第十條建設、運營網絡或者通過網絡提供服務，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網絡安全事件，防范網絡違法犯罪活動，維護網絡數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

　　條文解讀本條是關于維護網絡安全總體要求的規(guī)定。

　　本條從網絡安全的含義切入，根據(jù)本法對網絡運營者維護網絡安全的具體要求，概括規(guī)定了建設、運營網絡或者通過網絡提供服務應當遵守的維護網絡安全的總體要求：

　　(一)保障網絡運行安全。保障網絡運行安全的依據(jù)是法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求；保障網絡運行安全的手段是采取技術措施和其他必要措施，其他必要措施主要是指管理措施；目標是保障網絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網絡安全事件，以保障網絡的正常功能。

　　(二)防范網絡違法犯罪活動。這里的網絡違法犯罪活動，既包括非法侵入他人網絡、干擾他人網絡正常功能、竊取網絡數(shù)據(jù)等危害網絡安全的違法犯罪活動，也包括利用網絡從事的危害國家安全、損害公共利益、侵害他人合法權益等各種違法犯罪活動。建設、運營網絡或者通過網絡提供服務，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，及時發(fā)現(xiàn)并處置網絡違法犯罪活動，防止網絡違法犯罪活動對自身及他人利益造成損害。對怠于履行防范網絡違法犯罪活動的義務，或者放任網絡違法犯罪活動發(fā)生、蔓延的，應當依法承擔法律責任。

　　(三)維護網絡數(shù)據(jù)安全，即維護網絡數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性，這一要求也是與網絡安全的含義相對應的。完整性，是指防止網絡數(shù)據(jù)被不正當?shù)匦薷幕蚱茐�，確保數(shù)據(jù)的不可否認和真實；保密性，是指防止對網絡數(shù)據(jù)未經授權的訪問；可用性，是指確保網絡數(shù)據(jù)能夠及時可靠地獲取和使用。

　　第十一條網絡相關行業(yè)組織按照章程，加強行業(yè)自律，制定網絡安全行為規(guī)范，指導會員加強網絡安全保護，提高網絡安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　條文解讀本條是關于網絡安全行業(yè)自律的規(guī)定。

　　行業(yè)自律是行業(yè)主體為維護共同利益、促進共同發(fā)展而開展的訂立行業(yè)規(guī)范、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調利益關系、維護公平競爭的自我管理、自我約束的行為。行業(yè)自律通常通過成立行業(yè)組織進行。本條根據(jù)我國的實際和需要，借鑒有關法律的通行做法，對相關行業(yè)組織加強行業(yè)自律、維護網絡安全作了原則規(guī)定。主要內容包括：

　　（一）行業(yè)自律組織。由于網絡安全問題涉及面廣，除專門的以促進網絡安全為目的的行業(yè)組織外，實際中還有很多行業(yè)組織具有促進本行業(yè)網絡安全的自律管理職責。因此本條規(guī)定的行業(yè)自律組織不限于以促進網絡安全為目的的專門組織，也包括按照組織章程負有網絡安全自律管理職能的其他網絡相關行業(yè)組織。行業(yè)組織章程是規(guī)定本組織宗旨任務、成員權利義務、領導管理機構等事項，規(guī)范本組織及其成員行為的基本綱領和準則，是行業(yè)組織開展行業(yè)自律活動的依據(jù)。

　�。ǘ�）行業(yè)自律的主要內容和目標。本條從本法立法目的出發(fā)，規(guī)定了行業(yè)自律的兩項主要內容：一是，制定網絡安全行為規(guī)范。行業(yè)行為規(guī)范是行業(yè)組織開展行業(yè)自律的重要依據(jù)。網絡相關行業(yè)組織開展行業(yè)自律，應當依照法律、法規(guī)和相關標準以及本行業(yè)的通行做法、最優(yōu)實踐，制定適用于本行業(yè)的網絡安全行為規(guī)范，約束本組織成員的行為。二是，指導會員加強網絡安全保護。行業(yè)指導是行業(yè)組織的重要職責。網絡相關行業(yè)組織應當利用自身技術、管理、信息等優(yōu)勢，通過業(yè)務培訓、技術支持等方式，指導本組織成員采取有利網絡安全的技術措施和管理措施。行業(yè)自律的目標是提高本組織成員及本行業(yè)的網絡安全保護水平，維護網絡安全，從而促進本行業(yè)健康發(fā)展。

　　……