《解讀》介紹了安全標準化的發(fā)展歷程、修訂背景,分析了修訂特點及主要內(nèi)容,詳細詮釋了新《基本規(guī)范》的具體要求,具有較強的指導性和實用性,是全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重要參考資料。
本書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織專門力量進行編寫。
本書*部分整理了*總書記關于安全生產(chǎn)的歷次重要論述;第二部分從生產(chǎn)經(jīng)營單位需要關注的角度總結梳理了《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》中的重要條款和相關內(nèi)容;第三部分對安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)重要條款進行了梳理;第四部分重點講述建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。
本書既有重要指示精神,又有具體法規(guī)政策要求,旨在進一步加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對于安全生產(chǎn)工作重要性的認識,明晰自身對于安全生產(chǎn)工作的責任和義務,提升安全管理素質(zhì)和安全領導力水平,*終使安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實。
2016年,修訂后的新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 330002016,簡稱新《基本規(guī)范》)經(jīng)國家標準化管理委員會審核通過后,以國家標準的形式發(fā)布,并于2017年4月1日正式實施。新《基本規(guī)范》對核心要素進行了重新調(diào)整,對具體條款進行了補充完善,并增加了安全生產(chǎn)有關*要求,是指導當前和今后一個時期企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的思想指南和行動綱領,意義重大,必將產(chǎn)生積極的作用和深遠的影響。
為了全面解讀新《基本規(guī)范》,指導幫助企業(yè)及相關人員準確把握安全生產(chǎn)標準化建設基本原則、主要內(nèi)容和核心要求,進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建水平,我們組織編寫了《新版<企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范>解讀》(以下簡稱《解讀》)。本書介紹了安全標準化的發(fā)展歷程、修訂背景,分析了修訂特點及主要內(nèi)容,詳細詮釋了新《基本規(guī)范》的具體要求,具有較強的指導性和實用性,是全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重要參考資料。希望廣大企業(yè)通過學習領會《解讀》內(nèi)容,并緊密結合行業(yè)特點和企業(yè)實際,在安全生產(chǎn)標準化建設實踐中取得新的進步和更好的成績。
安全生產(chǎn)是關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展的標志。當前我國安全生產(chǎn)狀況仍未跨過問題多、危害重的階段,安全生產(chǎn)基礎依然薄弱,與全面建成小康社會的宏偉目標還不相適應、還存在較大差距。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是黨中央、國務院高度重視和大力加強安全生產(chǎn)工作的一項戰(zhàn)略性舉措,是強化安全生產(chǎn)的一項基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,需要始終堅持、常抓不懈。
2010年,為全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、標準化,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T 90062010,簡稱《基本規(guī)范》),對開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評辦法等方面進行了規(guī)范,成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準、推進安全生產(chǎn)標準化建設的基本要求和核心依據(jù)。經(jīng)不斷探索與實踐,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作在增強企業(yè)安全發(fā)展理念、強化安全生產(chǎn)紅線意識、夯實安全生產(chǎn)基礎、推動落實安全生產(chǎn)主體責任、提升安全管理水平等方面發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效。但隨著實踐的發(fā)展,《基本規(guī)范》的有些條款已難以適應安全生產(chǎn)新要求和企業(yè)實際需要,有些引用的專業(yè)標準已進行了修訂完善。特別是新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(簡稱新《安全生產(chǎn)法》)首次將推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設寫入法律條文,成為企業(yè)的法定職責。為保證《基本規(guī)范》的科學性和普遍適用性,便于廣大企業(yè)自主推進安全生產(chǎn)標準化建設,《基本規(guī)范》修訂完善勢在必行。
2014年,為進一步提高標準的普遍適用性和工作效能,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定對《基本規(guī)范》進行修訂,并由行業(yè)標準(AQ)上升為國家標準(GB)。2016年,修訂后的新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 330002016,簡稱新《基本規(guī)范》)經(jīng)國家標準化管理委員會審核通過后,以國家標準的形式發(fā)布,并于2017年4月1日正式實施。新《基本規(guī)范》對核心要素進行了重新調(diào)整,對具體條款進行了補充完善,并增加了安全生產(chǎn)有關最新要求,是指導當前和今后一個時期企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的思想指南和行動綱領,意義重大,必將產(chǎn)生積極的作用和深遠的影響。
為了全面解讀新《基本規(guī)范》,指導幫助企業(yè)及相關人員準確把握安全生產(chǎn)標準化建設基本原則、主要內(nèi)容和核心要求,進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建水平,我們組織編寫了《新版〈企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范〉解讀》。
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范(GB/T 330002016)
第一部分 概述
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷程
二、《基本規(guī)范》修訂背景
三、《基本規(guī)范》修訂主要特點
四、《基本規(guī)范》修訂主要內(nèi)容
五、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的作用和意義
第二部分 安全生產(chǎn)標準化通用條款解讀
一、目標職責
二、制度化管理
三、教育培訓
四、現(xiàn)場管理
五、安全風險管控及隱患排查治理
六、應急管理
七、事故管理
八、持續(xù)改進
附錄一 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
附錄二 中華人民共和國職業(yè)病防治法
附錄三 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
附錄四 中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見
附錄五 國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)的通知
附錄六 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
附錄七 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)技術標準(試行)》的通知
附錄八 以貫標為契機深化安全生產(chǎn)標準化建設