本書(shū)為國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦2015年課題南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)研究與2016年課題南水北調(diào)工程運(yùn)行初期供水成本控制機(jī)制研究的研究成果。南水北調(diào)工程對(duì)緩解北方地區(qū)水資源供需矛盾有著特別重大的意義。東、中線一期工程通水后，南水北調(diào)工程進(jìn)入由工程建設(shè)管理向運(yùn)營(yíng)管理全面轉(zhuǎn)型開(kāi)拓的關(guān)鍵期。新的供水格局不僅給受水區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也為受水區(qū)減少地下水開(kāi)采量、使地下水生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)和改善提供了可能。目前，南水北調(diào)工程各級(jí)運(yùn)行管理主體雖然在探索工程運(yùn)行管理模式方面取得了積極進(jìn)展，但是也面仍著一系列挑戰(zhàn)，維護(hù)成本高，還貸壓力大、部分地區(qū)實(shí)繳水費(fèi)遠(yuǎn)不能覆蓋成本等問(wèn)題比較突出，迫切需要研究制定合理的受水區(qū)地下水水資源費(fèi)，形成壓采地下水、保護(hù)地下水資源的長(zhǎng)效機(jī)制；迫切需要研究如何合理控制供水成本，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，努力實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行，而這也正是本書(shū)寫作遇達(dá)到的目的。