本書在總結(jié)世界各國災(zāi)害現(xiàn)場搜救工作的基礎(chǔ)上，組織國際資深專家，幾經(jīng)修訂編制而成。聯(lián)合國將本書作為國際搜救工作的基本框架和規(guī)程，向世界各國搜救隊推廣應(yīng)用，可幫助受災(zāi)國各級政府將國際USAR援助更好地融入國內(nèi)搜救行動，以確保更有效的資源利用，為災(zāi)后展開的拯救生命行動提供有力支持。
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序言
目錄
譯者序 ⅰ
引言 ⅲ
首字母縮略詞 ⅴ
第一卷 政策
1 INSARAG 3
1.1 什么是INSARAG 3
1.2 宗旨和作用 3
1.3 INSARAG的使命 4
1.4 核心價值、行動準則和人道主義原則 4
1.5 組織結(jié)構(gòu)和工作程序 5
1.6 成員 9
2 國家USAR能力建設(shè) 11
2.1 USAR響應(yīng)框架 11
2.2 USAR能力建設(shè) 12
2.3 USAR能力評估 13
3 國際USAR行動 14
3.1 USAR 14
3.2 國際USAR響應(yīng)周期 14
3.3 相關(guān)方和行動執(zhí)行者 16
4 USAR國際分級測評和復(fù)測 21
4.1 背景 21
4.2 USAR隊伍分級 22
4.3 IEC 22
結(jié)語 25
附錄 26
附錄A 有關(guān)INSARAG聯(lián)絡(luò)員的職權(quán)范圍 26
附錄B 有關(guān)INSARAG全球主席，以及區(qū)域組主席和副主席的職責范圍 27
第二卷 準備和響應(yīng)
手冊A 能力建設(shè)
引言 34
1 地方能力建設(shè) 36
1.1 第一響應(yīng)人 37
1.2 技術(shù)救援能力 37
1.3 組隊注意事項 39
1.4 技術(shù)救援隊組隊 41
1.5 資金需求和潛在來源 57
1.6 人員及人事 60
1.7 技術(shù)救援行動的法律法規(guī)和標準 65
1.8 技術(shù)救援訓練 65
2 國家能力建設(shè) 70
2.1 USAR響應(yīng)框架 70
2.2 國家USAR能力建設(shè) 71
2.3 建立國家USAR管理與行政構(gòu)架 74
2.4 USAR的培訓和發(fā)展方法 80
結(jié)語 84
附錄 85
附錄A USAR國家能力建設(shè)路線 85
附錄B 特定技術(shù)救援培訓范例 86
附錄C 國家USAR隊伍能力評估核查清單 94
附錄D 建立國家USAR認證體系—以美洲區(qū)域組為例 99
附錄E 范例概念說明—INSARAG區(qū)域地震響應(yīng)模擬演練 104
附錄F INSARAG操作等級、培訓標準、執(zhí)行標準和 USAR隊伍所用裝備 106
附錄G 術(shù)語表 124
手冊B 行動
3 國際USAR響應(yīng)循環(huán) 139
3.1 準備 139
3.2 動員 140
3.3 行動 140
3.4 撤離 140
3.5 總結(jié) 140
4 國際USAR響應(yīng)中各方的作用和職責 141
4.1 聯(lián)合國相關(guān)部門 141
4.2 聯(lián)合國監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng) 143
4.3 受災(zāi)國 144
4.4 LEMA 146
4.5 援助國：雙邊響應(yīng)人 146
4.6 國際USAR隊伍 147
4.7 國際USAR隊伍的職業(yè)規(guī)范 149
5 按照響應(yīng)流程的 USAR具體行動 151
5.1 準備階段 151
5.2 動員階段 153
5.3 行動階段 154
5.4 撤離階段 156
5.5 總結(jié)階段 158
6 USAR協(xié)調(diào)架構(gòu) 159
6.1 核心協(xié)調(diào)要素 159
6.2 GDACS和VO 160
6.3 臨時RDC 163
6.4 臨時OSOCC 164
6.5 UCC 165
6.6 USAR計劃編制程序 166
6.7 分區(qū) 167
6.8 工作場地 169
6.9 USAR隊伍標志代碼 172
6.10 ASR級別 173
6.11 工作場地優(yōu)選分類 177
6.12 信息管理 179
7 標記和信號系統(tǒng) 183
7.1 INSARAG標記系統(tǒng) 183
7.2 工作場地標記 186
7.3 受困者標記 191
7.4 快速清理標記系統(tǒng) 193
7.5 INSARAG信號系統(tǒng) 196
8 危險品操作 197
8.1 介紹 197
8.2 策略方面 197
8.3 行動方面 198
附錄 199
附錄A USAR隊伍的職業(yè)規(guī)范 199
附錄B 媒體安排指南 201
附錄C 飛機運力表 202
附錄D 救援行動中常用直升飛機類型 203
附錄E 常用表格和填表說明 204
手冊C INSARAG分級測評和復(fù)測
9 IEC概述 223
