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突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)與管理
本書共分11章,系統(tǒng)地介紹了突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急體系構(gòu)建、應(yīng)急監(jiān)測評價方法、應(yīng)急處理處置技術(shù),并通過典型案例剖析,深入分析了突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理處置技術(shù)與管理方法的實際應(yīng)用情況。
近年,我國各類突發(fā)性環(huán)境事故頻發(fā),嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,對人體健康構(gòu)成極大威脅,并造成了極大的經(jīng)濟損失和社會影響!锻话l(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)與管理》一書明確了突發(fā)性環(huán)境污染事故的概念,詳細介紹了各部門在應(yīng)急工作中的法定責(zé)任,并融入了作者及國內(nèi)外學(xué)者部分新的研究成果與應(yīng)用實踐,內(nèi)容新穎,獨具特色,使讀者能夠清晰地了解事故應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)、監(jiān)測評價、防護與處置、技術(shù)等各個步驟,可為今后的突發(fā)事故應(yīng)急提供可靠的依據(jù)。書中還包含了國內(nèi)外突發(fā)污染事故處理典型案例,分析透徹、覆蓋面廣,能使讀者從中了解本書的理論部分在實際中的應(yīng)用,同時從歷史中吸取教訓(xùn),對于相關(guān)從業(yè)人員具有較強的警示作用和參考價值。
21世紀初,全世界正處于現(xiàn)代化后期的“風(fēng)險社會”時期。國際經(jīng)驗表明,人均GDP達到1000~3000美元,社會就面臨著“高度風(fēng)險”,即進入安全事故和突發(fā)事件易發(fā)期、頻發(fā)期。目前我國正處于這樣的“高度風(fēng)險”時期。對當今社會而言,突發(fā)性環(huán)境污染事件是不可避免的,是社會“非常態(tài)”中的“常態(tài)”。因此,論是環(huán)境應(yīng)急管理機制、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急監(jiān)測,還是應(yīng)急事件的處理處置都在實踐中得到了快速的發(fā)展。但是,環(huán)境緊急事件管理機制的不完善、環(huán)境緊急事件管理能力的不足、應(yīng)急監(jiān)測與處理處置技術(shù)的落后等問題,仍然制約著突發(fā)性事故應(yīng)急處理處置的能力。
結(jié)合遙感技術(shù)監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染課題研究小組承擔的關(guān)于突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急處理方面的國家“863”計劃課題、國家自然科學(xué)基金項目所取得的部分研究成果,以及在后勤工程學(xué)院開展《軍事突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急處理》課程教學(xué)的成果積累,本書將其中的部分內(nèi)容和相對完善的研究成果經(jīng)系統(tǒng)整理后分享給讀者。本書共分為11章,第1~第7章主要對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的基本內(nèi)容進行了闡述,包括應(yīng)急工作法定職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急評價、應(yīng)急防護與處置;第8~第11章主要分類列舉了突發(fā)環(huán)境污染事故的相關(guān)案例并進行案例分析供讀者參考,主要包括水環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析、固體廢棄物突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析、大氣環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析、突發(fā)放射性污染事故應(yīng)急與案例分析。各章節(jié)編著具體分工如下:第1章由陳志莉、劉婧婷編著;第2章由肖曉編著;第3章由彭靖棠、于濤編著;第4章由馮孝杰、張楠編著;第5章由熊開生、楊毅編著;第6章由楊毅、敖漉編著;第7章由袁馨、彭小紅、劉強編著;第8章由唐瑾、陳志莉、曾晨浩、尹文琦、夏亞浩編著;第9章由陳如海、李永青編著;第10章由張楠、劉洪濤編著;第11章由段中山、曾晨浩編著。全書最后由陳志莉、劉婧婷、楊毅、尹文琦統(tǒng)稿。
在本書的編著過程中得到了多位專家的指導(dǎo)和幫助,他們?yōu)楸緯木幹冻隽诵燎诘膭趧。另外,借出版此書的機會,對在課題研究期間給予我們巨大幫助和支持的相關(guān)單位的同行和專家表示衷心感謝。
限于編著者水平與編著時間,書中疏漏及不足之處在所難免,敬請廣大讀者批評指正。
編著者
2016年11月
陳志莉,解放軍后勤工程學(xué)院,教研室主任 副教授。1994.07~1999.08 后勤工程學(xué)院從事教學(xué)與科研工作 助教 1999.09~2004.08 后勤工程學(xué)院從事教學(xué)與科研工作 講師 2004.09~2008.08 后勤工程學(xué)院從事教學(xué)與科研工作 教研室副主任 副教授 2008.09~至今 后勤工程學(xué)院從事教學(xué)與科研工作 教研室主任 副教授現(xiàn)為全軍環(huán)保教育與研究中心辦公室主任,后勤工程學(xué)院軍事環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。
1緒論1
1.1突發(fā)環(huán)境污染事故的概念及分類1
1.1.1突發(fā)性事件的基本概念及分類1
1.1.2突發(fā)環(huán)境事故的定義和類型4
1.2突發(fā)環(huán)境污染事故的基本特征6
1.2.1突發(fā)環(huán)境污染事故的分級6
1.2.2突發(fā)環(huán)境污染事故的基本特征7
1.3突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生9
1.3.1自然因素9
1.3.2人為因素10
1.4國內(nèi)外典型突發(fā)環(huán)境污染事故12
參考文獻14
2應(yīng)急工作法定職責(zé)15
2.1事故責(zé)任方在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責(zé)15
2.1.1必須立即采取清除或減輕污染危害措施的職責(zé)15
2.1.2向當?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)部門報告事故發(fā)生情況的職責(zé)17
2.1.3及時向可能受到污染危害的單位和居民進行通報并接受調(diào)查的職責(zé)19
