傅宏宇、張明媚著的《預(yù)算法律問題國別研究/中外財(cái)經(jīng)法律理論與實(shí)務(wù)叢書》在對世界目前的預(yù)算法律制度發(fā)展情況進(jìn)行綜合論述的基礎(chǔ)上,對美國、法國、英國、日本、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭等13個(gè)國家的預(yù)算法律制度進(jìn)行國別研究,詳細(xì)介紹各國的預(yù)算法律制度,包括財(cái)政體制概況、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制和審議程序、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算透明度、政府間事權(quán)財(cái)權(quán)劃分、國庫集中支付制度、政府債務(wù)管理、跨年度平衡和預(yù)算監(jiān)督等內(nèi)容。同時(shí),借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、歐盟等不同國際組織的預(yù)算制度范本,對預(yù)算制度的相關(guān)法律問題進(jìn)行了詳盡的介紹和闡述。本書基于財(cái)稅體制改革和新《預(yù)算法》實(shí)施的背景,對世界主要國家和國際組織的預(yù)算法律制度進(jìn)行深入研究,以期對國家預(yù)算相關(guān)法律問題的研究提供借鑒和參考。
傅宏宇,北京外國語大學(xué)法學(xué)院講師,北京外國語大學(xué)中外財(cái)經(jīng)法律研究中心執(zhí)行主任。北京大學(xué)法學(xué)碩士,美國賓夕法尼亞州立大學(xué)法學(xué)博士,曾在美國律師執(zhí)業(yè)多年。研究領(lǐng)域:國際投資法、知識產(chǎn)權(quán)法。主要著作:《政府與社會資本合作(PPP)法律問題國別研究》《國有企業(yè)專利實(shí)施與科技成果轉(zhuǎn)化法律規(guī)范集成與適用指南》《國際投資爭端解決中心案例導(dǎo)讀》等。
張明媚,北京外國語大學(xué)法學(xué)院,北京外國語大學(xué)中外財(cái)經(jīng)法律中心研究員。
第一章 預(yù)算法律問題概述 001
一、預(yù)算及其發(fā)展形式 001
二、預(yù)算法律制度的主要內(nèi)容 003
第二章 英國預(yù)算法律問題研究 023
一、英國財(cái)政體制概況 023
二、英國預(yù)算制度概況 024
三、英國預(yù)算編制 026
四、英國預(yù)算執(zhí)行 028
五、英國轉(zhuǎn)移支付制度 030
六、英國跨年度平衡 032
七、英國地方政府債務(wù)管理 033
八、英國預(yù)算審查監(jiān)督 035
九、結(jié)語 038
第三章 日本預(yù)算法律問題研究 042
一、日本財(cái)政體制概況 042
二、日本預(yù)算制度概述 043
三、日本預(yù)算編制 047
四、日本預(yù)算控制與執(zhí)行 050
五、日本政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 052
六、日本政府債務(wù)管理 055
七、日本預(yù)算審查監(jiān)督 057
八、結(jié)語 059
附件一:日本中央政府預(yù)算編制程序 062
附件二:日本議會預(yù)算審議程序 063
第四章 美國預(yù)算法律問題研究 064
一、美國預(yù)算制度的歷史沿革 064
二、美國預(yù)算管理機(jī)構(gòu)及其職能 065
三、美國預(yù)算編制 066
四、美國預(yù)算透明度 068
五、美國政府間事權(quán)財(cái)權(quán)劃分 071
六、美國政府債務(wù)管理 075
七、美國中長期預(yù)算 075
八、美國預(yù)算監(jiān)督 077
九、美國州和地方政府預(yù)算管理制度 078
十、結(jié)語 081
附件:美國預(yù)算主要日期表 084
第五章 法國預(yù)算法律問題研究 085
一、法國財(cái)政體制概況 085
二、法國預(yù)算基本原則 086
三、法國預(yù)算編制 087
四、法國預(yù)算控制與執(zhí)行 091
五、法國政府間事權(quán)財(cái)權(quán)劃分 095
六、法國政府債務(wù)管理 097
七、法國國庫單一賬戶管理制度 097
八、法國預(yù)算審查監(jiān)督 098
九、結(jié)語 101
附件一:法國中央政府預(yù)算編制程序 105
附件二:法國議會預(yù)算審議程序 106
第六章 丹麥預(yù)算法律問題研究 107
一、丹麥財(cái)政體制概況 107
二、丹麥預(yù)算制度歷史沿革 108
三、丹麥預(yù)算編制 110
四、丹麥預(yù)算平衡 111
五、丹麥預(yù)算控制 112
六、丹麥政府債務(wù)管理 115
七、丹麥預(yù)算審查監(jiān)督 115
八、結(jié)語 116
第七章 芬蘭預(yù)算法律問題研究 119
一、芬蘭財(cái)政體制概況 119
二、芬蘭預(yù)算編制 120
三、芬蘭預(yù)算執(zhí)行 121
四、芬蘭政府債務(wù)管理 122
五、芬蘭預(yù)算審查監(jiān)督 123
六、結(jié)語 127
第八章 瑞典預(yù)算法律問題研究 129
一、瑞典財(cái)政體制概況 129
二、瑞典預(yù)算編制 131
三、瑞典預(yù)算執(zhí)行與控制 132
四、瑞典政府債務(wù)管理 133
