中國(guó)(河南)自由貿(mào)易區(qū)申建研究報(bào)告
本書(shū)是航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心2016年承擔(dān)的5項(xiàng)河南省自貿(mào)區(qū)申建辦委托課題的*終研究成果。書(shū)中緊緊圍繞中國(guó)(河南)自由貿(mào)易區(qū)申建這一中心,從貿(mào)易便利化和投資自由化、流通體制改革、跨境電商發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個(gè)方面,進(jìn)行了深入的分析,給出了具體的政策建議。本書(shū)的一些研究結(jié)論和建議,被寫(xiě)入了河南省上報(bào)國(guó)務(wù)院的《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的報(bào)告中。
本書(shū)的研究撰寫(xiě)是在全球貿(mào)易投資自由化、便利化的背景下展開(kāi)的。目的在于通過(guò)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下投資便利化和貿(mào)易自由化的研究,為中國(guó)(河南)自由貿(mào)易區(qū)的申建提供一些切實(shí)可行的政策建議。首先分析了河南貿(mào)易自由化和投資便利化方面存在問(wèn)題與發(fā)展訴求;其次對(duì)河南省投資便利化和貿(mào)易自由化試驗(yàn)內(nèi)容與創(chuàng)新舉措進(jìn)行了梳理;*后重點(diǎn)提出了推進(jìn)河南貿(mào)易自由化、便利化的制度創(chuàng)新與政策安排,在貿(mào)易便利化制度建設(shè)方面,提出河南應(yīng)盡快建立單一聯(lián)系點(diǎn)制度、提前放行制度、海關(guān)復(fù)議制度以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度。我國(guó)自貿(mào)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了3.0時(shí)代,中國(guó)(河南)自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐才剛剛開(kāi)始,呈現(xiàn)在讀者面前的這本書(shū),是航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心2016年承擔(dān)的5項(xiàng)河南省自貿(mào)區(qū)申建辦委托課題的*終研究成果。本書(shū)緊緊圍繞中國(guó)(河南)自由貿(mào)易區(qū)申建這一中心,從貿(mào)易便利化和投資自由化、流通體制改革、跨境電商發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個(gè)方面,進(jìn)行了深入的分析,給出了具體的政策建議。本書(shū)的一些研究結(jié)論和建議,被寫(xiě)入了河南省上報(bào)國(guó)務(wù)院的《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的報(bào)告中。
序 一
2013年3月7日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20132025年)》,這是我國(guó)首個(gè)作為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū))批復(fù)后呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)?v向來(lái)看,2010~2015年航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)43.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)61.4%,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)69.9%,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)79.1%,進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)411.1%。橫向來(lái)看,2016年航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成360.4億元,地區(qū)生產(chǎn)總值完成626.2億元;鄭州新鄭綜合保稅區(qū)2016年完成進(jìn)出口總值3161.1億元,首次躍居全國(guó)綜保區(qū)第一位。2016年,鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,其中旅客吞吐量同比增長(zhǎng)20%,國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)排名躍升至第15位;鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)2016年貨郵吞吐量躍居全國(guó)各大機(jī)場(chǎng)第七位,
總量相當(dāng)于中部六省其他五省省會(huì)機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量的總和。實(shí)踐證明,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)作為龍頭,不斷引領(lǐng)和支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,帶動(dòng)河南通過(guò)空中絲路、陸上絲路、網(wǎng)上絲路、立體絲路,打造河南創(chuàng)新開(kāi)放的高地,加快跨境電商示范區(qū)和中國(guó)(河南)自貿(mào)區(qū)建設(shè),為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市奠定了良好基礎(chǔ)。
作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)別的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū),航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。其中,緊扣航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重要主題,突出先行先試、改革創(chuàng)新的時(shí)代特征和功能。近幾年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐表明,無(wú)論是發(fā)展速度,還是發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)在許多方面已經(jīng)趕上或超越了國(guó)際上許多典型航空都市的發(fā)展,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生了積極影響。作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),航空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展既需要實(shí)踐過(guò)程的創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也需要?jiǎng)?chuàng)新、建構(gòu)航空經(jīng)濟(jì)理論體系作為行動(dòng)指導(dǎo)。
鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院是一所長(zhǎng)期面向航空工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才的普通高等院校。在近70年的辦學(xué)歷程中,學(xué)校形成了航空為本、管工結(jié)合的人才培養(yǎng)特色,確立了在航空工業(yè)管理和技術(shù)應(yīng)用研究領(lǐng)域的較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。自河南省提出以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口以后,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院利用自身的學(xué)科基礎(chǔ)、研究特色與人才優(yōu)勢(shì),全面融入鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。2012年6月,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院培育設(shè)立航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和航空材料技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。2012年12月,河南省依托鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院設(shè)立河南航空經(jīng)濟(jì)研究中心。2013年6月26日,河南省在實(shí)施2011計(jì)劃過(guò)程中,依托鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院建立了航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新中心)。學(xué)校先后與河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、鄭州市人民政府、河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)、河南省民航發(fā)展建設(shè)委員會(huì)辦公室、河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、河南省民航發(fā)展投資有限公司、中國(guó)城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心(北京)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、洛陽(yáng)理工學(xué)院等多家單位聯(lián)合組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,協(xié)同全國(guó)航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有識(shí)之士,直接參與航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的立題申請(qǐng)論證、發(fā)展規(guī)劃起草對(duì)接等系列工作。
自2012年6月由鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施以來(lái),在河南省教育廳、河南省發(fā)改委、河南省民航辦等單位給予的大力支持下,創(chuàng)新中心的建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道。2015年7月1日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)中原智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中,將創(chuàng)新中心列入中原高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。2015年12月,河南省教育廳、河南省財(cái)政廳下發(fā)文件,確定鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)學(xué)科群入選河南省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)一期工程。2017年3月30日,創(chuàng)新中心理事會(huì)又新增了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、中國(guó)民用航空河南安全監(jiān)督管理局、中國(guó)民用航空河南空中交通管理分局、中國(guó)南方航空河南航空有限公司、中航工業(yè)鄭州飛機(jī)裝備有限責(zé)任公司、河南省社會(huì)科學(xué)院和河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)7家理事單位,航空特色更為鮮明。
創(chuàng)新中心自成立以來(lái),秉承真問(wèn)題、真協(xié)同、真研究、真成果的四真發(fā)展理念,先后聘請(qǐng)了美國(guó)北卡羅納大學(xué)John.D.Kasarda、北京航空航天大學(xué)張寧教授、河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)耿明齋、英國(guó)蓋特維克機(jī)場(chǎng)董事會(huì)高級(jí)顧問(wèn)Alexander
Kirby、清華大學(xué)蔡臨寧主任等國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者擔(dān)任首席專(zhuān)家,以大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大都市為創(chuàng)新主題,以中心、平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)為創(chuàng)新支撐,以政產(chǎn)學(xué)研用為創(chuàng)新模式,建立了4個(gè)創(chuàng)新平臺(tái),組建了20多個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),完成了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃等一批國(guó)家重點(diǎn)社會(huì)科學(xué)基金、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面課題的研究工作,形成一批理論探索、決策建議、調(diào)研報(bào)告等。為梳理這些成果的理論和應(yīng)用價(jià)值,并將其以更加科學(xué)、系統(tǒng)和規(guī)范的方式呈現(xiàn)給廣大讀者,圍繞航空經(jīng)濟(jì)理論、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等主題,創(chuàng)新中心推出航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)叢書(shū),從研究系列、智庫(kù)報(bào)告、譯著系列三個(gè)方面,系統(tǒng)梳理航空領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外最新研究成果,以饗讀者。
盡管編寫(xiě)組人員投入了大量的精力和時(shí)間,力求完美,但因時(shí)間有限,難免存在一些不足之處。我們期待在匯聚國(guó)內(nèi)外航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)研究精英、打造航空經(jīng)濟(jì)國(guó)際創(chuàng)新聯(lián)盟的過(guò)程中不斷突破。也希望關(guān)心航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家及廣大讀者不吝賜教,以便叢書(shū)不斷完善,更加完美!
