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　　作為國內(nèi)第1部專題研究文化社會組織的學(xué)術(shù)著作，《中國文化社會組織發(fā)展研究報告》由同濟(jì)大學(xué)和華東政法大學(xué)研究團(tuán)隊在遍查中國社會組織網(wǎng)和全國各個省市自治區(qū)(不含港澳臺)社會組織網(wǎng)關(guān)于文化社會團(tuán)體、文化民辦非企業(yè)單位和文化基金會公開數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上聯(lián)合研究完成。
　　《中國文化社會組織發(fā)展研究報告》既探究文化社會組織的理論基礎(chǔ)，又著眼于文化社會組織的中國實踐；既關(guān)注宏觀層面的文化社會組織發(fā)展?fàn)顩r，又關(guān)注中觀層面不同區(qū)域文化社會組織的發(fā)展分析，并從微觀層面對文化社會組織熱點問題進(jìn)行專題研究。
　　《中國文化社會組織發(fā)展研究報告》是文化社會組織主管部門了解中國文化社會組織發(fā)展概況的重要工具書，是文化社會組織研究學(xué)者的重要參考資料。

　　黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要“激發(fā)社會組織活力”，“推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用”，“適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)”，要“鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文化非營利組織”。
　　社會組織在正確處理政府和社會關(guān)系的過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。文化類社會組織（以下簡稱文化社會組織）是國家文化公共治理體系和文化領(lǐng)域公共治理能力現(xiàn)代化的社會主體，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的重要社會基礎(chǔ)，是承擔(dān)公共文化服務(wù)供給、活躍公共文化氛圍、豐富人民文化生活的重要力量，是政府改變傳統(tǒng)文化管理方式的主要驅(qū)動者和功能承載者�？v觀美國、英國、日本等文化強(qiáng)國，發(fā)達(dá)的文化社會組織為國家文化的繁榮強(qiáng)大提供了重要保障。
　　本報告是國內(nèi)第一部專題研究中國文化社會組織發(fā)展?fàn)顩r的著作，在梳理文化社會組織基本理論基礎(chǔ)上，從綜合報告、地方報告和專題報告三大篇章詳細(xì)深入分析呈現(xiàn)了中國文化社會組織的發(fā)展全貌和熱點專題，具體包括：
　　第一，綜合報告篇重點探討文化社會組織的理論基礎(chǔ)與總體特征。這部分由五章內(nèi)容構(gòu)成，運用《中國統(tǒng)計年鑒》《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》等國家公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)對文化類社會團(tuán)體（以下簡稱文化社會團(tuán)體）、文化類民辦非企業(yè)單位（以下簡稱文化民辦非企業(yè)單位）、文化類基金會（以下簡稱文化基金會）發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析。一是文化社會組織基礎(chǔ)理論，探討文化社會組織基本概念、類型劃分與價值功能；二是總體評價文化社會組織發(fā)展概況，包括發(fā)展趨勢、區(qū)域結(jié)構(gòu)、全國貢獻(xiàn)率等；三是重點分析中國文化社會團(tuán)體，重點解析其政策法規(guī)等制度影響、發(fā)展?fàn)顩r與關(guān)鍵特征；四是重點分析中國文化民辦非企業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r與關(guān)鍵特征；五是解析中國文化基金會發(fā)展的制度基礎(chǔ)、現(xiàn)狀與特征。
