序

說起阿曼，可能不少中國人會(huì)感到有些陌生。低調(diào)內(nèi)斂、理性、溫和的外交風(fēng)格，使這個(gè)處在三陸（南亞次大陸、西亞、東非）三海（波斯灣、印度洋、紅海）交通要沖上的國家，并不像它的那些近鄰，如伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋那么知名。
然而，許多人不知道，阿曼是阿拉伯半島乃至整個(gè)中東屈指可數(shù)的文明古國之一，它的歷史可以追溯到公元前24世紀(jì)的馬干文明。憑借銅礦貿(mào)易和海上通商的興盛，彼時(shí)的阿曼扮演著兩河流域文明對(duì)外溝通使者的重要角色。
在歷史演進(jìn)的長河中，阿曼衰落過，也復(fù)興過。17世紀(jì)中葉到19世紀(jì)中葉，阿曼國力臻至鼎盛，成為西印度洋地區(qū)的霸主。此后，在西方殖民主義擴(kuò)張的背景下，阿曼淪為英國控制下的半殖民地半封建國家。
1970年卡布斯蘇丹登基，阿曼歷史翻開了新的一頁。47年來，在卡布斯蘇丹的英明領(lǐng)導(dǎo)下，阿曼政通人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，走在中東國家前列，躋身世界高人類發(fā)展指數(shù)國家和高收入國家行列。較豐富的油氣資源，為阿曼的現(xiàn)代化建設(shè)提供了不竭的動(dòng)力；穩(wěn)健開放的政策，為阿曼長期保持繁榮穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；溫和務(wù)實(shí)的國民稟賦，為阿曼贏得了域內(nèi)外國家的尊重和友誼。
阿曼與中國的友好交往更是彪炳史冊(cè)。
公元750年（唐玄宗天寶八年），阿曼商人阿布?xì)W貝德（《一千零一夜》中辛巴達(dá)的原型）乘船從阿曼港口城市蘇哈爾出發(fā)，歷盡艱辛，抵達(dá)廣州，成為第一位載入中國史書的阿拉伯人。他到達(dá)中國的時(shí)間比馬可·波羅早525年。
北宋仁宗至神宗年間（1023～1086），一位名叫辛押陁羅的阿曼人在廣州生活數(shù)十年，曾出任廣州的蕃長，為招徠穆斯林商人來華做出積極貢獻(xiàn)。歸國時(shí)（1072），他被宋神宗敕封為歸德將軍。
明朝成祖年間，偉大的航海家鄭和七下西洋，三次到訪阿曼，留下了中阿兩國友好交往的一段段佳話。
云帆高張，晝夜星馳。激動(dòng)人心的時(shí)代雖已遠(yuǎn)去，世代友好的中阿情誼卻經(jīng)久不衰。1978年5月25日，中國與阿曼正式建交，兩國關(guān)系發(fā)展邁入新的時(shí)代。2018年，中阿兩國將迎來建交40周年。
40年來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的殷切關(guān)懷和英明領(lǐng)導(dǎo)下，中阿政治互信不斷鞏固，務(wù)實(shí)合作日益拓展，人文交流愈發(fā)活躍。中國多年穩(wěn)居阿曼的第一大貿(mào)易伙伴和第一大石油出口對(duì)象國。阿曼成為中國在中東地區(qū)最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一和中國第五大石油進(jìn)口來源國，中國每進(jìn)口10桶原油，其中就有1桶來自阿曼。
2013年以來，在推進(jìn)一帶一路建設(shè)新的時(shí)代背景下，中阿兩國結(jié)成更加緊密的合作伙伴。
中阿雙方不斷加強(qiáng)各自發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，在務(wù)實(shí)合作特別是產(chǎn)能合作領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。正在建設(shè)的中國-阿曼（杜庫姆）產(chǎn)業(yè)園占地面積近12平方公里，計(jì)劃投資超過百億美元，是單一國家在阿曼杜庫姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資建設(shè)的唯一的規(guī)模最大、門類最齊全的產(chǎn)業(yè)園。
中阿雙方不斷加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，在坦桑尼亞巴加莫約港和土耳其康普特碼頭開展了富有成效的三方合作。
中阿雙方還協(xié)調(diào)推進(jìn)一帶一路機(jī)制建設(shè)。阿曼是首批支持并以創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家。2017年1月，阿曼獲得了亞投行獨(dú)立提供的首筆貸款。
