中美關(guān)系是一對(duì)非常復(fù)雜的雙邊關(guān)系，兩國(guó)既存在深刻的矛盾、激烈的競(jìng)爭(zhēng)甚至是沖突，也擁有廣泛的共同利益。自1979年正式建交以來(lái)，中美關(guān)系的發(fā)展雖不斷面臨各種挑戰(zhàn)，但整體而言，維持了積極發(fā)展的勢(shì)頭：高層互訪頻繁，雙邊各層次對(duì)話機(jī)制不斷增加，并越來(lái)越制度化；雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了長(zhǎng)足發(fā)展，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增加，雙邊直接投資也取得積極進(jìn)展；兩國(guó)軍事關(guān)系也取得突破，兩國(guó)防務(wù)部門在2014年簽署了“兩個(gè)互信機(jī)制”諒解備忘錄（“建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制諒解備忘錄”和“�？障嘤霭踩�行為準(zhǔn)則諒解備忘錄”）；人文交流不斷擴(kuò)大和深化，兩國(guó)在教育、科技、體育、旅游等領(lǐng)域的交流與合作成果突出；在應(yīng)對(duì)全球及地區(qū)挑戰(zhàn)方面，兩國(guó)也進(jìn)行了密切磋商與合作，共同推動(dòng)了一些地區(qū)和熱點(diǎn)問題的解決，促進(jìn)了世界和平、穩(wěn)定與繁榮。中美之間已形成了全方位、多層次的交流與互動(dòng)格局。
　　習(xí)近平主席經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，“國(guó)之交在于民相親”。經(jīng)過建交以來(lái)幾十年的發(fā)展，中美關(guān)系的政治和社會(huì)基礎(chǔ)已比較堅(jiān)實(shí)。全面理解中美關(guān)系，既要全面審視兩國(guó)政府層面的互動(dòng)，還要認(rèn)真考察民間、社會(huì)層面的交往；既要考察兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域的互動(dòng)，也要考察社會(huì)、人文領(lǐng)域的交往；既要關(guān)注兩國(guó)中央政府層面的、宏觀的、戰(zhàn)略性的互動(dòng)，也要全面考察地方政府和地方層面的、微觀、具體的交往。中美關(guān)系，不僅僅是兩國(guó)政府之間的關(guān)系，還是兩個(gè)社會(huì)之間的關(guān)系；不僅僅是兩國(guó)中央政府之間的關(guān)系，還包括兩國(guó)地方政府之間的關(guān)系。隨著兩國(guó)各層次、各領(lǐng)域交往日益走向深入，中美關(guān)系的這一特征將會(huì)變得更加突出。隨著各領(lǐng)域交流的增加，“地方”在中美兩國(guó)關(guān)系中發(fā)揮的作用也將越來(lái)越重要。研究和關(guān)注“地方”層次的交往，將會(huì)為我們?nèi)�面和深刻地理解中美關(guān)系提供一個(gè)嶄新視角。研究“地方”在中美關(guān)系或中美交流中的作用，將成為中美關(guān)系研究的一個(gè)重要學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　上海是一座富有歷史和文化內(nèi)涵的城市，較早地受到歐風(fēng)美雨的熏染。上海也是中國(guó)改革開放的重要窗口，在中美兩國(guó)交往的歷史中具有特殊地位。
　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中英簽訂的《南京條約》要求中國(guó)開放廣州，廈門，福州，寧波，上海五處為通商口岸。美國(guó)在1844年7月與清政府簽訂的《中美五口貿(mào)易章程》（《望廈條約》）要求循例準(zhǔn)許美國(guó)人攜帶家眷赴廣州、福州、廈門、寧波、上海等五港口居住貿(mào)易，這為近代美國(guó)與上海的接觸提供了條約基礎(chǔ)。美國(guó)與近代中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和文化交流日益深化，美國(guó)文化和制度開始對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生更深刻的影響。新中國(guó)成立后，以美國(guó)為首的西方世界對(duì)華采取了封鎖、禁運(yùn)和遏制政策，中國(guó)也采取了“先打掃屋子再請(qǐng)客”的做法。中國(guó)與西方世界相對(duì)隔絕了，上海在新中國(guó)對(duì)外交往中的地位和作用也無(wú)法得到充分發(fā)揮。
　　中美關(guān)系的正�；�和中國(guó)的改革開放，為上海在對(duì)外交往，特別是在對(duì)美交流中發(fā)揮積極作用提供了廣闊背景。1972年2月28日發(fā)布的《上海公報(bào)》也充分體現(xiàn)著上海在中美兩國(guó)交往中的獨(dú)特地位。當(dāng)前上海的整體教育發(fā)展水平、科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)開放程度、政府治理能力在全國(guó)各省、自治區(qū)及直轄市中都名列前茅。這既反映了上海改革開放取得的巨大成就，也體現(xiàn)著未來(lái)上海在對(duì)外交往，包括對(duì)美交往中潛力和能力。
