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當(dāng)下，特色小鎮(zhèn)正在全國各地發(fā)酵。政策春風(fēng)吹拂之下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾。

從2016年下半年開始，特色小鎮(zhèn)在我國呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢：從東南的浙江、江蘇，到華北的北京、河北，再到中部地區(qū)的安徽、江西、河南，各地都在積極籌劃特色小鎮(zhèn)建設(shè)�？萍夹℃�(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)找準(zhǔn)定位，紛紛借勢而為，順勢而起。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國已經(jīng)建成或正在建設(shè)的數(shù)以百計的特色小鎮(zhèn)中，有的以旅游特色見長，有的靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)取勝，有的則以文化娛樂吸引八方來客……雖然不同的特色小鎮(zhèn)具有不同的特質(zhì)，但都有一個根本的相同點，這也是其他非特色小鎮(zhèn)所不具備的：依靠自身資源稟賦和特色資源找準(zhǔn)自身產(chǎn)業(yè)定位，通過挖掘、發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色，解決當(dāng)?shù)貏趧尤丝诰蜆I(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

特色小鎮(zhèn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、大力推行新型城鎮(zhèn)化背景下的新舉措和新模式。之所以中央甫一出臺政策特色小鎮(zhèn)建設(shè)就立即得到各級地方政府的廣泛響應(yīng)，主要有兩個原因：一是從政策層面看，特色小鎮(zhèn)與當(dāng)前我國主推的生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化、供給側(cè)改革、政府和社會資本合作（PPP）有著密切的關(guān)系，是各類政策集中支持的一個黃金結(jié)合點，換句話說，特色小鎮(zhèn)處在各類政策暖風(fēng)的風(fēng)口下；二是從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在投資、消費、解決就業(yè)問題等方面優(yōu)勢明顯，對拉動我國經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的作用。總體來看，培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)，有利于推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動作用，還有利于推進(jìn)我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

可以說，發(fā)展特色小鎮(zhèn)對我國而言具有現(xiàn)實的意義。正如住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，不僅有利于促進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展，增強小鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的能力，同時也有利于改善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化特色，有效帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

自2016年以來，中央和地方政府都出臺了大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策，特色小鎮(zhèn)成為當(dāng)前各方關(guān)注的熱詞。特色小鎮(zhèn)概念，國內(nèi)最早興起于東部地區(qū)的浙江省，經(jīng)國家政策大力推廣后在全國迅速發(fā)展。十三五規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)。

可以預(yù)見，未來的中國大地上，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的東南沿海，還是山清水秀、產(chǎn)業(yè)底蘊深厚的中部省份，抑或環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)的西部地區(qū)，都將涌現(xiàn)一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)。這些被賦予新時代內(nèi)涵的小鎮(zhèn)將徹底改變目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的格局，為我國的新型城鎮(zhèn)化添上濃墨重彩的一筆。放眼未來中國的經(jīng)濟(jì)版圖，這些具有濃厚中國特色和中國文化的特色小鎮(zhèn)將猶如點綴美麗夜空的星星，閃亮而耀眼。

本書對特色小鎮(zhèn)的緣起、特點、作用、商業(yè)模式以及存在的困難等諸多方面進(jìn)行了深入的介紹、梳理和研究，尤其是對國內(nèi)成功的特色小鎮(zhèn)案例進(jìn)行了重點分析，同時對國外發(fā)達(dá)國家在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行了介紹。本書既有特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀理論研究，也有具體的特色小鎮(zhèn)典型案例，將案例分析融合到理論研究中，對行業(yè)人士研究和參與特色小鎮(zhèn)發(fā)展具有較大的借鑒意義。

本書可供相關(guān)政府決策部門、各類社會資本、各類金融機構(gòu)和投資主體，以及研究、操作特色小鎮(zhèn)的專業(yè)人士、企業(yè)高管等廣大群體參考。

2017年夏

陳青松

河北航天環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理助理，主要負(fù)責(zé)企業(yè)投融資、上市、環(huán)保PPP項目的操作，對PPP模式有著較多的實踐經(jīng)驗和較深刻的理論研究。曾任北京北方車輛集團(tuán)總經(jīng)理秘書、辦公室副主任，湖南太子奶集團(tuán)董事長助理、湖南五仙山旅游開發(fā)公司總經(jīng)理，以及中央級財經(jīng)媒體經(jīng)濟(jì)報道首席記者。曾先后出版《企業(yè)激勵：神奇的一滴蜜》《影子銀行》《PPP模式:風(fēng)口之上的公私合作實戰(zhàn)指南》《金融創(chuàng)新加速推進(jìn)PPP》《聚焦PPP:公私合作模式深度解讀》《PPP項目操作實務(wù):市場分析與案例》《綠色金融與綠色PPP》等十余部著作。

任兵

國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂＜遥本┲性O(shè)泛華工程咨詢有限公司副總經(jīng)理。2004年起從事工程咨詢行業(yè)，服務(wù)于固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，參與了2008年奧運工程及北京地鐵4號線、北京APEC會址建設(shè)等多個重大項目。兼任中國國際工程咨詢協(xié)會PPP特聘講師、中國財政學(xué)會PPP專業(yè)委員會專家、中國工程咨詢協(xié)會《咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試教材》評審專家、北京市工程咨詢協(xié)會建筑專家組副組長、北京市工程咨詢行業(yè)發(fā)展沙龍秘書長、湖南省/云南省/吉林省財政廳PPP專家?guī)鞂＜�、湖北省發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂＜摇?/p>

王政

中國行政管理學(xué)會會員，孝感市行政學(xué)院副教授、副主任，中國智慧工程研究會基礎(chǔ)教育專業(yè)委員會副理事長，武漢生物工程學(xué)院兼職教授，清華大學(xué)文化交流中心、清大世紀(jì)研究院特約研究員。主要研究方向為鄉(xiāng)村社會發(fā)展、智慧教育。跟蹤研究江蘇宿遷微電影小鎮(zhèn)和湖北三個特色小鎮(zhèn)。公開發(fā)表論文三十余篇，多次接受中央電視臺、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)專訪。

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