本書從美國政府東亞政策的邏輯與重心的轉(zhuǎn)變這一特征入手,綜合運用案例分析、文獻研究、比較分析方法,將二戰(zhàn)后的美國東亞政策分為冷戰(zhàn)前、冷戰(zhàn)初期、冷戰(zhàn)中后期和冷戰(zhàn)后四個階段,通過梳理歷任總統(tǒng)及其政府東亞政策邏輯與重心及對華對日政策,以時間為經(jīng)展開縱向比較,同時以對華與對日政策為緯展示二者之間的競合關(guān)系,并分析這一現(xiàn)象形成的動因及產(chǎn)生、發(fā)展的相應(yīng)規(guī)律所在。
序 言
吳心伯
李少丹博士的學(xué)位論文《二戰(zhàn)后美國東亞政策的邏輯與重心》即將出版,邀我為之作序,作為他的博士生導(dǎo)師,我欣然命筆。
當(dāng)年少丹在與我討論博士論文選題時,之所以建議他研究二次大戰(zhàn)后美國東亞政策的邏輯與重心變化,是因為我在關(guān)于美國亞太政策和中美關(guān)系的教學(xué)與研究中發(fā)現(xiàn),二戰(zhàn)后美國東亞政策一直面臨著如何確立中國和日本在其中的地位的問題。二戰(zhàn)期間羅斯福總統(tǒng)的設(shè)想是在東亞扶華抑日,但戰(zhàn)后國際形勢的變化使杜魯門政府逐漸將日本確立為美國東亞政策的支點,并與日本締結(jié)了同盟關(guān)系。尼克松訪華之后,中美蘇戰(zhàn)略大三角構(gòu)想浮出水面,中國在美國東亞政策中的地位顯著提升,日本作為美國東亞政策支點的地位開始動搖。自此以降,歷屆美國政府幾乎都面臨著東亞政策中對華對日孰輕孰重的問題,而華府對這一問題的拿捏無一例外地體現(xiàn)了其全球和地區(qū)戰(zhàn)略、對東亞地區(qū)形勢的認(rèn)知、執(zhí)政團隊的政策理念、中日兩國各自的發(fā)展態(tài)勢等因素。因此,以美國東亞政策邏輯與重心的變化為專題研究對象,不僅抓住了美國東亞政策研究的內(nèi)核,亦有助于更好地把握美國東亞政策變化的內(nèi)在規(guī)律,這無疑是一個具有較高的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值的課題。此外,鑒于現(xiàn)有研究成果中缺乏對這一問題的深入系統(tǒng)研究,這一選題也填補了美國東亞政策研究的一個空白。
經(jīng)過兩年多的不懈努力,少丹的論文終于得以定稿,在我看來,它較好地達到了研究預(yù)期,尤其在以下幾方面可圈可點。
首先,論述方法另辟蹊徑。通篇將美國二戰(zhàn)以來歷任總統(tǒng)及其領(lǐng)導(dǎo)下的外交決策團隊的東亞地區(qū)觀作為分析對象和切入點,通過引入認(rèn)知分析方法,對決策過程中當(dāng)事人的回憶、訪談和各種渠道流露出來的信息進行綜合分析,進而梳理美國外交決策團隊東亞地區(qū)認(rèn)知的形成過程、爭論與分歧和主流認(rèn)知的確立,等等,這一分析框架對現(xiàn)有的研究思路與方法形成了一種有益的補充。
其次,論述鋪陳脈絡(luò)清晰。全書結(jié)構(gòu)清晰,將二戰(zhàn)后的美國東亞政策分為冷戰(zhàn)前、冷戰(zhàn)初期、冷戰(zhàn)中后期和冷戰(zhàn)后四個階段,通過對歷任總統(tǒng)及其政府東亞政策邏輯與重心特別是對華對日政策的梳理,以時間為經(jīng)展開縱向比較,同時以對華與對日政策為緯展示二者之間的競爭與互動關(guān)系。經(jīng)緯結(jié)合,清晰地勾勒了美國東亞政策的演變軌跡。
最后,恰如其分地確立相關(guān)分析變量。作者將中日兩國的外交能動性、國際危機和國際環(huán)境的演變作為影響美國外交決策團隊東亞地區(qū)認(rèn)知的最關(guān)鍵變量。全書對外交能動性的內(nèi)涵和國際危機等概念進行了精準(zhǔn)的界定;元首外交、跨國政策聯(lián)盟、國際結(jié)構(gòu)和國際進程等國際政治概念也被納入上述三大變量,從而使全書的分析能夠超越新現(xiàn)實主義、自由主義和建構(gòu)主義的分野,突破不同范式的藩籬約束,研究手段更加全面而得當(dāng)。
這部著作的研究雖然截止于奧巴馬任期,但其對美國東亞政策演變規(guī)律的揭示卻使得其具有長遠的參考價值。事實上,在中國崛起的大背景下,亞太地區(qū)格局正在發(fā)生深刻的變化,亞太國家的政策也在經(jīng)歷重大調(diào)整,美國的東亞政策亦是如此。在這樣一個格局大變化和政策大調(diào)整的時期,相信本書對我們思考和展望美國的東亞政策未來走向不無裨益,這也是李少丹博士論文出書的意義所在。
