適讀人群 :《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援》可供危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、管理干部以及全體員工在工作中學(xué)習(xí)和參考,也可供大中專(zhuān)院校的師生閱讀參考。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》等法律法規(guī)的要求,組織編寫(xiě)了這本《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援》一書(shū)。旨在為廣大從事危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員提供一本發(fā)生事故后的應(yīng)急救援參考資料。
危險(xiǎn)化學(xué)品危害極大,對(duì)其進(jìn)行安全管理,預(yù)防各種危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,無(wú)論從我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和安全發(fā)展的戰(zhàn)略意義上來(lái)說(shuō),還是從我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定來(lái)說(shuō),都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。
化學(xué)品極大地改善了人們的生活質(zhì)量,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ);瘜W(xué)工業(yè)和化學(xué)品的安全,是保障人民生活質(zhì)量的基本條件;瘜W(xué)工業(yè)和化學(xué)品的安全,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障條件之一;瘜W(xué)工業(yè)是基礎(chǔ)工業(yè),既以其技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)于所有其他工業(yè),也制約著其他工業(yè)的發(fā)展,而我國(guó)的化學(xué)工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)品種多、部分經(jīng)營(yíng)者安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相對(duì)分散,極易發(fā)生安全事故,故必須進(jìn)行安全管理。
化工生產(chǎn)本身面臨著安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面的重要問(wèn)題。隨著化學(xué)工業(yè)的飛速發(fā)展,這些問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注;どa(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕性等特點(diǎn),因而較其他工業(yè)部門(mén)有更大的危險(xiǎn)性。據(jù)我國(guó)30余年的統(tǒng)計(jì)資料顯示,化工廠火災(zāi)爆炸事故的死亡人數(shù)占因工死亡總?cè)藬?shù)的13.8%,居第一位;中毒窒息事故致死人數(shù)為死亡總?cè)藬?shù)的12%,占第二位;高空墜落和觸電,分別占第三、第四位。很多化工原料的易燃性、反應(yīng)性和毒性導(dǎo)致了事故的頻繁發(fā)生。
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理出臺(tái)了一系列法規(guī)和政策,有力地管理和規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄,使危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理步上了正常的軌道。但是,由于危險(xiǎn)化學(xué)品固有的危險(xiǎn)性和我國(guó)化學(xué)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,再加上裝備制造低下、人員素質(zhì)低劣和管理水平有待提高,導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品事故不勝枚舉,給人民群眾和國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的危害和損失。為此,我們根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》等法律法規(guī)的要求,組織編寫(xiě)了這本《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援》。為廣大從事危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員提供了一本發(fā)生事故后的應(yīng)急救援參考資料。
本書(shū)力求較為系統(tǒng)完整地把危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生的事故的應(yīng)急救援工作講明白。本書(shū)共分八章,具體為:第一章,緒論;第二章,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本安全措施;第三章,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制;第四章,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案;第五章,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案;第六章,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案;第七章,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)急救手段與方法;第八章,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。全書(shū)強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援與處置的重要性,闡述了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援必備的條件、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與管理、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)與演練、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置、危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)急救等內(nèi)容。
本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中得到了化學(xué)工業(yè)出版社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和編輯的指點(diǎn)和幫助,在此表示衷心的感謝。本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中參閱了大量國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)資料,在此出版之際一并對(duì)這些作者表示衷心的感謝。
本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中得到了張堃、崔敏、戴國(guó)冕的資料提供,得到了陳鵬、杜冬梅二人的插圖幫助,在此表示感謝。感謝石躍武同志的文字輸入和范拴紅同志的文字校對(duì),他們的辛勤勞動(dòng)使本書(shū)得以順利完成。
編著者
2017年7月
第一章緒論1
第一節(jié)應(yīng)急救援基本概念和危險(xiǎn)化學(xué)品基本知識(shí)1
一、應(yīng)急救援基本概念1
二、危險(xiǎn)化學(xué)品基本知識(shí)5
第二節(jié)突發(fā)事件與危機(jī)的類(lèi)型11
一、自然災(zāi)害11
二、事故災(zāi)難11
三、公共衛(wèi)生事件15
四、社會(huì)安全事件17
第三節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的基本特征與原則18
一、基本特征18
二、基本原則22
第四節(jié)突發(fā)事件與危機(jī)應(yīng)急“一案三制”24
一、單項(xiàng)應(yīng)急管理的形成與發(fā)展25
二、綜合性應(yīng)急管理的形成與發(fā)展25
三、應(yīng)急管理的“一案三制”建設(shè)25
第五節(jié)突發(fā)事件與危機(jī)應(yīng)急預(yù)案26
一、應(yīng)急預(yù)案體系27
二、應(yīng)急預(yù)案的制訂和管理30
第六節(jié)突發(fā)事件與危機(jī)應(yīng)急管理體制31
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)32
二、綜合協(xié)調(diào)33
三、分類(lèi)管理35
四、分級(jí)負(fù)責(zé)36
五、屬地為主36
第七節(jié)突發(fā)事件與危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制37
一、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制38
二、應(yīng)急信息溝通機(jī)制39
三、應(yīng)急指揮決策和協(xié)調(diào)機(jī)制41
四、分級(jí)負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制42
五、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制43
六、應(yīng)急保障機(jī)制44
七、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制44
八、社會(huì)管理機(jī)制45
九、國(guó)際合作機(jī)制45
第八節(jié)突發(fā)事件與危機(jī)應(yīng)急管理法制46
一、我國(guó)應(yīng)急管理法制建設(shè)的發(fā)展歷程46
二、應(yīng)急管理法制的基本構(gòu)成47
第二章危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本安全措施50
第一節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品基本安全措施50
一、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全51
二、物料泄漏的減緩原則53
三、工藝設(shè)備、管道的安全設(shè)計(jì)56
四、應(yīng)急設(shè)備的設(shè)計(jì)與運(yùn)行58
第二節(jié)操作規(guī)程培訓(xùn)和設(shè)備維護(hù)檢查64
一、操作規(guī)程64
二、培訓(xùn)規(guī)定65
三、維護(hù)和檢查66
四、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及安全措施67
