中國區(qū)域治理研究報(bào)告2016-(區(qū)域政策與區(qū)域合作)
定 價(jià):89 元
- 作者:楊龍
- 出版時(shí)間:2017/9/1
- ISBN:9787520311359
- 出 版 社:中國社會科學(xué)出版社
- 中圖法分類:D630.1
- 頁碼:335
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
區(qū)域治理是中國國家治理的重要內(nèi)容,對于中央與地方之間越來越多的跨行政層級和跨行政區(qū)的要素往來和公共事務(wù),區(qū)域治理起到協(xié)調(diào)中央與地方、上級與下級,以及地方之間關(guān)系的功能,可以彌補(bǔ)科層制和行政區(qū)劃造成的分割和阻隔,是國家治理不可缺少的手段。已有的年度報(bào)告多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告,以對過去一年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容,還缺乏關(guān)于行政方面、社會方面、以及國際方面的區(qū)域合作的研究報(bào)告;诖耍鞠盗袌(bào)告定位于區(qū)域治理,不局限于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是擴(kuò)展到區(qū)域公共管理、區(qū)域社會和文化發(fā)展等方面;不局限于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,而是擴(kuò)展到區(qū)域公共管理合作、區(qū)域文化的融合等方面;不局限于國內(nèi)區(qū)域合作,而是擴(kuò)展到地方間的國際合作。本系列報(bào)告也不局限于整體描述中國的區(qū)域發(fā)展,不局限于分區(qū)域描述中國的區(qū)域發(fā)展,而是細(xì)化為對主要區(qū)域政策、主要區(qū)域戰(zhàn)略的專門研究報(bào)告。
負(fù)責(zé)人楊龍為南開大學(xué)周恩來政府學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,天津政治學(xué)會會長,楊龍及其團(tuán)隊(duì)多年來重點(diǎn)研究區(qū)域合作與區(qū)域公共管理,在《政治學(xué)研究》《中國行政管理》《比較經(jīng)濟(jì)社會體制》《南開學(xué)報(bào)》等重要期刊上發(fā)表多篇論文,出版若干相關(guān)著作,承擔(dān)和參加過多項(xiàng)國家和省級科研項(xiàng)目。近年來承擔(dān)的重要項(xiàng)目有:國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“區(qū)域政策創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”(2013)、國家自然科學(xué)基金“適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的地方政府合作研究”(2009)、國家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目“京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的政策研究”(2014)的子課題、國家發(fā)改委地區(qū)司招標(biāo)項(xiàng)目“區(qū)域間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新研究”(2014)、天津市教委重大項(xiàng)目“京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)機(jī)制研究”(2014)等。承擔(dān)的天津市政府重點(diǎn)咨詢課題“關(guān)于濱海新區(qū)體制改革后管理體制創(chuàng)新研究”(2012)獲得市領(lǐng)導(dǎo)重要批示;天津市政府決策咨詢重點(diǎn)課題“天津城市管理模式創(chuàng)新研究”“用好首都優(yōu)勢,促進(jìn)天津發(fā)展”的兩個(gè)研究報(bào)告分別于2011年、2012年得到天津市領(lǐng)導(dǎo)的批示。
第一章中國區(qū)域政策概述
一 中國的區(qū)域政策及其功能
(一)區(qū)域政策在中國政策體系中的地位
(二)中國區(qū)域政策的結(jié)構(gòu)
(三)中國區(qū)域政策的功能
二 中國區(qū)域政策的構(gòu)成
(一)全局性區(qū)域政策
(二)具體區(qū)域政策
三 中國區(qū)域政策的效果
(一)中央?yún)^(qū)域政策對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響
(二)中央政府區(qū)域政策對重點(diǎn)支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
(三)中央政府區(qū)域政策對非支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制作用
(四)地方政府區(qū)域政策的影響與作用
四區(qū)域政策在中國政策過程中的作用
(一)區(qū)域政策成為中央與地方互動的平臺
(二)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立體現(xiàn)中央的政策意圖
(三)地方因素已經(jīng)進(jìn)入國家的區(qū)域政策
(四)央地互動提高區(qū)域政策的針對性
(五)中央引導(dǎo)地方間的競爭與合作
(六)中央與地方在區(qū)域政策過程中的博弈
第二章中國區(qū)域政策研究綜述
一關(guān)于區(qū)域政策整體的研究
二關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃及其推進(jìn)的研究
三關(guān)于對口支援政策的研究
四關(guān)于經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的研究
五關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的研究
六關(guān)于區(qū)域扶貧政策的研究
七生態(tài)功能區(qū)政策
第三章中國區(qū)域政策的演變
一中國區(qū)域政策及其理論基礎(chǔ)演變的總體特點(diǎn)
(一)中國區(qū)域政策發(fā)展的幾個(gè)重要階段
(二)中國區(qū)域政策理論基礎(chǔ)的演變
二區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的提出與發(fā)展
(一)東部率先發(fā)展及其政策演變
(二)西部大開發(fā)及其政策演變
(三)振興東北等老工業(yè)基地及其政策演變
(四)中部崛起戰(zhàn)略及其政策演變
三 中國區(qū)域政策的細(xì)化
(一)中國形成城市群主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展新格局
(二)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域規(guī)劃被賦予不同功能定位
四 提出主體功能區(qū)規(guī)劃
(一)主體功能區(qū)的概念
(二)主體功能區(qū)的提出和發(fā)展
(三)主體功能區(qū)規(guī)劃對地方開發(fā)行為的影響
(四)主體功能區(qū)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的區(qū)別
五 中國區(qū)域政策演變的特點(diǎn)
