為配合國(guó)家推進(jìn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,厲以寧、艾豐、石軍等從2013年初開(kāi)始,先后在北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖北等省市作了專(zhuān)題調(diào)研,并閱讀了大量講話、文章和書(shū)籍,還與一些專(zhuān)家和企業(yè)家進(jìn)行了探討。在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn),在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,各地的情況不同認(rèn)識(shí)也不同,特別是在擴(kuò)大內(nèi)需的認(rèn)識(shí)上、農(nóng)民工市民化,以及戶籍問(wèn)題、住房問(wèn)題、土地問(wèn)題,和城鎮(zhèn)化中政府的地位和作用等問(wèn)題,還有待于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),需要廓清和把握。在此基礎(chǔ)上,《中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書(shū):文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化(北京定福莊發(fā)展模式研究)》以北京定福莊地區(qū)為模型,詳細(xì)地分析了文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面,為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供成功范本。
厲以寧,祖籍江蘇儀征,生于南京,北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。歷任北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系系主任、光華管理學(xué)院院長(zhǎng),現(xiàn)任北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、管理科學(xué)中心主任、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長(zhǎng)等。出版《非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》等學(xué)術(shù)專(zhuān)著二十多部,并因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)學(xué)以及其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的杰出貢獻(xiàn)而多次獲獎(jiǎng)。他的經(jīng)濟(jì)理論對(duì)我國(guó)30年來(lái)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
艾豐 高級(jí)記者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員、經(jīng)濟(jì)和哲學(xué)研究者、社會(huì)活動(dòng)策劃者。曾任《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》總編輯、《人民日?qǐng)?bào)》編委和經(jīng)濟(jì)部主任、“中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)組委會(huì)主任、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。
河北省玉田人,1938年生。1961年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)新聞系,后又獲碩士學(xué)位。
所著《新聞采訪方法論》一書(shū)曾獲首屆“吳玉章獎(jiǎng)金”,本人曾獲首屆“范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)”。
在多年從事的新聞工作中寫(xiě)過(guò)大量有影響的新聞報(bào)道。已經(jīng)出版的著作存《新聞采訪方法論》、《新聞寫(xiě)作方法論》、《新聞采訪概論》、《經(jīng)濟(jì)述評(píng)自析集》、《中國(guó)新聞媒介發(fā)展大趨勢(shì)》、《時(shí)代的藝術(shù)》、《新聞報(bào)道與寫(xiě)作》(譯作)、《思考的筆》、《滄!どL铩(lè)園》、《中介論》、《艾豐隨感210條》等。
石軍,法學(xué)博士。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。曾任甘肅省委常委、副省長(zhǎng)。兼任北京理工大學(xué)等8所高校的教授或研究員。
第一篇 文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的理論研究
第一章 文化發(fā)展理論
第二章 文化驅(qū)動(dòng)管理城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制分析
第二篇 北京定福莊地區(qū)文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐探索
第三章 定福莊地區(qū)文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的背影介紹
第四章 定福莊地區(qū)文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的基本做法
第五章 定福莊地區(qū)文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
第六章 定福莊地區(qū)文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新探索
第三篇 文化驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的案例分析
第七章 美國(guó)紐約蘇荷區(qū)
第八章 英國(guó)倫敦西區(qū)
第九章 德國(guó)北威州地區(qū)
第十章 法國(guó)巴黎左岸文化區(qū)
第十一章 加拿大不列顛哥倫比亞省
第十二章 韓國(guó)首爾
第十三章 新加坡
結(jié)束語(yǔ)
二是找到中國(guó)城鎮(zhèn)化的特殊規(guī)律。
三是認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和要求。
四是根據(jù)以上認(rèn)識(shí),作出相應(yīng)的決策,包括戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施。