千年光陰，彈指一揮。40載荏苒，只在瞬息間。中國與阿曼、中國人民與阿曼人民用跨越千年、歷久彌新的友誼，樹立了不同文明、不同制度、不同發(fā)展道路的國家和平共處、攜手共進(jìn)的典范。
在如今這樣一個(gè)紛繁擾攘的世界，我們需要更多像阿曼這樣和平、寧靜、友善的國家，中國需要更多像阿曼這樣的好朋友、真朋友。
相信本書能為更多希望了解阿曼的朋友推開一扇門，帶你們?nèi)ヮI(lǐng)略那個(gè)與中國山水遠(yuǎn)隔卻心意相通的中東國度。

中國駐阿曼大使　于福龍
2017年6月28日


前　　言

多維視野中的阿曼前言多維視野中的阿曼阿曼自獨(dú)立以來的變遷歷程和軌跡表明，其對(duì)歷史發(fā)展道路的選擇，特別是政治體制的設(shè)置，是受到歷史與現(xiàn)實(shí)、內(nèi)部與外部、主觀與客觀等綜合條件和因素制約的，是上述條件和因素相互作用的結(jié)果。阿曼的歷史發(fā)展具有如下特點(diǎn)。
一　參與型政治發(fā)展
阿曼政治制度的最大特征是卡布斯蘇丹試圖最大限度地吸納國民參與國家事務(wù)。曾主管阿曼事務(wù)的美國大使查爾斯（Charles O.Cecil）稱阿曼政治為參與型政治（Participatory Government）。這種參與型政治主要表現(xiàn)在阿曼卡布斯蘇丹的親民之旅和相關(guān)機(jī)構(gòu)和制度的構(gòu)建，包括《國家基本法》確保法律面前人人平等、宗教信仰自由、言論自由和出版自由；完善與健全協(xié)商會(huì)議；將行政系統(tǒng)阿曼化；重視婦女對(duì)國家發(fā)展的作用；完善公共服務(wù)系統(tǒng)�？ú妓固K丹實(shí)施這一政策的目的在于通過逐漸擴(kuò)大國民的政治參與，鞏固其統(tǒng)治基礎(chǔ)。參與型政治模式表明，阿曼政治發(fā)展正沿著逐漸成熟的路徑和趨勢(shì)邁進(jìn)，顯示了卡布斯蘇丹的遠(yuǎn)見卓識(shí)。但是阿曼參與型政治并不等于西方的民主化，它是阿曼現(xiàn)實(shí)國情與阿拉伯地區(qū)文化傳統(tǒng)基因有機(jī)結(jié)合所產(chǎn)生的政治統(tǒng)治機(jī)制。
二　多元化經(jīng)濟(jì)格局
為打破國家單一依賴石油產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)格局，阿曼實(shí)行以油氣資源開發(fā)為主導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展的戰(zhàn)略。阿曼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則有三：一是將建立開放型、多元化、易調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)體系作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的根本目標(biāo)；二是推進(jìn)私有化和市場經(jīng)濟(jì)，孕育具有競爭力的市場環(huán)境；三是提高阿曼國民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能人才。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，阿曼政府采取的具體措施有：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引外資；增加收入和促進(jìn)就業(yè)；加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)；培養(yǎng)中小企業(yè)和開發(fā)礦產(chǎn)資源；經(jīng)濟(jì)私有化；就業(yè)阿曼化；等等。阿曼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分為以下階段。第一階段（1970～1985年）：阿曼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二階段（1986～1995年）：阿曼開始改變石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一模式，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化。