為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全,持續(xù)增加農民收入,國家及有關部委相繼出臺惠農政策,大力扶持新型農業(yè)經營主體,為配合新型職業(yè)農民培育工程的實施,使廣大新型職業(yè)農民朋友,編寫了《農業(yè)政策及法律法規(guī)》一書,用作新型職業(yè)農民培訓的通用教材。本教材圍繞農業(yè)生產經營全面介紹了國家*農業(yè)直補、農業(yè)保險、精準扶貧、土地征用補助、土地確權、電子商務、畜牧養(yǎng)殖等惠農政策及農業(yè)相關法律法規(guī)。供各新型職業(yè)農民培育機構開展新型職業(yè)農民培訓使用,即可作為農業(yè)工作者以及農村基層干部了解國家優(yōu)惠政策參考用書。
前言
為加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全,持續(xù)增加農民收入,國家及有關部委相繼出臺惠農政策,大力扶持新型農業(yè)經營主體,為配合新型職業(yè)農民培育工程的實施,使廣大新型職業(yè)農民朋友,編寫了《農業(yè)政策與法律法規(guī)》一書,用作新型職業(yè)農民培訓的通用教材。本教材圍繞農業(yè)生產經營全面介紹了國家最新農業(yè)直補、農業(yè)保險、精準扶貧、土地征用補助、土地確權、電子商務、畜牧養(yǎng)殖等惠農政策及農業(yè)相關法律法規(guī)。供各新型職業(yè)農民培育機構開展新型職業(yè)農民培訓使用,即可作為農業(yè)工作者以及農村基層干部了解國家優(yōu)惠政策參考用書。本教材如有疏漏之處,敬請廣大讀者批評指正。編者
2017年5月
金亞男,1964年9月生人,大學本科學歷,畢業(yè)院校長春稅務學院,現(xiàn)任職內蒙古農業(yè)廣播電視學校,高級經濟師,1991年1月任內蒙古農業(yè)廣播電視學校會計1995年9月-2015年任內蒙古農業(yè)廣播電視學校培訓科科長
第一章促進農業(yè)發(fā)展政策()
第一節(jié)深入推進農業(yè)供給側結構性改革()
一、深入推進農業(yè)供給側結構性改革的重要意義()
二、準確把握推進農業(yè)供給側結構性改革的內涵要義()
三、切實抓好農業(yè)供給側結構調整的重點任務()
四、加快農業(yè)供給側結構調整的體制機制改革()
五、今年中央一號文件有哪些突出的政策亮點()
第二節(jié)完善支持政策,促進農民持續(xù)增收()
一、為什么要出臺這個《意見》()
二、總體思路和目標是什么,要堅持哪些原則()
三、如何促進農民家庭經營收入增長()
四、應對農民工資性收入增速放緩,提出了哪些政策措施()
五、如何促進農民財產性收入增長()
六、貧困地區(qū)及低收入群體如何全面建成小康社會()
七、如何確!兑庖姟诽岢龅恼叽胧┑玫截瀼芈鋵崳ǎ
第三節(jié)支持特色小(城)鎮(zhèn)建設政策()
一、金融支持特色小(城)鎮(zhèn)建設促進脫貧攻堅()
二、三部委開展特色小鎮(zhèn)培育工作()
第四節(jié)支持農業(yè)轉移人口市民化若干財政政策()
一、總體要求()
二、基本原則()
三、政策措施()
四、組織實施()
第二章農業(yè)生產經營政策()
第一節(jié)農業(yè)生產經營直補政策()
一、農業(yè)部財政部2017年重點強農惠農政策()
二、退耕還林還草補貼政策()
三、2017年農機補貼惠農政策()
四、畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建政策()
第二節(jié)農業(yè)保險政策()
一、中央財政農業(yè)保費補貼保險產品政策()
二、中央財政農業(yè)保險保險費補貼制度()
第三節(jié)扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策()
一、扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策()
二、關于調整和完善扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展政策()
三、農業(yè)補貼重大變化與農民專業(yè)合作社種植項目補貼政策()
四、如何申報國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目()
第四節(jié)糧食產業(yè)支持和保護政策()
一、調整完善農業(yè)三項補貼政策試點()
二、2016年全面推開農業(yè)三項補貼改革()
第五節(jié)2017年國家對畜牧業(yè)的扶持政策()
一、2017年養(yǎng)殖補貼政策()
二、2017年養(yǎng)雞補貼政策()