五是在實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷深化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)操作。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)新事物,沒(méi)有現(xiàn)成的套路可以照搬,必須在理論和實(shí)踐的結(jié)合中,不斷前進(jìn)。
本著為新型城鎮(zhèn)化作出一份貢獻(xiàn)的宗旨,特編輯出版了這套“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書(shū)”。
一、世界城鎮(zhèn)化進(jìn)程基本規(guī)律
世界城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了260年的歷史,貫穿了人類(lèi)社會(huì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的整個(gè)歷程。其內(nèi)在基本規(guī)律可以概括如下:
城鎮(zhèn)化的基本矛盾是要素整合和空間配置的關(guān)系。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展靠要素整合,而要素整合離不開(kāi)空間配置。要素整合和空間配置的互動(dòng)互促,是城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)。
(一)六個(gè)要點(diǎn)
由此基本矛盾派生出城鎮(zhèn)化基本規(guī)律的六個(gè)要點(diǎn):
一個(gè)根據(jù)。勞動(dòng)生產(chǎn)率。人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的基本動(dòng)因是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。工業(yè)靠人口的城鎮(zhèn)聚集提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)靠減少農(nóng)村人口提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這是城鎮(zhèn)化的基本根據(jù)。
二力協(xié)調(diào)。工業(yè)的拉力和農(nóng)業(yè)的推力。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是靠一拉一推實(shí)現(xiàn)的。而且,拉力和推力必須協(xié)調(diào),兩力不協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
三個(gè)要素。人、業(yè)、地是城鎮(zhèn)化的三個(gè)基本要素。人是核心,業(yè)是支撐,地是載體。所謂城鎮(zhèn)化就是恰當(dāng)運(yùn)作這三個(gè)基本要素,以達(dá)到社會(huì)進(jìn)步的目的。
四類(lèi)主體。政府、企業(yè)、居民、智庫(kù)。城鎮(zhèn)化是這四類(lèi)主體協(xié)作參與的社會(huì)工程。在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的原則下,由政府統(tǒng)領(lǐng),這四類(lèi)主體各就各位、各盡所能、互相協(xié)作、形成合力,才能順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
五種杠桿。資源、資金、技術(shù)、文化、謀略。這些杠桿要素在城鎮(zhèn)化的實(shí)施中,分別起著依托、融合、提升、活力、統(tǒng)籌的作用。
一個(gè)成果,F(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系建設(shè)。城鎮(zhèn)體系包括宏觀體系、中觀體系、微觀體系。城鎮(zhèn)體系也包括實(shí)體體系、關(guān)系體系、文化體系。
。ǘ┪屙(xiàng)原則
分析世界各國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以總結(jié)出五項(xiàng)原則:
1.有序原則。城鎮(zhèn)化基本按照“地點(diǎn)轉(zhuǎn)換,職業(yè)轉(zhuǎn)換,身份轉(zhuǎn)換”的順序進(jìn)行。
2.同步原則。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要與產(chǎn)業(yè)支撐同步發(fā)展。
3.漸進(jìn)原則。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然發(fā)展過(guò)程,不可操之過(guò)急。
4.匹配原則。城鎮(zhèn)化的模式要與國(guó)情相匹配。
5.持續(xù)原則。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要可持續(xù),城鎮(zhèn)發(fā)展要可持續(xù)。
六個(gè)要點(diǎn)和五項(xiàng)原則,可以成為對(duì)城鎮(zhèn)化規(guī)律的基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)。
二、中國(guó)城鎮(zhèn)化歷程
中國(guó)城鎮(zhèn)化的偉大歷史進(jìn)程已經(jīng)清晰地展現(xiàn)在我們眼前。
過(guò)去65年,中國(guó)城鎮(zhèn)化走過(guò)了曲折發(fā)展的道路。
1.新中國(guó)成立初期10年。新中國(guó)成立初期10年,城鎮(zhèn)化啟動(dòng),城鎮(zhèn)化率從1949年的10.6%提高到1957年的15.6%。
2.1958—1978年。1958年以后進(jìn)入停滯期,到1978年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到17.9%。20年的時(shí)間城鎮(zhèn)化率只提高2.3%,城鎮(zhèn)化速度年均0.1%。
3.改革開(kāi)放以后至2013年。改革開(kāi)放以后,我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,到2013年已上升到53.7%,年均城鎮(zhèn)化速度在一個(gè)百分點(diǎn)以上。城鎮(zhèn)常住人口從1978年的1.7億增加到2013年的7.3億,城市數(shù)量從193個(gè)增加到658個(gè),建制鎮(zhèn)從2173個(gè)增加到20113個(gè)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群初步形成,西部和東北地區(qū)城市煥發(fā)出新面貌。
……