20世紀90年代以來,科技評價在我國逐漸興起,成為政府及科研機構(gòu)的一種重要的管理手段,并一直是科技界乃至社會關(guān)注的熱點。在科技政策研究中,面臨的評價問題往往會涉及政策分析、科技項目管理、機構(gòu)評價、成果評價、人才評價、競爭力分析、績效管理、技術(shù)預(yù)測等諸多方面,這些評價又可按時期分為事前評價、事中評價、事后評價以及元評價等。伴隨著科技和經(jīng)濟社會發(fā)展對評價的大量需求,評價方法的迅速發(fā)展,尤其是在科技政策、科技計劃、科研機構(gòu)及科技人才等的評價中,社會學(xué)方法、統(tǒng)計分析法、經(jīng)濟學(xué)方法、文獻計量法、運籌學(xué)方法和綜合評價方法等諸多方法相互滲透、交叉融合。面對日益復(fù)雜的科技政策問題和日趨多樣的評價方法需求,科技政策研究者越來越需要多學(xué)科理論及研究方法與手段的綜合應(yīng)用。
但就目前情況看,由于對評價理論與評價方法的梳理歸納和系統(tǒng)研究比較薄弱.,對科學(xué)方法的基本規(guī)律與使用條件認識不足,尤其缺乏針對方法與問題匹配、理論與需求結(jié)合的總體研究,在實際應(yīng)用中經(jīng)常會出現(xiàn)方法不正當或不規(guī)范,以及不能選用合適方法的情況,因此制約著我國科技評價水平的提升以及科技政策研究水平的提升。
本書旨在根據(jù)科技政策的研究主題梳理并集成各類評價方法。從評價方法起源、分析步驟、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果展示、適用條件與注意事項及與其他方法結(jié)合使用等方面,對各種評價方法的科學(xué)性、適用性、準確性和全面性做出總結(jié)與分析,并結(jié)合典型實例進行論述,以供廣大讀者借鑒和參考。
本書的十四個章節(jié)大體可分為兩部分。第一章緒論部分,系統(tǒng)地闡釋了科技政策研究中的評價過程、評價內(nèi)容及需求特征,以評價理論與方法的發(fā)展為主線,按學(xué)科將評價方法分類,并以表格形式給出科技政策研究主要評價方法的特點、適用條件及典型應(yīng)用實例,以便讀者更好地閱讀和參考本書,針對科技政策問題遴選評價方法。第二部分的十三個章節(jié)則是以社會學(xué)方法、統(tǒng)計分析法、經(jīng)濟學(xué)方法、運籌學(xué)方法和綜合評價方法這樣的學(xué)科分類為主線,對評價方法進行梳理和應(yīng)用實例的介紹,以便讀者更好地分析和解決問題。
社會學(xué)方法主要介紹了文獻調(diào)查法、專家評議法、履歷分析法及社會網(wǎng)絡(luò)法等四種常用方法。結(jié)合目前轉(zhuǎn)型期中國社會所面臨的科技政策熱點問題及對社會學(xué)方法規(guī)范研究和整合使用的現(xiàn)實需求,每種方法的介紹都結(jié)合典型實例展開。這些實例以筆者最新的研究成果為主,如基于社會網(wǎng)絡(luò)法的評價理論研究網(wǎng)絡(luò)及其可視化,是第一次結(jié)合方法原理系統(tǒng)地出現(xiàn)在此類著作中;除此以外,還參考和借鑒了中國科學(xué)院管理創(chuàng)新與評估研究中心研究團隊的代表性工作,如“中國科學(xué)院研究所國際專家診斷評估”“博士后經(jīng)歷對科研人員職業(yè)發(fā)展影響評價”等。
統(tǒng)計分析法主要介紹了比較分析法、回歸分析法、因子分析法和聚類分析法等四種常用方法。在科技政策研究中,統(tǒng)計學(xué)方法是最基礎(chǔ),也是應(yīng)用最多的評價方法。為更好地使讀者把握統(tǒng)計分析法的本質(zhì),本部分內(nèi)容在方法介紹時都是從基本原理和數(shù)學(xué)模型出發(fā),結(jié)合前人研究成果和筆者推導(dǎo)測算,著重說明每種方法的適用條件與注意事項,尤其是統(tǒng)計參數(shù)的含義與解釋,以避免方法應(yīng)用不當造成“表面上的科學(xué)性掩蓋著實際上的不科學(xué)性甚至偽科學(xué)”的問題。