局以及紐約、布魯克林和皇后區(qū)的三個(gè)公共圖書館系統(tǒng)合作提供了社會(huì)與文化資源；與警察局和消防部門合作提供了適用于大城市的公共安全設(shè)施。
　　幸運(yùn)的是，紐約擁有相對(duì)可靠的硬基礎(chǔ)設(shè)施，我們有龐大的道路和公共交通系統(tǒng)，包括地鐵和公交網(wǎng)絡(luò)。位于城市北部和西部的淡水水庫（包括建造于19世紀(jì)中期的巴豆水庫），為紐約提供了大量穩(wěn)定的水資源供應(yīng)，盡管這個(gè)供水系統(tǒng)目前正面臨著土地開發(fā)和水庫附近天然氣勘探所帶來的威脅。
　　對(duì)于紐約來說，目前的挑戰(zhàn)就是維系并改進(jìn)這些基礎(chǔ)設(shè)施，并且在這一過程中，創(chuàng)建一個(gè)更加可持續(xù)化的城市。最初的紐約城市規(guī)劃項(xiàng)目文件包含127條政策倡議，這127條政策倡議旨在規(guī)劃2030年紐約的城市面貌并使紐約城市人口容量由800萬人增加到900萬人。2011年更新的文件中又增加了更多的倡議，這些倡議目標(biāo)宏大且多數(shù)都是長期規(guī)劃，你可以通過紐約城市規(guī)劃項(xiàng)目的網(wǎng)站去追蹤這些目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展的細(xì)節(jié)。
　　許多維系基礎(chǔ)設(shè)施的重要工作都是公眾無法看到的。例如，為了確保城市用水長久穩(wěn)定的供應(yīng)，紐約市環(huán)境保護(hù)局用了幾十年的時(shí)間修建了一條新的輸水隧道，這也是這個(gè)城市的第三條輸水隧道（第一條始建于20世紀(jì)30年代）——來從巴豆水庫運(yùn)水，這樣可以緩解現(xiàn)有兩條隧道的壓力，使得其中的一條得以被檢修。這條位于街面以下600英尺（1英尺=0.3048米）深，綿延60英里長（1英里=1609.344米）的“三號(hào)輸水隧道”于2013年投入使用。紐約市設(shè)計(jì)與建造局設(shè)計(jì)了將水從新的輸水隧道運(yùn)送到各條城市街道的配水總管。
　　我們正采取相關(guān)措施來減少送往垃圾填埋場的固體垃圾數(shù)量，同時(shí)采取用船來運(yùn)送固體垃圾的辦法以減少城市街道上運(yùn)輸貨車的數(shù)量，從而達(dá)到節(jié)約能源和提升空氣質(zhì)量的目的。
　　為了更好地管理雨水以防止增加垃圾處理設(shè)施的負(fù)擔(dān)，紐約城市規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)想了一種更為“上游”的方法：通過要求建筑物配備雨水滯留系統(tǒng)，建造生態(tài)沼澤和挖樹坑來吸收雨水，將停車場改造成透水地表，以及增加濱海濕地的藍(lán)帶網(wǎng)絡(luò)等手段達(dá)到從一開始就不讓雨水進(jìn)入排水系統(tǒng)的目的。
　　這一設(shè)想的實(shí)施需要環(huán)境保護(hù)局（負(fù)責(zé)管理廢棄物和水系統(tǒng)），交通局（負(fù)責(zé)管理公路與人行道），公園與娛樂局（負(fù)責(zé)維護(hù)樹木與生態(tài)沼澤）以及樓宇局（負(fù)責(zé)確保新建筑遵守滯水規(guī)范）等部門在政策制訂及實(shí)際行動(dòng)中的相互協(xié)調(diào)與配合，紐約市設(shè)計(jì)與建造局在這其中的角色是設(shè)計(jì)建造這些系統(tǒng)，協(xié)調(diào)合作各方的預(yù)算以便為該建設(shè)計(jì)劃爭取到更多的資金支持，同時(shí)協(xié)調(diào)參與到整個(gè)設(shè)計(jì)建造進(jìn)程中的各方的工作。
　　布隆伯格政府的一個(gè)重要成就是針對(duì)公共空間的穩(wěn)步改造，在很長一段時(shí)間內(nèi)，紐約都和摩天大樓以及龐大的人口密度聯(lián)系在一起，公共空間通常都是整體建設(shè)完成之后才會(huì)想到的部分（所謂的公共空間也只是樓與樓之間的剩余空間），路網(wǎng)系統(tǒng)也都被汽車所占據(jù)，89%的城市街道空間都貢獻(xiàn)給了汽車，留給行人和騎行者的空間少得可憐。因此，在過去十年間，為了讓行人和騎行者享有與機(jī)動(dòng)車同等的權(quán)利，在簡奈特·薩迪克汗（Janette Sadik-Khan）領(lǐng)導(dǎo)下的交通局實(shí)施了一項(xiàng)名為“完整街道”的政策。紐約市交通局通過拓寬人行道寬度，新建廣場以及增加自行車道網(wǎng)絡(luò)的手段使城市街道變得更適合于行走和騎行，這個(gè)城市也因此獲得了更好的慢行體驗(yàn)，這一點(diǎn)從時(shí)代廣場的改造就可以看出來，我們關(guān)閉了百老匯大道時(shí)代廣場段第42街到第47街之間的機(jī)動(dòng)車交通，并在這個(gè)區(qū)域新建了五個(gè)公共廣場，很快，這里就吸引了大量人群駐留。最初，這一區(qū)域的機(jī)動(dòng)車交通關(guān)閉只是臨時(shí)的，但從2013年開始將永久關(guān)閉，并委托斯諾赫塔景觀建筑設(shè)計(jì)公司（Sn?hetta）對(duì)這里進(jìn)行全新設(shè)計(jì)。
　　但是，一個(gè)城市如果僅僅只有硬基礎(chǔ)設(shè)施，那也只是一個(gè)空殼。軟基礎(chǔ)設(shè)施——從低犯罪率和街道安全到可獲取的醫(yī)療保健，從高水平的學(xué)校教育到包括博物館、圖書館、音樂會(huì)和專業(yè)體育運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的文化與娛樂機(jī)遇——才是決定居民生活質(zhì)量的根本。
　　在本書中你也可以看到在過去12年間，紐約在其文化和娛樂設(shè)施上的投入，具體包括：在五個(gè)區(qū)內(nèi)新建及擴(kuò)建圖書館、博物館以及藝術(shù)和音樂中心、消防站和救護(hù)站、警署和醫(yī)療中心、公園公廁和娛樂中心。這些項(xiàng)目由紐約最好的新興建筑師設(shè)計(jì)，讓每一個(gè)社區(qū)，每一位街坊鄰里都能從紐約城市設(shè)計(jì)與建造卓越計(jì)劃中獲益。我們希望這個(gè)項(xiàng)目能夠?yàn)檫_(dá)到我們預(yù)想中的2030年及以后的城市生活目標(biāo)貢獻(xiàn)一份力量。
　　戴維J.博尼
　　美國建筑師協(xié)會(huì)會(huì)員
　　紐約市設(shè)計(jì)與建造局委員