《腐敗與改革:美國(guó)歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》共包含11篇文章,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了19世紀(jì)末至20世紀(jì)初美國(guó)的腐敗史,涉及的領(lǐng)域從公共工程到公司治理、從特許權(quán)到食品藥品監(jiān)管,非常具有代表性。正如編者在導(dǎo)言中所說(shuō),其時(shí)美國(guó)的情況,“與當(dāng)今許多現(xiàn)代轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中地區(qū)并無(wú)二致!痹摃鴮(duì)美國(guó)歷史上的腐敗與改革治理的分析解讀,對(duì)我們理解和解決當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的許多關(guān)鍵問(wèn)題將有很大的啟發(fā)和助益。
“當(dāng)今的美國(guó),就腐敗程度而言,位居世界腐敗排名榜上倒數(shù)10%之行列。所以,在今日的絕大多數(shù)美國(guó)人心中,腐敗似乎只發(fā)生在貧困國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中那些不幸人們的身上。但追溯起來(lái),美國(guó)作為一個(gè)廉潔共和國(guó)的歷史實(shí)際上也僅是始于現(xiàn)代。” “19世紀(jì)和20世紀(jì)初期的美國(guó)腐敗史,可以說(shuō)與當(dāng)今許多現(xiàn)代轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中地區(qū)并無(wú)二致! “應(yīng)該說(shuō),相比之下,今日之美國(guó)的腐敗情況好多了,因此,對(duì)于如何消除腐敗,美國(guó)的這段歷史應(yīng)該能夠有所教益。畢竟,20世紀(jì)初最為主要的政治運(yùn)動(dòng),即進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng),其主要目的就是為了消除腐敗!M管學(xué)者們對(duì)各種社會(huì)力量的不同影響見(jiàn)仁見(jiàn)智,有所爭(zhēng)議,但就美國(guó)這場(chǎng)旨在根除腐敗的改革運(yùn)動(dòng)而言,它堪稱是此類運(yùn)動(dòng)的一個(gè)典范,其目標(biāo)與當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家也恰好類似。”
愛(ài)德華·L.格萊澤,芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1992年起任教于哈佛大學(xué),現(xiàn)為哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授(Fred and EleanorGlimo Professor)和哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院國(guó)家和地方政府研究中心(the Taubman Center forState and LOCal Government)主任。《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》雜志主編。
克勞迪婭·戈?duì)柖。ゼ痈绱髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,F(xiàn)為哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授(Henry Lee Professor)。擔(dān)任《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)評(píng)論》和《跨學(xué)科史學(xué)期刊》等雜志的編委。曾任1990-1991年度美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副主席和1999-2000年度經(jīng)濟(jì)史學(xué)會(huì)主席。
第一部分 腐敗與改革:定義及歷史趨勢(shì)
導(dǎo)言 腐敗與改革
愛(ài)德華·L.格萊澤 克勞迪婭.戈?duì)柖?br>第一章 美國(guó)歷史上制度腐敗的概念
約翰·約瑟夫·沃利斯
第二章 限制掠奪之手——1880-1930年美國(guó)城市中的腐敗
與增長(zhǎng)
麗貝卡。梅尼斯
第三章 損公肥私——伊利運(yùn)河和其他公共工程建設(shè)中的治理
斯坦利·L.恩格曼 肯尼斯·L.索科洛夫
第二部分 腐敗的后果
第四章 大蕭條前美國(guó)的公司治理和小股東困境
內(nèi)奧米·拉莫雷奧克斯 瓊-勞倫特·羅森塔爾
第五章 處處水汪汪——美國(guó)城市財(cái)政與供水
戴維·卡特勒 格蘭特·米勒
第三部分 改革之路
第六章 第四社會(huì)階層的興起--報(bào)紙何以變得資訊豐富以及它為什么如此重要
馬修·根茨科 愛(ài)德華·L.格萊澤
克勞迪婭·戈?duì)柖?br>第七章 南北戰(zhàn)爭(zhēng)前紐約州的銀行特許權(quán)和政治腐敗中的自由銀行制度
霍華德·博登霍恩
第八章 制度變遷和腐敗--公用事業(yè)規(guī)制史
沃納·特勒斯肯
第四部分 改革和規(guī)制
第九章 改革悖論--大雇主阻撓了1869-1930年工作場(chǎng)所安全改革嗎?
普賴斯·菲什巴克
第十章 進(jìn)步時(shí)代改革的決定因素-1906年《潔凈食品藥品法》
馬克·T.勞 加里·利貝卡普
第十一章 政治、救濟(jì)和改革--新政時(shí)期羅斯?刂聘瘮『驼尾倏v的努力
約翰·約瑟夫·沃利斯 普賴斯·V.菲什巴克
肖恩·坎特
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后記
斯波特水庫(kù)渡槽公司試圖乘虛而入,它向市議會(huì)遞交了一份建議草案,出價(jià)向波士頓市出售它的水權(quán)和斯波特水庫(kù)。在考慮該公司的出價(jià)時(shí),波士頓市再次重新考慮了所有水源選擇,并再次對(duì)外尋求幫助,對(duì)本市未來(lái)的用水需求和每個(gè)潛在水源的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。約翰·杰維斯(John Jervis)這位克魯頓渡槽公司的總工程師被選中負(fù)責(zé)新的勘測(cè)工作。在等待杰維斯報(bào)告的同時(shí),支持各自水源的派系千方百計(jì)地為自身水源謀求盡可能有利的位置。斯波特水庫(kù)的支持者邀請(qǐng)市議會(huì)成員參加豪華的歡迎會(huì),參觀水庫(kù),但參觀卻起到了事與愿違的效果,因?yàn)樵撍畮?kù)碰巧處于它的最低水位。(斯波特水庫(kù)可取水量小,這無(wú)疑是它最主要的缺陷。)這個(gè)集團(tuán)后來(lái)聲明,長(zhǎng)塘派借參觀之機(jī),放置大石頭來(lái)截堵流入斯波特水庫(kù)的水流。
最終,由杰維斯主筆的報(bào)告極力支持長(zhǎng)塘方案。此后不久,最早發(fā)起市政供水系統(tǒng)建設(shè)的原市長(zhǎng)的兒子喬賽亞·昆西(Jo-siah Quincy)當(dāng)選市長(zhǎng),他承諾從長(zhǎng)塘引水。在昆西市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,波士頓重新從州議會(huì)那里獲得了繼續(xù)這項(xiàng)工程的新授權(quán)。事實(shí)上,這項(xiàng)工程沒(méi)有遭到反對(duì)(除了勞維爾鎮(zhèn)以外),議會(huì)也于1846年通過(guò)了新水法。不久之后的破土典禮標(biāo)志著該工程的開(kāi)工。1848年,波士頓舉行盛大儀式,用波士頓公園中青蛙池塘中央噴涌的大型噴泉來(lái)慶祝新水的到來(lái)。
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