梁曉夏 李 勇
2017年3月
序 二
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和開(kāi)放已走過(guò)近40個(gè)春秋,這是一段讓中國(guó)人物質(zhì)生活和精神意識(shí)產(chǎn)生劇烈變動(dòng)的歲月,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)探索和研究最為活躍、作用最為顯著的時(shí)期。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要課題。談及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展,人們經(jīng)常聚焦社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)因和特點(diǎn)等問(wèn)題,諸如:發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)如何長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,并保持優(yōu)勢(shì)地位;落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)如何跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)趕超;如何打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極;
等等。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至今,提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,走新型工業(yè)化道路,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,成為關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。因此,我們急需具有附加值高、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大等特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)即高端產(chǎn)業(yè)來(lái)引領(lǐng)、帶動(dòng)、提升。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心層,完全具備這些特點(diǎn)及能力。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代,航空經(jīng)濟(jì)日益成為在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素的第五沖擊波,成為提升國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新引擎。
2013年3月7日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20132025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),這標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)插上了騰飛的翅膀,全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)正式起航了。
《規(guī)劃》的獲批既是河南發(fā)展難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,也是河南航空經(jīng)濟(jì)研究中心與航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心的依托單位鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院千載難逢的發(fā)展良機(jī)。
目前,在我國(guó)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中,以介紹、評(píng)述和翻譯國(guó)外研究成果的居多,航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)研究尚未引起足夠的重視。航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心組織國(guó)內(nèi)外研究力量編著的航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)叢書(shū),正是針對(duì)這一重要課題而進(jìn)行的學(xué)術(shù)上的有益探索。
中國(guó)的改革仍在繼續(xù)進(jìn)行,中國(guó)的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。既面臨諸多挑戰(zhàn),又面臨不少新的機(jī)遇。本叢書(shū)并不想創(chuàng)造有關(guān)航空經(jīng)濟(jì)的新概念,而是試圖為研究航空經(jīng)濟(jì)的學(xué)者提供一個(gè)研究的理論基礎(chǔ),生命是灰色的,但理論之樹(shù)常青。同時(shí),本叢書(shū)還試圖從對(duì)航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)態(tài)的觀(guān)察中抽象出理論,哪怕只能對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐產(chǎn)生微薄的作用,我們也將倍感欣慰。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是一個(gè)巨大的、先行先試的創(chuàng)新工程,國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)你追我趕,本叢書(shū)也是一個(gè)理論和實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新。叢書(shū)的出版對(duì)認(rèn)識(shí)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的意義,對(duì)了解國(guó)內(nèi)外航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐,對(duì)厘清航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。希望本叢書(shū)能服務(wù)于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè),引領(lǐng)國(guó)內(nèi)航空技術(shù)與經(jīng)濟(jì)研究的熱潮!
特向讀者推薦!
張 寧
2017年3月
楊波,男,1975年生,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教授,博士,航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心研究員,經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)。河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,河南省百名優(yōu)秀青年社科理論人才,主要從事商業(yè)經(jīng)濟(jì)和航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的研究。近年來(lái),在CSSCI來(lái)源期刊上發(fā)表論文12篇,被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載4篇,主持國(guó)家社科重點(diǎn)、后期項(xiàng)目各1項(xiàng),教育部項(xiàng)目2項(xiàng),曾獲省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)2項(xiàng)、2010年度中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究最高獎(jiǎng)萬(wàn)典武商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。
報(bào)告一 河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下投資便利化和貿(mào)易自由化研究
一 研究背景與目的
二 河南貿(mào)易自由化和投資便利化方面存在問(wèn)題與發(fā)展訴求
三 河南省投資便利化和貿(mào)易自由化試驗(yàn)內(nèi)容與創(chuàng)新舉措
四 推進(jìn)河南貿(mào)易自由化、便利化的制度創(chuàng)新與政策安排
五 推進(jìn)投資便利化的制度創(chuàng)新與政策安排
報(bào)告二 中國(guó)(河南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下流通體制改革研究
一 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)流通體制的新要求
二 現(xiàn)行流通體制存在的不足
三 流通體制改革的思路與對(duì)策
報(bào)告三 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下河南跨境電商發(fā)展研究
一 緒論
二 河南跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀
三 河南跨境電商面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
四 制約河南跨境電商發(fā)展的因素
五 自貿(mào)區(qū)背景下河南跨境電商發(fā)展對(duì)策
六 結(jié)束語(yǔ)
報(bào)告四 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展研究
一 相關(guān)研究成果總結(jié)
二 國(guó)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
三 中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)物流業(yè)發(fā)展定位
四 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)河南省物流業(yè)發(fā)展的影響
五 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下河南物流業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
六 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下河南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展策略
七 總結(jié)
報(bào)告五 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下河南空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
一 引言
二 自貿(mào)區(qū)促進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論分析
三 自貿(mào)區(qū)促進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
四 河南空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
五 河南空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
六 河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給河南空港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響
七 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)背景下河南空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議