三、北方農牧交錯帶糧改飼、發(fā)展雜糧產業(yè)補貼()
四、2017年禁養(yǎng)補貼政策()
第三章精準扶貧脫貧政策()
第一節(jié)發(fā)展特色產業(yè)促進精準脫貧()
一、產業(yè)精準扶貧怎么搞()
二、促進精準脫貧指導意見出臺背景()
三、產業(yè)精準脫貧的意義()
四、發(fā)展特色產業(yè)促進精準脫貧最大特點()
五、發(fā)展特色產業(yè)促進精準脫貧總體要求()
第二節(jié)關于推進農業(yè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜的問題答記者問()
一、推進農業(yè)部建設項目和財政資金向貧困地區(qū)傾斜,支持特色產業(yè)精準扶貧的思路是什么,要遵循哪些原則()
二、加大農業(yè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜支持力度,助推貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展,有哪些支持重點()
三、推進農業(yè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜我們將如何推進,農業(yè)項目資金涉及多部門,如何從機制上進行有效保障()
四、您認為該文件最大的亮點是什么()
五、如何實現(xiàn)貧困縣打捆申報項目()
第三節(jié)生態(tài)保護補償助力精準脫貧()
一、生態(tài)保護補償助力精準脫貧的意義()
二、為生態(tài)脫貧提供重要物質支撐()
三、生態(tài)保護補償的根本要義()
四、生態(tài)保護補償機制的路徑()
第四節(jié)光伏扶貧全方位解析()
一、光伏扶貧發(fā)展歷程()
二、光伏扶貧的項目類型()
三、光伏扶貧的商業(yè)模式()
四、建設流程()
第五節(jié)電商助力精準扶貧()
一、什么是電商精準扶貧()
二、農村電商助力精準扶貧大有可為()
三、電商扶貧既要提高精準度,又要提升帶動力()
四、電商精準扶貧,需多主體形成合力()
五、電商精準扶貧需不斷探索規(guī)律,創(chuàng)新實踐()
六、電商扶貧的作用機理()
第六節(jié)網絡扶貧行動計劃()
一、網絡扶貧的總體要求()
二、實施網絡覆蓋工程,加快貧困地區(qū)互聯(lián)網建設和應用步伐()
三、實施農村電商工程,推動貧困地區(qū)農村特色產業(yè)發(fā)展()
四、實施網絡扶智工程,提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力()
五、實施信息服務工程,建立網絡扶貧信息服務體系()
六、實施網絡公益工程,構建人人參與的網絡扶貧大格局()
七、加強統(tǒng)籌協(xié)調,推進網絡扶貧政策措施落地實施()
第四章國家土地保護及土地征用政策()
第一節(jié)加強土地管理、制止亂占耕地()
一、加強土地的宏觀管理()
二、加強農村集體土地的管理()
三、保護基本農田()
四、我國對耕地實行特殊保護措施()
五、節(jié)約集約用地切實保護耕地()
第二節(jié)土地征用的程序規(guī)定()
一、土地征用的概念()
二、土地征用的原則()
三、農村土地征用程序()
四、征地批準權限()
第三節(jié)土地征用補償費標準和計算方法()
一、農村土地征收賠償標準計算方法()
二、2017年最新農村土地征收賠償標準()
第四節(jié)農村房屋宅基地確權政策()
一、農村房屋等須頒發(fā)統(tǒng)一產權證書()
二、一戶多宅登記應公告無異議()
三、宅基地面積超占分三個時間點處理()
四、非本農民依法取得宅基地可以登記()
五、婦女及進城農民合法權益有保障()
第五章農村土地確權政策()
第一節(jié)農村土地經營權流轉政策()
一、農村土地經營權流轉的總體要求()
二、穩(wěn)定完善農村土地承包關系()
三、規(guī)范引導農村土地經營權有序流轉()
四、加快培育新型農業(yè)經營主體()
五、建立健全農業(yè)社會化服務體系()
第二節(jié)農村土地確權登記頒證政策()
一、加快工作進度,抓好任務落實()
二、嚴守工作程序,確保工作質量()
三、規(guī)范采購行為,加強管理服務()
四、嚴格權屬調查,保證信息準確()
五、強化過程督查,做好成果驗收()
六、加快數據庫建設,保障成果匯交()
七、嚴守保密規(guī)定,保障數據安全()
八、強化資金保障,規(guī)范資金使用()
九、積極探索創(chuàng)新,拓展成果應用()
十、妥善解決糾紛,維護農村穩(wěn)定()
第三節(jié)農村土地確權相關政策()
一、為什么要開展農村土地承包經營權確權登記頒證()
