本書主要從我國新型城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵及我國如今部分城鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)的問題出發(fā)，在邁克爾·波特的國家競爭優(yōu)勢理論（鉆石模型）的基礎上，提出了適宜于現(xiàn)階段我國城市發(fā)展的模型與城市優(yōu)勢的概念，城市優(yōu)勢由三個基本要素和一個主體要素構(gòu)成，其中，三個基本要素包括生產(chǎn)要素（重點關(guān)注城市資源）、相關(guān)產(chǎn)業(yè)（重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群）、產(chǎn)業(yè)市場；一個主體要素是政府與國有成分，它們通過對三個基本要素產(chǎn)生作用而形成城市優(yōu)勢。之后，本書通過西安、南京和深圳三座城市的發(fā)展來闡述在以資源要素為依托、以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為依托和以政策紅利為推進器的城市中，其城市優(yōu)勢是如何發(fā)揮作用并提升城市競爭力的，后，通過對我國城市進行全面的分析，提出適宜于我國城市發(fā)展的策略。
適讀人群：政府部門、城市投融資平臺企業(yè)及城市發(fā)展理論研究學者
中國的新型城鎮(zhèn)化與世界城市化有何區(qū)別和聯(lián)系？新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵是什么？
城市究竟應該如何發(fā)展？中國的城市應該如何抓住機遇和挑戰(zhàn)并存的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期？
投融資平臺企業(yè)的新定位是什么？其發(fā)展如何緊密結(jié)合城市發(fā)展，并從中汲取市場化動力？
本書以新型城鎮(zhèn)化為起點、以城市發(fā)展為落腳點，兼顧投融資平臺企業(yè)在新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展過程中的新使命、新價值和新的作用發(fā)揮。讀者不僅可以從中提煉全球化的城鎮(zhèn)化精髓、探討城市發(fā)展路徑，還能獲取實效化的平臺公司轉(zhuǎn)型策略。
2012年，南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司出版了第一本書籍《通往持續(xù)增長之路》，全面闡述了地方政府投融資平臺公司（簡稱“平臺公司”）的發(fā)展理論與實踐。接下來的幾年時間，平臺公司面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，政策、經(jīng)濟、金融、產(chǎn)業(yè)等因素全面重塑了平臺公司的發(fā)展格局：2014年，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)布，為城市發(fā)展帶來了戰(zhàn)略機遇，平臺公司長期來看仍然具有發(fā)展的意義和空間；然而，以《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、新《預算法》和《財政部等關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）為代表的各種融資政策對地方政府的融資進行了更嚴格的規(guī)范；同時，PPP模式被廣泛采用，國企改革進入深水期……，在多類政策疊加下，平臺公司逐步陷入與政府必須分開、但又不得不以另一種方式緊密結(jié)合的兩難困境，野蠻生長已經(jīng)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型成為平臺公司的必然選擇和唯一出路。
我們發(fā)現(xiàn)，孤立地探討平臺公司已經(jīng)不合時宜、有失偏頗，甚至成為無源之水、無本之木。我們唯有將其置身于新型城鎮(zhèn)化這個大的背景條件下，通過研究城市發(fā)展并重新明確平臺公司在城市中的使命和定位，才能實現(xiàn)城市和平臺公司的共贏。于是，我們陷入了這樣的思考：
我國的新型城鎮(zhèn)化與世界城市化有何區(qū)別和聯(lián)系？新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵是什么？它究竟如何影響我國城市的發(fā)展？城市究竟應該如何發(fā)展？學術(shù)界有沒有適合我國城市發(fā)展的理論？我國的城市應該如何抓住機遇和挑戰(zhàn)并存的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期？平臺公司的發(fā)展如何與城市的發(fā)展更加緊密地結(jié)合在一起，在城市發(fā)展中找到新的定位，并從城市發(fā)展中汲取市場化的發(fā)展能量？這一系列問題不僅困擾著地方政府及其平臺公司決策者、經(jīng)營者和從業(yè)者，也時刻在考驗著我們的智慧。如何解決這些問題，便成為本書的意義和內(nèi)容所在。基于此，本書做如下布局：