第三階段（1996～2005年）：阿曼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針是收入多樣化、產(chǎn)業(yè)多元化、就業(yè)阿曼化。2016年是阿曼第九個(gè)五年計(jì)劃的開局之年，其國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：未來五年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3%的年均增長率，實(shí)現(xiàn)真正意義上的經(jīng)濟(jì)多元化，將石油產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由八五計(jì)劃期間的44%降到26%，同時(shí)確保國內(nèi)穩(wěn)定的通貨膨脹率，促進(jìn)私有企業(yè)發(fā)揮效用，使投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到28%。
三　全方位外交結(jié)構(gòu)
卡布斯蘇丹早在1984年就提出廣交友，少樹敵的口號(hào)，堅(jiān)持在友好、互信的基礎(chǔ)上，與世界各國建立外交關(guān)系�？ú妓固K丹曾在阿曼委員會(huì)年度會(huì)議上說：我們對(duì)任何一個(gè)國家都是友好的。我們始終站在正義、和平和公平的一邊，我們呼吁世界各民族和睦相處，各種文化相互交往，根除那些產(chǎn)生仇恨的不公平、非正義的根源。這是人類的共同利益所在。在對(duì)外交往中，卡布斯蘇丹堅(jiān)持以下原則：首先，奉行睦鄰友好、不干涉他國內(nèi)政、相互尊重國家主權(quán)的原則；其次，遵循聯(lián)合國憲章和國際法準(zhǔn)則，支持區(qū)域性組織和國際組織的活動(dòng)；再次，加強(qiáng)同阿拉伯各國的關(guān)系，支持阿拉伯國家聯(lián)盟，鼓勵(lì)阿拉伯國家為解決分歧進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話，努力實(shí)現(xiàn)本地區(qū)公正、全面的和平。根據(jù)上述原則和目標(biāo)，阿曼開展全方位外交。1970年，與阿曼建交的國家只有3個(gè)，2016年已發(fā)展到138個(gè)。此外，阿曼還參加了105個(gè)區(qū)域性和國際性組織。阿曼成為聯(lián)合國兒童基金會(huì)的執(zhí)行理事和聯(lián)合國教育科學(xué)與文化組織的執(zhí)行理事。
四　巨變式教育戰(zhàn)略
阿曼的教育起步較晚。1969～1970年，阿曼全國只有3所學(xué)校，教師不超過30名�？ú妓固K丹執(zhí)政后非常重視教育，一直把教育作為政府優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。在卡布斯蘇丹的號(hào)召下，阿曼教育事業(yè)發(fā)展迅速。阿曼政府將大量石油收入投向教育領(lǐng)域，國民從學(xué)前教育到大學(xué)一律享受免費(fèi)教育。國家還鼓勵(lì)私人投資辦學(xué)，作為對(duì)國家公立學(xué)校的補(bǔ)充。私立學(xué)校的課程包括學(xué)齡前教育、英阿雙語教學(xué)和英語等。阿曼政府還選派留學(xué)生到其他阿拉伯國家和西方國家深造。近年來，阿曼教育發(fā)展的速度更快。阿曼官方數(shù)據(jù)顯示，2014～2015年，阿曼總共有529469名學(xué)生在政府學(xué)校就讀，其中男生267547人、女生261922人，全國各省1053所政府學(xué)校共招收新生12578人。截至2015年，阿曼教育部門共有行政人員11480人、教師55343人、監(jiān)督人員2379人。
美國學(xué)者亨廷頓指出：從政治學(xué)的角度看，世界各國之間的最重大差別不是它們政府的形式，而是它們各自政府實(shí)行有效統(tǒng)治的程度。阿曼作為君主制國家，自成為中東民族國家體系的一員以來，其國內(nèi)政治繁榮、民生幸福、社會(huì)有序。經(jīng)過40多年的治理，阿曼國民參與國家管理取得了很大的進(jìn)步，在國家政治結(jié)構(gòu)中起著重要作用。阿曼政治、經(jīng)濟(jì)、外交與文化發(fā)展表明，植根于伊斯蘭傳統(tǒng)的阿曼可以孕育出政治多元化、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和文明和諧交往的現(xiàn)代社會(huì)。