二、開展農村土地承包經營權確權登記頒證的重大意義是什么()
三、確權登記頒證的工作步驟有哪些()
四、農村土地承包經營權證登記的主要內容是什么()
五、農村土地承包經營權確權登記有哪幾種方式()
六、對外出務工未歸承包戶的土地承包經營權如何進行登記()
七、二輪土地承包不完善的以什么為基礎進行確權登記頒證()
八、實測土地面積與承包合同及原來的經營權證書記載有出入的,如何填寫登記簿和新證書()
九、對以前個別進行了承包土地調整的地方如何確定家庭承包地的面積()
十、對土地集體所有權有爭議的如何開展土地承包經營權確權登記()
十一、未經批準私自改變土地農業(yè)用途的如何開展土地承包經營權確權登記()
十二、土地經統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何開展土地承包經營權確權登記()
十三、土地承包經營權證書中記載的土地承包起止時間如何確定()
十四、對出嫁女和入贅男的土地承包經營權如何進行確權登記()
十五、現(xiàn)役軍人、在校大中專學生、服刑人員、國家機關、國有企事業(yè)單位工作人員是否有權確權登記()
十六、土地重新確權對農民有什么好處()
十七、農村土地確權時,多出來的土地如何處理()
第四節(jié)完善農村土地承包經營制度的認識()
一、中國農村承包耕地經營現(xiàn)狀()
二、不同規(guī)模經營形式的區(qū)別與聯(lián)系()
三、促進規(guī)模經營發(fā)展必須解決的問題()
四、政策建議()
第五節(jié)完善農村土地所有權承包權經營權分置()
一、三權分置的提出()
二、三權分置的內涵()
三、三權分置的自我實施機制()
第六節(jié)怎么理解農村土地承包關系長久不變()
一、問題提出的背景()
二、農村土地承包關系長久不變的三重內涵()
三、農村土地承包關系長久不變的期限和起點()
四、農村土地承包關系長久不變的實施條件()
五、結論和政策含義()
第六章農村電子商務政策()
第一節(jié)國務院頒布農村電商發(fā)展的三大文件()
一、國家農村電商都有哪些政策()
二、發(fā)展農村電商的重要任務有哪些()
三、國家在農村電商方面給予哪些支持()
第二節(jié)國家有關部委發(fā)展農村電商政策()
一、總體要求()
二、主要任務()
三、重大工程()
四、保障措施()
第三節(jié)農村電商推動農村農業(yè)發(fā)展()
一、農村電商在農村建設中的作用()
二、農村電商呈現(xiàn)三大變化()
三、農村電商發(fā)展需要處理好以下幾個關系()
四、農村電商發(fā)展趨勢()
第四節(jié)農村電子商務的典型模式()
一、農村淘寶模式()
二、京東模式()
三、樂村淘模式()
四、淘實惠模式()
五、遂昌模式()
六、總結()
第七章農業(yè)相關法律法規(guī)()
第一節(jié)農業(yè)法概述()
一、農業(yè)法概念()
二、農業(yè)法意義()
三、農業(yè)法主要特點()
第二節(jié)農業(yè)法的主要規(guī)定()
一、確立了農民專業(yè)合作經濟組織的法律地位()
二、發(fā)展多種形式的產業(yè)化經營()
三、加快農業(yè)和農村經濟結構調整()
四、保障農產品質量安全()
五、支持發(fā)展農產品流通與加工業(yè)()
六、糧食安全()
七、關于農業(yè)投入與支持保護()
八、促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展()
九、加大對農業(yè)的支持力度()
十、建立符合世貿組織規(guī)則的農業(yè)保護機制()
十一、堅持科教興農方針()
十二、保護農民權益()
十三、保護和改善生態(tài)環(huán)境()
十四、加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設()
新修訂《中華人民共和國種子法》解讀()
第八章如何申報農業(yè)補助項目()
第一節(jié)如何申報國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目()
一、扶持范圍和重點()
二、貼息項目申報程序()
三、規(guī)范補助項目申報工作()
四、項目申報單位條件()
第二節(jié)農業(yè)六大類可申請項目()
一、蔬菜種植、水果產業(yè)、茶葉產業(yè)等()
二、林業(yè)產業(yè)()
三、觀光類農莊()
四、運動體驗類農莊()
五、特色文化類農莊()
六、科教類農莊()
第三節(jié)29項可申報補助項目的數額和時間()
第四節(jié)農業(yè)扶持資金申報注意事項()
附錄中共中央國務院《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》()