第一章“全球城市化與中國新型城鎮(zhèn)化”，從世界的角度看待城市化的一般規(guī)律，并對我國當前新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵做出闡述，找出現(xiàn)今我國城鎮(zhèn)化過程中存在的矛盾及問題，并引出新型城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的關(guān)系。本章旨在解決第一個問題：城市化是什么？中國的新型城鎮(zhèn)化又是什么？第二章“從城市戰(zhàn)略到優(yōu)勢城市”，由新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向城市發(fā)展，從鄂爾多斯和溫州的城市發(fā)展案例出發(fā)，分析城市化與城市發(fā)展的關(guān)系，引用邁克爾?波特的鉆石模型，建立中國城市發(fā)展的鉆石模型，并采用“城市化→城市戰(zhàn)略→城市優(yōu)勢→優(yōu)勢城市”的城市發(fā)展邏輯線，指出城市戰(zhàn)略的主題是產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)是城市競爭與協(xié)同，核心是城市優(yōu)勢，關(guān)鍵是發(fā)揮主體作用，目標是成為優(yōu)勢城市。本章旨在解決第二個問題：在世界的城市化和中國的新型城鎮(zhèn)化大背景下，中國的城市應該如何發(fā)展？應遵循何種戰(zhàn)略？第三章、第四章、第五章分別由三大案例出發(fā)，從某一城市某一產(chǎn)業(yè)的視角，論述城市發(fā)展模型中主體（地方政府與以平臺公司為核心的國有成分）如何與其他三個要素共同發(fā)揮作用，提升城市優(yōu)勢，并從“競爭”走向“協(xié)同”，將單一城市競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥焊偤�，通過協(xié)同優(yōu)勢的打造來進一步構(gòu)建優(yōu)勢城市。這三章旨在解決第三個問題：如何構(gòu)建優(yōu)勢城市？地方政府與國有成分在構(gòu)建優(yōu)勢城市過程中又將如何發(fā)揮作用？第六章“變遷的優(yōu)勢城市與永恒的‘鐵三角’”，對前五章進行了總結(jié)，從更高、更廣、更具歷史性的視角闡述了優(yōu)勢城市的塑造與重構(gòu)，強調(diào)了優(yōu)勢城市模型的實踐性和發(fā)展性，并提出創(chuàng)新在構(gòu)造優(yōu)勢城市過程中的重要作用。
綜上所述，本書以新型城鎮(zhèn)化為起點、以城市發(fā)展為落腳點，兼顧平臺公司在新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展過程中的新使命、新價值和新作用。讀者不僅可以從中發(fā)現(xiàn)全球化的城鎮(zhèn)化思維、找到本地化的城市發(fā)展路徑，還可以獲取實效化的平臺公司轉(zhuǎn)型策略。
囿于能力和時間因素，本書內(nèi)容難免存在疏忽與不當之處，懇請讀者不吝賜教。本書所選擇的一些城市及國有成分案例，都是基于當時公開的資料和數(shù)據(jù)，是為了更加客觀而真實地佐證和闡述本書觀點，并不存在任何帶有色彩的評判和褒貶之義。誠如本書所言，優(yōu)勢城市并非一成不變，過去的優(yōu)勢可能成為今天的劣勢，反之亦然。最后，真誠感謝李根先生、閔赟偉先生、褚昭華女士、唐蜜女士、李學樂女士、呂林杰女士和陳光女士等人在成書過程中付出的努力，書中大量案例來源于他們?nèi)粘９ぷ鞯姆e累與總結(jié)，使本書更具針對性和實務性。
吳健，南京大學法律系碩士�，F(xiàn)任南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司總經(jīng)理，從事城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市投融資體制創(chuàng)新、基礎設施投融資，地方政府投融資企業(yè)發(fā)展等領域研究和實務操作15年。同時擔任國家發(fā)改委PPP專家、全國市長研修學院、中國投資協(xié)會項目投融資專委會特聘專家、江蘇省房地產(chǎn)法學會常務理事、江蘇省城市發(fā)展研究院創(chuàng)意家—企業(yè)家聯(lián)盟會長、南京宏觀經(jīng)濟學會副會長。著有《通往持續(xù)增長之路》、《優(yōu)勢城市：城鎮(zhèn)化浪潮中的突圍》、《中國PPP理論與全流程實務》等書籍。在《中國建設報》、《董事會》、《企業(yè)觀察家》、《中國軌道交通》等期刊上發(fā)表諸多文章，并應用于實踐。
丁玉芳，中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學學士。CPA、國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜�、南京通匯融資租賃公司風控委員會委員�，F(xiàn)任南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司副總經(jīng)理，從事財務管理與基礎設施投融資咨詢近20年，在財務管理、企業(yè)改制重組與購并、企業(yè)上市、項目投融資（含PPP模式）、城市國有資產(chǎn)整合及運營等領域具有豐富咨詢經(jīng)驗，主持戰(zhàn)略規(guī)劃、財務管理咨詢、投融資咨詢等項目逾百個。
曹偉，管理學碩士。現(xiàn)任啟步思教育咨詢有限公司總經(jīng)理、江蘇省城市發(fā)展研究院創(chuàng)意家—企業(yè)家聯(lián)盟副會長。常年從事城市發(fā)展和政府投融資平臺轉(zhuǎn)型等方面的研究和實務工作。在城市戰(zhàn)略、城市創(chuàng)新、投融資平臺戰(zhàn)略規(guī)劃等領域有豐富的培訓、咨詢和實踐經(jīng)驗。