　　第二，地方報告篇是關(guān)于不同區(qū)域的文化社會組織發(fā)展研究。這部分是研究團(tuán)隊搜集整理了國家民政部中國社會組織網(wǎng)和全國17個省市自治區(qū)社會組織網(wǎng)的公開數(shù)據(jù)對各個省市自治區(qū)文化社會團(tuán)體、文化民辦非企業(yè)單位、文化基金會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的全面解析。本篇根據(jù)中國大陸四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分開展區(qū)域研究：一是東部地區(qū)的文化社會組織研究，對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等八大區(qū)域文化社會組織發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了研究；二是東北地區(qū)文化社會組織研究，主要是分析了遼寧省、吉林省、黑龍江省等三大區(qū)域的文化社會組織發(fā)展?fàn)顩r；三是中部地區(qū)文化社會組織發(fā)展研究，主要對山西省、安徽省、湖北省、湖南省等四大區(qū)域的文化社會組織進(jìn)行了分析；四是西部地區(qū)文化社會組織發(fā)展研究，鑒于數(shù)據(jù)的可得性，僅對云南省與青海省進(jìn)行了研究。
　　第三，專題報告篇是關(guān)于文化社會組織的專題研究。針對文化社會組織發(fā)展中存在的問題與關(guān)注的熱點、難點問題，本部分通過六章內(nèi)容進(jìn)行了專題研究。專題內(nèi)容主要包括文化社會組織與公共文化服務(wù)能力的提升研究、中國文化社會組織演化研究、文化社會組織公益服務(wù)能力評估研究、中國文化社會組織信息公開研究、中國公募與非公募文化基金會社會公益服務(wù)效能比較研究、中國文化基金會員工薪酬問題研究以及中外文化基金會監(jiān)管機(jī)制比較研究。

　　解學(xué)芳，管理學(xué)博士，同濟(jì)大學(xué)人文學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)系副教授、碩士生導(dǎo)師、媒體產(chǎn)業(yè)研究所副所長，上海市浦江人才、美國杜克大學(xué)訪問學(xué)者。主要從事文化產(chǎn)業(yè)管理、文化社會組織、技術(shù)創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)研究。2009年畢業(yè)于上海交通大學(xué)，獲管理學(xué)博士學(xué)位（文化產(chǎn)業(yè)管理方向）。發(fā)表學(xué)術(shù)論文七十余篇，出版學(xué)術(shù)著作三部。2010年以來，主持文化產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域的國家與省部級課題多項，其中國家自然科學(xué)基金項目2項，省部級課題4項：同時，作為課題主要參與人參與國家自然科學(xué)基金項目、教育部重大攻關(guān)課題、上海哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題等十余項。
　　
　　臧志彭，管理學(xué)博士，華東政法大學(xué)傳播學(xué)院副教授，美國杜克大學(xué)訪問學(xué)者，復(fù)旦大學(xué)管理科學(xué)與工程博士后、華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法博士后。主要從事文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與創(chuàng)新管理、公共組織績效評估等相關(guān)研究。近年來發(fā)表學(xué)術(shù)論文四十余篇，出版學(xué)術(shù)著作兩部（《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上市公司研究報告（2011-2013）》、《中國文化產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)助研究》），主持和參與教育部人文社科基金、上海市哲學(xué)社會科學(xué)項目、國家自然科學(xué)基金十多項研究項目。榮獲匕海市社會科學(xué)成果二等獎（省部級）、上海市社會科學(xué)界學(xué)術(shù)年會論文獎、江蘇省生產(chǎn)力學(xué)會成果一等獎、中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會論文獎等多項學(xué)術(shù)獎勵。

　　《中國文化社會組織發(fā)展研究報告》：