(一)區(qū)域問題一直是中國最重要的政策問題之一
(二)中國區(qū)域政策處于持續(xù)創(chuàng)新演進(jìn)之中
(三)中國的區(qū)域政策逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求
(四)中國區(qū)域政策體系初步形成
(五)中國的區(qū)域政策存在的主要問題
第四章 中共十八大以來區(qū)域政策發(fā)展的新趨勢
一 區(qū)域合作力度空前的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略
二 橫貫全國的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略
三 國際戰(zhàn)略與國內(nèi)區(qū)域政策相結(jié)合的“一帶一路冶建設(shè)
四 加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略
五 區(qū)域政策新發(fā)展的總體特點(diǎn)
第五章 中國區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制研究
一 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的概念及理論
(一)區(qū)域間利益沖突
(二)區(qū)域間利益協(xié)調(diào)
(三)區(qū)域間利益協(xié)調(diào)相關(guān)理論
二 我國區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建及運(yùn)作現(xiàn)狀
(一)我國區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制的類型
(二)區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作中存在的問題
三 區(qū)域間利益協(xié)調(diào)的國際經(jīng)驗(yàn)
(一)歐盟的區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)
(二)美國的區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)
四 區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制的制度創(chuàng)新
(一)促進(jìn)區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機(jī)制的立法保障
(二)推動區(qū)域政策的精細(xì)化
(三)設(shè)置區(qū)域間利益的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
(四)制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵(lì)制度
(五)適當(dāng)調(diào)整行政區(qū)劃
(六)發(fā)揮社會力量的協(xié)調(diào)功能
第六章 中國區(qū)域政策效果的評價(jià)指標(biāo)
一 城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系
(一)城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義
(二)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)
(三)對城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的多指數(shù)評價(jià)
(四)多指數(shù)評價(jià)指標(biāo)體系的適用性
二 區(qū)域合作效果的狀態(tài)評價(jià)指標(biāo)
(一)評價(jià)區(qū)域合作效果的主要指標(biāo)
(二)區(qū)域合作效果的狀態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系
第七章 京津冀協(xié)同發(fā)展
一 京津冀協(xié)同發(fā)展的背景
二 京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)
(一)京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
(二)京津冀生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
三 京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的問題
四實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的思路
(一)京津冀地區(qū)的城市等級區(qū)分
(二)京津冀大都市區(qū)治理的特殊性
五 推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的策略
(一)三地調(diào)整各自的區(qū)域定位
(二)適合京津冀城市間協(xié)同發(fā)展的管理體制
(三)適合京津冀城市間協(xié)同發(fā)展的機(jī)制
第八章 珠江三角洲區(qū)域合作
一 珠三角區(qū)域合作的發(fā)展歷程
(一)
萌芽階段(—)
(二)
發(fā)展階段(—)
(三)
融合階段(—)
二 珠三角區(qū)域合作的特點(diǎn)
(一)較為豐富的區(qū)域合作協(xié)議體系
(二)較為完備的合作組織機(jī)構(gòu)
(三)較為豐富的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制
(四)較為有效的區(qū)域合作保障體系
三 珠三角區(qū)域合作的成效
(一)形成了三大都市圈
(二)區(qū)域競爭力不斷增強(qiáng)
(三)區(qū)域自主創(chuàng)新能力不斷提高
(四)珠三角地區(qū)成為最“經(jīng)濟(jì)冶的區(qū)域
(五)區(qū)域一體化進(jìn)展快
四 珠三角區(qū)域合作中存在的問題
(一)行政區(qū)行政的傳統(tǒng)思維與區(qū)域合作戰(zhàn)略之間的沖突
(二)推進(jìn)區(qū)域合作的體制機(jī)制還未健全
(三)珠三角九市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡增加了合作的難度
(四)跨行政區(qū)合作與行政區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的沖突
五 促進(jìn)珠三角區(qū)域一體化進(jìn)程
(一)改進(jìn)區(qū)域合作制度環(huán)境
(二)改進(jìn)區(qū)域合作體制
(三)完善區(qū)域合作機(jī)制
第九 章黃河金三角區(qū)域合作
一 黃河金三角區(qū)域合作的獨(dú)特價(jià)值
二 黃河金三角區(qū)域合作居于國內(nèi)領(lǐng)先地位
(一)黃河金三角區(qū)域合作已經(jīng)達(dá)到高級階段
(二)黃河金三角區(qū)域合作機(jī)制的獨(dú)特安排
三 黃河金三角區(qū)域合作推進(jìn)的策略得當(dāng)
四 黃河金三角區(qū)域合作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新
(一)區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)新之處
(二)首次提出區(qū)域內(nèi)的“次區(qū)域冶合作
五 黃河金三角區(qū)域合作的其他創(chuàng)新
后記