《國(guó)家的興衰：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滯脹和社會(huì)僵化》：
　　當(dāng)議事日程繁忙或談判難題成堆的時(shí)候，解決如何分擔(dān)集體行動(dòng)成本所造成的利益沖突甚至更加困難。這種困難就促使集體行動(dòng)的組織或聯(lián)盟尋求能夠在參與者之間分配集體行動(dòng)成本的公正局外人、簡(jiǎn)單規(guī)則或僅僅是根據(jù)長(zhǎng)官意志。在第一種情況下，如果對(duì)集體行動(dòng)的集團(tuán)存在巨額回報(bào)，那么在大量的關(guān)于成本分擔(dān)的理性規(guī)則和決策下，每個(gè)預(yù)期的參與者就可以從集體行動(dòng)中獲取收益，因此對(duì)每一方來(lái)說(shuō)就存在動(dòng)力達(dá)成關(guān)于成本分擔(dān)的公正協(xié)定，而不是冒損失掉集體行動(dòng)預(yù)期可能得到的全部收益的風(fēng)險(xiǎn)。
　　例如，石油輸出國(guó)組織（OPEC）的一些觀察家宣稱，該組織偶爾會(huì)達(dá)成聯(lián)盟，部分是由于這樣的事實(shí)，巨大的跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)提供了成員國(guó)之間限制石油產(chǎn)量可能帶來(lái)的成本。此后，OPEC國(guó)家就可以對(duì)每桶價(jià)格達(dá)成一致，并且每個(gè)國(guó)家按照該價(jià)格能夠銷售的數(shù)量是由從每個(gè)國(guó)家購(gòu)買石油的某個(gè)或多個(gè)石油公司相對(duì)成功的結(jié)果。18同樣，工會(huì)通常規(guī)定，論資排輩決策，甚至雇主的決策，決定誰(shuí)會(huì)從工會(huì)談判產(chǎn)生的較高工資中獲益。這樣做的部分原因在于避免工會(huì)會(huì)員為爭(zhēng)奪高工資和決定誰(shuí)將被解雇或減少工作時(shí)間而產(chǎn)生的內(nèi)訌，因?yàn)楣椭鞔藭r(shí)有動(dòng)力使用較少的工人。自然，這種有利于高級(jí)工人的做法，忽視了那些由于高工資沒有被雇用的潛在進(jìn)入者的利益，也反映了高級(jí)工人在工會(huì)中擁有大得多的影響，而潛在進(jìn)入者根本就沒有表決權(quán)。然而，論資排輩規(guī)則能夠使工會(huì)通過(guò)采用相對(duì)直接的投票辦法來(lái)解決如何分配高工資收益這樣的棘手問(wèn)題。
　　這部分是由于成本分擔(dān)造成的利益沖突問(wèn)題，大多數(shù)卡特爾和院外游說(shuō)組織傾向于保持固定價(jià)格和工資，而不是銷售量和就業(yè)人數(shù)。由于銷售量和就業(yè)人數(shù)決定價(jià)格和工資，企業(yè)卡特爾或工會(huì)僅僅通過(guò)嚴(yán)格控制銷售量和就業(yè)人數(shù)，就可以得到其認(rèn)為是最優(yōu)的價(jià)格或工資。盡管其他一些因素（比如，在大多數(shù)情況下，發(fā)現(xiàn)價(jià)格協(xié)定欺騙比發(fā)現(xiàn)數(shù)量協(xié)定欺騙更加容易）也是相關(guān)的，價(jià)格和工資通常比銷售量和就業(yè)人數(shù)固定的一個(gè)原因在于，這樣做較易于通過(guò)市場(chǎng)和其他公正力量來(lái)分擔(dān)集體行動(dòng)的成本。有時(shí)候，在分利聯(lián)盟中，外部或公正的機(jī)制將會(huì)以有害于統(tǒng)治利益的方式發(fā)揮作用，這樣的機(jī)制通常會(huì)被放棄。例如，如果根據(jù)按資排輩規(guī)則，大多數(shù)工人被解雇，那么自然就會(huì)存在保持就業(yè)、降低工資或來(lái)自其他一些方面的壓力。在其他一些情形下，進(jìn)入限制是可能的，而價(jià)格固定卻不可能。提高醫(yī)生的收費(fèi)比提高醫(yī)生開業(yè)資格要求通常會(huì)遭到更多的抵制，盡管這兩種措施具有相同的效果。
　　卡特爾和院外游說(shuō)集團(tuán)在花費(fèi)了大量時(shí)間做出它們的決策之后，有時(shí)候還需要花費(fèi)更多時(shí)間來(lái)對(duì)付其合伙人或?qū)κ�。例如，工�?huì)在決定自身的政策時(shí)還需要與雇主談判。院外游說(shuō)組織除了需要就它們自己的政策達(dá)成一致，還需要就改變政府政策達(dá)成妥協(xié)，形成法律程序。所有這些都會(huì)延緩決策。
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