五、瑞典預(yù)算審查監(jiān)督 135
六、結(jié)語 136
第九章 挪威預(yù)算法律問題研究 138
一、挪威財(cái)政體制概況 138
二、挪威預(yù)算編制 139
三、挪威預(yù)算執(zhí)行 141
四、挪威預(yù)算收入管理 141
五、挪威國庫單一賬戶制度 141
六、挪威預(yù)算審查監(jiān)督 143
七、結(jié)語 144
第十章 非洲主要國家預(yù)算法律問題研究 146
第一節(jié) 埃及預(yù)算法律問題研究 147
一、埃及財(cái)政體制概況 147
二、埃及財(cái)政近況 148
三、埃及預(yù)算制度歷史沿革 150
四、埃及預(yù)算編制原則 155
五、埃及預(yù)算分類 156
六、埃及預(yù)算職能部門 157
七、埃及預(yù)算編制 158
八、埃及預(yù)算監(jiān)督 160
九、埃及中期預(yù)算框架 161
十、IMF對埃及財(cái)政評價(jià) 162
十一、結(jié)語 164
附件:埃及預(yù)算數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表 167
第二節(jié) 南非預(yù)算法律問題研究 168
一、南非財(cái)政體制概況 168
二、南非財(cái)政法律框架與職能部門 169
三、南非預(yù)算內(nèi)容 173
四、南非預(yù)算編制 174
五、南非預(yù)算調(diào)整 175
六、南非預(yù)算監(jiān)督 176
七、IMF對南非預(yù)算報(bào)告評價(jià) 178
八、結(jié)語 180
第三節(jié) 坦桑尼亞預(yù)算法律問題研究 183
一、坦桑尼亞財(cái)政體制概況 183
二、坦桑尼亞預(yù)算法律框架 184
三、坦桑尼亞預(yù)算職能機(jī)關(guān) 185
四、坦桑尼亞預(yù)算責(zé)任原則 186
五、坦桑尼亞預(yù)算編制程序 186
六、坦桑尼亞預(yù)算執(zhí)行 188
七、坦桑尼亞財(cái)政收支管理制度 190
八、坦桑尼亞預(yù)算監(jiān)督 191
九、IMF對坦桑尼亞財(cái)政評價(jià) 193
十、結(jié)語 195
第四節(jié) 烏干達(dá)預(yù)算法律問題研究 198
一、烏干達(dá)政治體制概況 198
二、烏干達(dá)預(yù)算職能機(jī)關(guān) 199
三、烏干達(dá)預(yù)算編制程序 200
四、烏干達(dá)預(yù)算執(zhí)行 201
五、烏干達(dá)預(yù)算監(jiān)督 203
六、IMF對烏干達(dá)財(cái)政評價(jià) 206
七、結(jié)語 208
第五節(jié) 肯尼亞預(yù)算法律問題研究 210
一、肯尼亞政治體制概況 210
二、肯尼亞預(yù)算職能部門 212
三、肯尼亞預(yù)算編制程序 212
四、肯尼亞政府債務(wù)管理制度 213
五、IMF對肯尼亞預(yù)算狀況評價(jià) 214
六、結(jié)語 217
第十一章 歐盟預(yù)算法律問題研究 221
第一節(jié) 歐盟機(jī)構(gòu)預(yù)算制度 221
一、歐洲一體化進(jìn)程與預(yù)算政策演變 221
二、歐盟預(yù)算的基本原則 223
三、歐盟預(yù)算的框架 224
四、歐盟的預(yù)算來源與支出 228
五、歐盟的預(yù)算監(jiān)管 232
六、結(jié)語 232
附件一:英國返款機(jī)制簡介 236
附件二:歐盟稅制趨同協(xié)議進(jìn)程 238
第二節(jié) 歐盟成員國之間的財(cái)政趨同研究 241
一、財(cái)政趨同提出的背景及其重要性 241
二、財(cái)政一體化進(jìn)程第一階段 242
三、財(cái)政一體化第二階段 248
四、財(cái)政一體化第三階段 250
五、歐盟財(cái)政一體化改革前景 255
六、總結(jié) 257
第十二章 國際貨幣基金組織、世界銀行對成員國
財(cái)政透明度的建議 260
一、國際貨幣基金組織機(jī)構(gòu)簡介 260
二、財(cái)政透明度原則 262
三、財(cái)政實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)詳解 265
四、世行機(jī)構(gòu)簡介 275
五、世行與財(cái)政透明度 276
六、結(jié)語 276
第十三章 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織關(guān)于改善預(yù)算治理
與增強(qiáng)預(yù)算透明度的范本 279
一、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織機(jī)構(gòu)簡介 279
二、OCED的預(yù)算治理建議 280
三、《預(yù)算治理建議書》的效力 288
四、OECD關(guān)于增強(qiáng)預(yù)算透明度的建議 288
五、結(jié)語 293
第十四章 NGO的預(yù)算透明度調(diào)查方法——以國際
預(yù)算合作組織為例 296
一、評分機(jī)制 297
二、研究過程 298
三、公開預(yù)算指數(shù) 298
四、監(jiān)督力度與公眾參與度 300
五、計(jì)算方法 300
六、結(jié)語 301
附件:2015年公開預(yù)算指數(shù)排名 302
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