9.1 IEC的目的 223
9.2 IEC的目標 223
9.3 USAR隊伍的能力 224
9.4 IEC評估 226
9.5 IEC/IER經(jīng)費 227
9.6 國際USAR隊伍目錄 227
9.7 聯(lián)系INSARAG秘書處 228
10 IEC/IER相關(guān)方 229
10.1 INSARAG秘書處 229
10.2 INSARAG政策和行動聯(lián)絡(luò)員 230
10.3 IEC/IER專家231
10.4 IEC/IER教練（組） 233
10.5 USAR隊伍主管機構(gòu)和IEC/IER教練 234
10.6 USAR隊伍 235
10.7 演練控制組 236
10.8 IEC/IER主辦機構(gòu)和IEC/IER觀摩員 237
11 IEC申請程序 238
12 IEC評估程序 240
12.1 綜合證明材料 240
12.2 IEC演練 241
13 IEC/IER日程 247
13.1 測評第0天（測評正式開始前一天） 248
13.2 第1天 248
13.3 第2～4天 250
13.4 第5天 254
14 IEC/IER報告 255
14.1 IEC/IER核查清單（ 2015） 256
14.2 IEC/IER申訴程序 257
15 分級USAR隊伍響應(yīng)報告要求 258
15.1 IEC證書 258
15.2 IEC標志 258
15.3 國際USAR隊伍目錄 259
15.4 RDC和OSOCC旗幟 259
16 分級USAR隊伍的義務(wù) 260
17 IEC/IER聯(lián)合測評 262
18 IER 263
18.1 IER預(yù)評 263
18.2 進行IER的原因 264
18.3 IER演練規(guī)劃 265
18.4 IER程序 265
18.5 IER專家266
18.6 IER報告 266
18.7 IER認定 267
結(jié)語 268
附錄270
附錄A IEC/IER核查清單 270
附錄B 國際USAR隊伍目錄（2014） 283
附錄C 職權(quán)范圍/人員職責說明（TORPS） 285
附錄D IEC/IER專家申請表 295
附錄E IEC/IER教練申請表 296
附錄F IEC/IER計劃與準備時間表 299
附錄G IEC申請第一階段 302
附錄H IEC/IER教練評估報告 303
附錄I IEC/IER申請第二階段 305
附錄J IEC/IER報告模板 306
附錄K IER前自我核查表 307
第三卷 行動現(xiàn)場指南
1 準備階段 313
2 管理 314
2.1 動員階段 314
2.2 行動階段 315
2.3 撤離階段 318
2.4 總結(jié)階段 318
3 搜索 319
3.1 動員階段 319
3.2 行動階段 319
3.3 撤離階段 320
3.4 總結(jié)階段 321
4 救援 322
4.1 動員階段 322
4.2 行動階段 322
4.3 撤離階段 323
4.4 總結(jié)階段 323
5 醫(yī)療 324
5.1 動員階段 324
5.2 行動階段 325
5.3 撤離階段 327
5.4 總結(jié)階段 327
6 后勤 328
6.1 動員階段 328
6.2 行動階段 329
6.3 撤離階段 331
6.4 總結(jié)階段 331
7 安全保衛(wèi) 332
7.1 動員階段 332
7.2 行動階段 333
7.3 撤離階段 334
7.4 總結(jié)階段 334
8 危險品操作 335
附錄 338
附錄A USAR隊伍的職業(yè)規(guī)范 338
附錄B 媒體安排核查表 339
附錄C 國家信息——受災(zāi)地區(qū)情況模板 341
附錄D USAR隊伍概況表模板 343
附錄E RDC建立核查表和擬建的 RDC規(guī)劃圖 346
附錄F RDC匯報材料 348
附錄G 安全簡報（隊伍剛抵達時） 349
附錄H 機場評估（概要） 352
附錄I OSOCC計劃表和USAR計劃表 353
附錄J 建立臨時OSOCC 355
附錄K OSOCC-LEMA首次信息匯報總表 357
附錄L 標準會議議程 358
附錄M 任務(wù)分工信息包 359
附錄N 行動基地要求 361
附錄O 行動基地布局 362
附錄P 管理帳篷布局 364
附錄Q 安保計劃，SSO核查表 365
附錄R 疏散計劃 367
附錄S 分區(qū)評估——分區(qū)評估表 370
附錄T ASR分級 371
附錄U 危險品評估指南 371
附錄V 工作場地分類和建筑物評估 373
附錄W 工作場地優(yōu)先選擇表（正面） 377
附錄X 工作場地報告表（正面） 379
附錄Y 突發(fā)事件或區(qū)域情況報告表 381
附錄Z USAR隊伍標記系統(tǒng)和信號 384
附錄A1 被壓埋人員解救情況表 389
附錄B1 撤離情況表 391
附錄C1 任務(wù)總結(jié)報告 392
附錄D1 USAR隊伍任務(wù)總結(jié)報告 393
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