　　文化社團(tuán)始于魏晉之后的文人結(jié)社。在唐朝以后，逐漸演化出各種各樣的“會”“社”，他們以類似現(xiàn)代社區(qū)文化組織的形式出現(xiàn)，形成各種文化風(fēng)俗會社。白居易還曾在這一時期發(fā)起組織過宗教型文人社團(tuán)“香火社”。時至宋元時期，民間講學(xué)的書院開始盛行，如著名的四大書院：岳麓書院、白鹿洞書院、嵩陽書院和應(yīng)天書院。同一時期，各種戲劇、曲藝人員結(jié)成了同業(yè)“文藝社團(tuán)”，如緋綠社（雜�。�、清音社（清樂）、錦體社（花繡）等社團(tuán)。發(fā)展到清朝，出臺了《結(jié)社集會律》，成為文化社團(tuán)活動的基本規(guī)范。清末為振興工業(yè)，商人力量加強(qiáng)，許多文化類民間社團(tuán)的發(fā)起者開始從以文人為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向由商界聯(lián)合學(xué)界推動創(chuàng)設(shè)。例如，1905年，上海出現(xiàn)了由姚文楠等人創(chuàng)立的教育研究會。
　　近代以來，隨著社會的發(fā)展，尤其是鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，西方傳教士將基督教帶人中國，催生了中國傳統(tǒng)思想與西方思想的碰撞和相互融合，為現(xiàn)代文化社會組織的發(fā)展奠定了思想根基。不得不指出的是，中國古代對社會是嚴(yán)密控制的，所謂“普天之下，莫非王土”，尤其是一些帶有自由意識形態(tài)傾向的書院、文人詩社、宗教型社團(tuán)，非但不能通過正式制度得以界定和保障，反而更像是從“天高皇帝遠(yuǎn)”“王權(quán)不下鄉(xiāng)”的“夾縫”中“偷偷”生長出來的，存在著極大的不確定性。
　　二、現(xiàn)當(dāng)代文化社會組織的歷史進(jìn)程
　�。ㄒ唬┗A(chǔ)階段：20世紀(jì)初至1949年
　　清朝末年，1日封建王朝即將土崩瓦解，此時的中國處于各種勢力相互爭奪的半殖民地半封建的特殊歷史時期，中國社會組織的發(fā)展迎來了一個小高潮。在這一階段，為規(guī)范社會組織的管理，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)制定了一系列的政策法規(guī)，例如《陜甘寧邊區(qū)民眾團(tuán)體組織綱要》《陜甘寧邊區(qū)民眾團(tuán)體登記辦法》等。這一時期還出現(xiàn)了一些文化類社會組織，包括學(xué)術(shù)性組織，冠以“學(xué)會”“研究會”等稱謂，例如1921年成立的文學(xué)研究會；以及文藝性組織，主要由文化界、文藝人士創(chuàng)設(shè)，包括各種劇團(tuán)、文工團(tuán)、畫社等，例如，1938年成立的“抗日民族文化統(tǒng)一戰(zhàn)線”的中華全國文藝界抗敵協(xié)會（簡稱“文協(xié)”）。
　�。ǘ┢鸩诫A段：1949年至1977年
　　1949年，在新中國成立之前頒布了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，確定了公民的結(jié)社權(quán)利②。在這一過程中，意識形態(tài)特征明顯的文化類社會組織受到了較大沖擊。政治傾向明顯的文化類社團(tuán)，如九三學(xué)社，被確立為政黨組織，而一大批帶有宗教色彩、反革命性質(zhì)的社會組織則被徹底取締，取而代之的是社會主義新型文化社會組織。本研究團(tuán)隊在搜集整理網(wǎng)絡(luò)公開數(shù)據(jù)的過程中發(fā)現(xiàn)了53家在這一時期登記注冊的文化社會組織，地域范圍達(dá)到11個省份，除陜西省成立于1952年的陜西德慶皮影社為文化民辦非企業(yè)單位外，其余仍均為社會團(tuán)體。在“文化大革命”期間，依法成立的社會團(tuán)體大多停止了活動。
　�。ㄈ⿵�(fù)興與調(diào)整階段：1978年改革開放到1997年
　　1978年改革開放至1997年，社會組織實現(xiàn)了復(fù)興與發(fā)展。政府的撥亂反正使文化領(lǐng)域重新步人正軌，讓民主法治建設(shè)得到加強(qiáng)。在此后的近十年時間里，中國在思想政治上都處于平反、解放、探索的道路上，且政府的工作重心也被轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。但社會組織的管理體制尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)管格局。直到1989年，《社會團(tuán)體登記管理條例》出臺，對社團(tuán)成立條件做了嚴(yán)格的限定，發(fā)展速度放緩。但隨后的南方講話與國際社團(tuán)的沖擊，使這一條例更像一個小插曲，并沒有真正影響到社會組織迅猛壯大的勁頭。
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