　　隨著中國(guó)對(duì)外開放水平的不斷提升、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)的進(jìn)步以及中美關(guān)系的發(fā)展，上海與美國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作也越來(lái)越多，在中美兩國(guó)交往的地位及其所發(fā)揮的作用也將會(huì)越來(lái)越突出。推動(dòng)、擴(kuò)大和深化上海與美國(guó)之間的交流，也必將有助于進(jìn)一步推動(dòng)上海的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度創(chuàng)新、社會(huì)治理、科技、教育進(jìn)步與學(xué)術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)兩國(guó)人民之間的了解和友誼，促進(jìn)不同文化之間的理解、尊重和融合。因此，需要從政治和戰(zhàn)略高度提高對(duì)地方交流之重要性的認(rèn)識(shí)，把上海與美國(guó)的交流放在中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略和中美關(guān)系的全局中進(jìn)行思考；胸懷全局，腳踏實(shí)地，積極開展各類交流活動(dòng)，充分利用好上海在全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中的獨(dú)特地位和它作為現(xiàn)代化國(guó)際大都市的獨(dú)特地位，充分發(fā)揮上海在對(duì)外、特別是對(duì)美交流方面的潛力。
　　研究上海與美國(guó)交流的歷史與現(xiàn)狀，對(duì)于拓展中美關(guān)系的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域和深化對(duì)中美關(guān)系之發(fā)展及其特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)都具有積極意義。上海市美國(guó)研究所組織編寫的《上海與美國(guó)地方交流年度大事記》（以下簡(jiǎn)稱《大事記》）在這方面進(jìn)行了具有開創(chuàng)性的探索。
　　作為目前國(guó)內(nèi)第一部以“地方交流”作為考察中美關(guān)系之視角的著述，《大事記》有兩大特點(diǎn)：第一是，“全面”。它全面涵蓋了上海與美國(guó)之間的各類交流活動(dòng)，包括文化藝術(shù)活動(dòng)、教育交流、電影發(fā)布、科技合作、人員互訪、醫(yī)療衛(wèi)生交流與合作、商業(yè)投資活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流與滬美校際合作等等，充分反映了上海與美國(guó)之間的年度交流成果。第二是，“簡(jiǎn)潔”和“準(zhǔn)確”。對(duì)上海與美國(guó)之間的每一項(xiàng)交流活動(dòng)的介紹，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔樸素，詳略得當(dāng)，可讀性強(qiáng)，對(duì)關(guān)鍵信息表述準(zhǔn)確完整。
　　正因具備這兩個(gè)突出特點(diǎn)，才使得《大事記》雖不屬于精深的學(xué)術(shù)研究成果但依然具有不容忽視的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。首先是史料價(jià)值。通過收集和整理上海與美國(guó)之間年度各種交流活動(dòng)，《大事記》為未來(lái)人們深入研究中美關(guān)系保留了重要史料，并為進(jìn)一步挖掘歷史資料提供了重要線索。隨著未來(lái)年度《大事記》的陸續(xù)出版，這種價(jià)值將會(huì)日益凸顯。其次，《大事記》成為全面展示、記錄上海與美國(guó)之間交流與合作成果的重要平臺(tái)，為人們提供了一種更為豐富多彩的中美關(guān)系圖景，有助于糾正關(guān)于中美關(guān)系的各種偏見或謬論。第三，《大事記》在如實(shí)展現(xiàn)上海與美國(guó)年度交流之成就的同時(shí)，也直觀地呈現(xiàn)了交流中存在的問題，其“咨政”價(jià)值也是顯而易見的，這有助于相關(guān)決策者有針對(duì)性地做出政策調(diào)整，進(jìn)一步改進(jìn)工作，更好地推動(dòng)上海與美國(guó)之間的交流與合作。 
　　持續(xù)擴(kuò)大和推動(dòng)上海與美國(guó)之間的交流與合作，有助于夯實(shí)中美關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。全面了解和研究上海與美國(guó)之間在各領(lǐng)域的交流與合作活動(dòng)，有助于我們更加全面、平衡地認(rèn)識(shí)中美關(guān)系，也有助于塑造我們更積極的世界觀和更健康的大國(guó)心態(tài)。相信《上海與美國(guó)地方交流年度大事記》在其中發(fā)揮的作用值得期待！
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