少丹當(dāng)年是以在職研究生的身份完成博士論文的。本職工作占據(jù)了他的大量時間和精力,但他能夠克服困難,順利完成學(xué)業(yè),現(xiàn)在博士論文又付梓問世,這不僅是其學(xué)術(shù)努力的結(jié)晶,也是其在人生之路上取得進步的重要標(biāo)志,可喜可賀!相信這一經(jīng)歷會成為他人生中的重要財富,激勵他在未來歲月中奮斗和成長。
是為序。
2017年7月仲夏
于復(fù)旦園
李少丹,男,山東蓬萊人,上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)講師,2013年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院國際政治專業(yè),獲博士學(xué)位。主要從事亞太地區(qū)政治、安全領(lǐng)域相關(guān)研究,著有《決策意象、意象轉(zhuǎn)變與小布什政府對華政策的演變》(《當(dāng)代亞太》2013年第6期)、《國際政治研究中的認(rèn)知轉(zhuǎn)變及其影響因素以美國對中國的認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)槔罚ā秶H政治科學(xué)》2013年第3期)等論文,并在國際在線、中國社會科學(xué)網(wǎng)、海外網(wǎng)等媒體上發(fā)表國際時事評論文章十余篇。
導(dǎo) 論/001
第一節(jié) 研究問題的提出/001
第二節(jié) 理論與現(xiàn)實重要性/005
第三節(jié) 美國對華、對日政策互動與競爭關(guān)系研究現(xiàn)狀/008
第四節(jié) 主要研究問題、基本邏輯、研究方法與結(jié)構(gòu)安排/023
第一章 認(rèn)知理論與認(rèn)知決策分析框架的構(gòu)建/032
第一節(jié) 國際政治研究中的認(rèn)知理論/032
第二節(jié) 認(rèn)知決策分析框架的構(gòu)建/048
第二章 冷戰(zhàn)初期美國東亞政策邏輯與重心的形成/076
第一節(jié) 二戰(zhàn)末期和戰(zhàn)后初期美國東亞政策的邏輯與重心/076
第二節(jié) 美國東亞政策邏輯和重心的第一次轉(zhuǎn)變/086
第三節(jié) 美國東亞政策的冷戰(zhàn)邏輯和日本重心的最終形成/094
第四節(jié) 美國東亞認(rèn)知的全球動力/108
第三章 冷戰(zhàn)中后期美國東亞政策的邏輯與重心的演變/112
第一節(jié) 尼克松政府東亞政策邏輯與重心的形成/113
第二節(jié) 卡特政府東亞政策邏輯與重心的演變/142
第三節(jié) 里根政府東亞政策邏輯與重心的演變/174
第四節(jié) 中美蘇三角關(guān)系框架對美國東亞地區(qū)認(rèn)知的影響/220
第四章 克林頓政府東亞政策邏輯與重心的演變/224
第一節(jié) 克林頓政府初期東亞政策邏輯與重心的形成/224
第二節(jié) 克林頓政府東亞地區(qū)認(rèn)知的調(diào)整/251
第三節(jié) 東亞政策邏輯修正后的克林頓政府對華和對日政策/267
第四節(jié) 小結(jié)/275
第五章 小布什政府東亞政策邏輯與重心的演變/277
第一節(jié) 小布什政府初期東亞政策邏輯與重心的形成/278
第二節(jié) 小布什政府東亞地區(qū)認(rèn)知的調(diào)整/292
第三節(jié) 小布什政府東亞政策邏輯與重心的修正/317
第四節(jié) 東亞政策邏輯修正后的小布什政府對華和對日政策/322
第五節(jié) 小結(jié)/326
第六章 奧巴馬政府東亞政策邏輯與重心的演變/328
第一節(jié) 奧巴馬政府初期東亞政策邏輯與重心的形成/329
第二節(jié) 奧巴馬政府東亞地區(qū)認(rèn)知的調(diào)整/339
第三節(jié) 奧巴馬政府東亞政策邏輯與重心的修正及對日對華政策/349
第四節(jié) 小結(jié)/354
第七章 特朗普政府東亞政策邏輯的展望及政策建議/357
第一節(jié) 特朗普政府的東亞地區(qū)認(rèn)知預(yù)判/357
第二節(jié) 特朗普政府對華與對日政策前瞻/371
第三節(jié) 相關(guān)政策建議/374
結(jié) 語/381
第一節(jié) 理論貢獻與不足/381
第二節(jié) 政策啟示/385
參考文獻/391