第三章危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制72
第一節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別72
一、生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別73
二、作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別75
三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)80
第二節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)82
一、安全評(píng)價(jià)概述82
二、安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展84
三、安全評(píng)價(jià)內(nèi)容和分類(lèi)87
四、安全評(píng)價(jià)依據(jù)90
五、安全評(píng)價(jià)方法95
第三節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)控制100
一、加強(qiáng)“三大規(guī)程”的執(zhí)行力度100
二、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的安全管理101
三、加強(qiáng)“以人為本”的柔性管理101
第四章危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案104
第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制的前提和準(zhǔn)備104
一、應(yīng)急預(yù)案的制訂104
二、廠址及環(huán)境條件的安全要求112
三、安全性總平面布置115
四、生產(chǎn)工藝的基本安全要求118
第二節(jié) 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制120
一、組織及職責(zé)的編寫(xiě)120
二、工作制度的編寫(xiě)124
三、應(yīng)急程序的編寫(xiě)125
四、應(yīng)急救援方案編制129
第三節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)142
一、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)142
二、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的需求特點(diǎn)143
三、信息管理系統(tǒng)的基本原理與方法145
四、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)體系架構(gòu)148
五、全面運(yùn)用信息化提高應(yīng)急管理水平152
第五章危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案156
第一節(jié)概述156
一、事故類(lèi)型及危害程度分析156
二、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援的基本原則157
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)158
四、預(yù)防與預(yù)警158
五、信息報(bào)告程序158
六、應(yīng)急處置158
第二節(jié);菲髽I(yè)消防專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案161
一、消防專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題161
二、考慮的要素164
三、危化品企業(yè)火災(zāi)事故處置對(duì)策165
四、八種危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)撲救對(duì)策169
第三節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案175
一、常用的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏安全處理方法176
二、注意的問(wèn)題180
三、管理措施181
四、不停車(chē)帶壓堵漏的安全操作181
五、防泄漏專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急措施183
第四節(jié)全廠大面積停電專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案186
一、事故類(lèi)型和危害程度分析186
二、應(yīng)急救援基本原則187
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)187
四、預(yù)防與預(yù)警188
五、信息報(bào)告程序189
六、應(yīng)急響應(yīng)189
七、應(yīng)急物資與裝備保障190
第五節(jié)汛期“三防”專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案191
一、災(zāi)害類(lèi)型與危害程度分析191
二、應(yīng)急指揮原則192
三、組織體系與職責(zé)192
四、預(yù)防與預(yù)警193
五、信息報(bào)告程序193
六、應(yīng)急處置194
七、應(yīng)急保障195
第六節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案195
一、中毒窒息事故的預(yù)防195
二、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、污染事故預(yù)防控制措施196
三、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故類(lèi)型和危害程度分析197
四、應(yīng)急措施專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案199
第七節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案205
一、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制205
二、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)突發(fā)性環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案207
第六章危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案219
第一節(jié)概述219
一、現(xiàn)場(chǎng)處置組織與職責(zé)219
二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施221
三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序222
第二節(jié)油罐火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)處置方案226
一、油罐及油品226
二、火災(zāi)特點(diǎn)226
三、滅火戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)227
四、滅火措施和行動(dòng)要求227
第三節(jié)高處墜落現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案229
一、事故特征及危害程度229
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)230
三、應(yīng)急處置230
第四節(jié)吊裝事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案232
一、事故類(lèi)型和危害程度分析232
二、項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮小組及應(yīng)急物資清單233
三、信息報(bào)告程序233
四、應(yīng)急處置233
第七章危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)急救手段與方法235
第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)急救的組織與實(shí)施235
一、現(xiàn)場(chǎng)急救的程序235
二、現(xiàn)場(chǎng)急救的基本原則238
三、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的基本步驟239
第二節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)洗消244
一、概述244
二、洗消的原則和等級(jí)244
三、洗消劑和洗消方法245
第三節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏物的收集與處理250
一、圍堤與堵截251
二、稀釋與覆蓋252
三、收容與收集254
第四節(jié)帶壓堵漏安全技術(shù)與管理258
一、帶壓堵漏概念258
二、帶壓堵漏原理258
三、不停車(chē)帶壓堵漏技術(shù)常識(shí)258
四、不停車(chē)帶壓堵漏技術(shù)的安全問(wèn)題259
五、帶壓堵漏檢修作業(yè)的安全要求263
六、常用帶壓堵漏方法265
第八章危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練268
第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)268
一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的目的268
二、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的計(jì)劃269
三、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)的內(nèi)容270
第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練274
一、事故應(yīng)急救援演練的重要性274
二、事故應(yīng)急救援演練的形式275
三、演練目標(biāo)的設(shè)定275
四、事故應(yīng)急救援演練的組織276
五、演練方案277
六、訓(xùn)練類(lèi)型280
七、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案演練280
附錄284
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 29639—2013)284
二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則(AQ/T 3052—2015)290
三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令,第88號(hào),2016年6月3日)295
參考文獻(xiàn)302