目 錄
序言
序言二
前 言
第一章 全球城市化與中國新型城鎮(zhèn)化 1
第一節(jié) 地球就是一座城市 2
一、世界越來越小 2
二、城市正在改變一切 3
第二節(jié) 城市化的世界視角 4
一、城市化的理論基礎 5
二、世界的城市化 10
三、城市化對城市發(fā)展的影響 17
第三節(jié) 中國的城市化 18
一、我國城市化現(xiàn)狀及問題探究 18
二、新型城鎮(zhèn)化的提出 21
第四節(jié) 新型城鎮(zhèn)化與我國城市發(fā)展新戰(zhàn)略 22
一、新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵 22
二、新動力、新路徑、新常態(tài) 23
本章小結(jié) 27
參考文獻 28
第二章 從城市戰(zhàn)略到優(yōu)勢城市 30
第一節(jié) 透過城市看城市化與城市發(fā)展 31
一、鄂爾多斯：資源，發(fā)展優(yōu)勢抑或羈絆？ 31
二、溫州：產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)被遺忘的東方猶太人之都 35
第二節(jié) 城市化與城市發(fā)展的關(guān)系 40
一、城市化與城市發(fā)展的異同 40
二、城市化對城市發(fā)展的戰(zhàn)略指引 41
三、城市發(fā)展對城市化的戰(zhàn)略約束 44
第三節(jié) “優(yōu)勢城市”的概念與內(nèi)涵 45
一、基本理論基礎 46
二、城市戰(zhàn)略、城市優(yōu)勢與優(yōu)勢城市 47
本章小結(jié) 51
參考文獻 52
第三章 資源型產(chǎn)業(yè)的打造與主體作用 53
第一節(jié) 透過“文化之城”西安看主體對資源的作用 54
一、資源的概念及內(nèi)涵 54
二、往事越千年，西安的文化資源 55
三、西安的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 61
四、西安——文化之城 74
第二節(jié) 城市資源與優(yōu)勢城市 82
一、城市資源 82
二、資源型產(chǎn)業(yè)與城市優(yōu)勢 84
三、從城市優(yōu)勢到優(yōu)勢城市——基于城市資源的再思考 88
第三節(jié) 政府與國有成分基于城市資源對優(yōu)勢城市的塑造 91
一、政府——看得見的手 91
二、國有成分——優(yōu)勢城市的踐行者 95
本章小結(jié) 97
參考文獻 99
第四章 產(chǎn)業(yè)集群的形成與主體作用 101
第一節(jié) 透過“速度之城”南京看主體對產(chǎn)業(yè)集群的作用 102
一、產(chǎn)業(yè)集群理論概述 102
二、軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況 110
目 錄
XI
三、“速度之城”的發(fā)展機制 117
四、長三角城市群軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢協(xié)同 119
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群與優(yōu)勢城市 121
一、集群形成與城市優(yōu)勢 121
二、從城市優(yōu)勢到優(yōu)勢城市——基于產(chǎn)業(yè)集群的再思考 126
第三節(jié) 政府與國有成分基于產(chǎn)業(yè)集群對優(yōu)勢城市的塑造 129
一、政府——看得見的手 129
二、國有成分——優(yōu)勢城市的踐行者 135
本章小結(jié) 137
參考文獻 138
第五章 產(chǎn)業(yè)市場的構(gòu)建與主體作用 142
第一節(jié) 透過“制度之城”深圳看主體對產(chǎn)業(yè)市場的作用 143
一、深圳電子信息產(chǎn)業(yè)市場概況 143
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，從初級到支柱 145
三、深圳——制度之城 151
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)市場與優(yōu)勢城市 156
一、產(chǎn)業(yè)市場，制度的集合 156
二、制度建設與優(yōu)勢城市 164
三、從城市優(yōu)勢到優(yōu)勢城市——基于產(chǎn)業(yè)市場的再思考 170
第三節(jié) 政府與國有成分基于產(chǎn)業(yè)市場對優(yōu)勢城市的塑造 174
一、政府——看得見的手 174
二、國有成分——優(yōu)勢城市的踐行者 176
本章小結(jié) 179
參考文獻 179
第六章 變遷的優(yōu)勢城市與永恒的“鐵三角” 182
第一節(jié) 滄海桑田，看優(yōu)勢城市塑造與重構(gòu) 183
一、時間的變遷，優(yōu)勢的打磨 183
二、區(qū)域的布局，優(yōu)勢的聚合 192
三、主體的作用，優(yōu)勢運行的規(guī)矩方圓 209
第二節(jié) 展望未來，觀優(yōu)勢城市可持續(xù)發(fā)展 213
一、創(chuàng)新路徑 213
二、創(chuàng)新主體 217
參考文獻 219
后 記 221
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