2.1.4為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要協(xié)助的職責(zé)20
2.1.5接受有關(guān)部門調(diào)查處理的職責(zé)20
2.1.6賠償損失的職責(zé)22
2.1.7制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)部門報告的職責(zé)22
2.1.8加強防范措施的職責(zé)23
2.2地方人民政府在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責(zé)24
2.2.1采取有效措施減輕污染危害的職責(zé)24
2.2.2進入預(yù)警狀態(tài)后按事件等級啟動相應(yīng)政府應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)26
2.2.3及時向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境污染事件信息的職責(zé)26
2.2.4制定飲用水等安全應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)26
2.2.5向上一級人民政府報告突發(fā)環(huán)境污染事件的職責(zé)27
2.2.6及時向毗鄰區(qū)域通報突發(fā)環(huán)境污染事件有關(guān)情況的職責(zé)27
2.3環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責(zé)27
2.3.1通知相關(guān)部門履行法律責(zé)任的統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)27
2.3.2向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告的職責(zé)29
2.3.3開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的職責(zé)30
2.3.4向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門通報的職責(zé)31
2.3.5接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境污染事件通報后向人民政府報告的職責(zé)31
2.3.6適時向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境污染事件信息的職責(zé)31
2.3.7協(xié)助政府做好應(yīng)急處置各項工作的職責(zé)32
2.3.8對突發(fā)環(huán)境污染事件進行調(diào)查處理工作的職責(zé)32
2.3.9協(xié)調(diào)處理污染損害賠償糾紛的職責(zé)34
2.3.10負責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案評估與修訂的職責(zé)34
2.4政府其他部門在突發(fā)環(huán)境污染事件中的法定職責(zé)34
2.4.1漁業(yè)主管部門35
2.4.2海事部門35
2.4.3海洋管理部門36
2.4.4交通部門36
2.4.5公安部門37
2.4.6供水部門37
2.4.7水利部門37
2.4.8衛(wèi)生部門38
2.4.9通信部門38
2.4.10農(nóng)業(yè)部門38
2.4.11發(fā)改部門38
2.4.12安全監(jiān)督部門39
2.4.13軍隊39
2.4.14法院39
參考文獻41
3應(yīng)急預(yù)案42
3.1應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容與要求43
3.1.1總則43
3.1.2基本情況44
3.1.3環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價44
3.1.4組織機構(gòu)及職責(zé)44
3.1.5預(yù)防與預(yù)警45
3.1.6信息報告與通報45
3.1.7應(yīng)急響應(yīng)與措施46
3.1.8后期處置48
3.1.9應(yīng)急培訓(xùn)和演練48
3.1.10獎懲49
3.1.11保障措施49
3.1.12預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新49
3.1.13預(yù)案的實施和生效時間50
3.1.14附件50
3.2應(yīng)急預(yù)案的分類及編制原則50
3.2.1應(yīng)急預(yù)案的分類50
3.2.2應(yīng)急預(yù)案編制原則52
3.3應(yīng)急預(yù)案編制實例55
3.3.1總則55
3.3.2組織指揮與職責(zé)56
3.3.3預(yù)防和預(yù)警57
3.3.4應(yīng)急響應(yīng)程序58
3.3.5應(yīng)急保障60
3.3.6后期處置60
3.3.7附則60
參考文獻73
4應(yīng)急響應(yīng)74
4.1應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容74
4.1.1工作內(nèi)容74
4.1.2工作原則74
4.1.3基本任務(wù)75
4.1.4突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急響應(yīng)分級76
4.2應(yīng)急響應(yīng)工作流程77
4.3報告與響應(yīng)79
4.3.1報告原則和時限79
4.3.2接報與報告80
4.3.3響應(yīng)81
4.4處置與終止82
4.4.1搶險與救援82
4.4.2應(yīng)急監(jiān)測83
4.4.3控制和消除污染84
4.4.4應(yīng)急指導(dǎo)84
4.4.5應(yīng)急終止85
參考文獻86
5應(yīng)急監(jiān)測87
5.1應(yīng)急監(jiān)測的一般要求87
5.1.1應(yīng)急監(jiān)測的目的與原則87
5.1.2應(yīng)急監(jiān)測的重要性88
5.1.3應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量管理88
5.2應(yīng)急監(jiān)測方案89
5.2.1水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案89
5.2.2大氣應(yīng)急監(jiān)測方案92
5.3應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)93
5.3.1現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)93
5.3.2實驗室應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)97
5.3.3應(yīng)急監(jiān)測儀器102
5.3.4應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)存在的問題103
參考文獻104
6應(yīng)急評價106
6.1應(yīng)急評價理論基礎(chǔ)106
6.1.1應(yīng)急評價的概念106
6.1.2應(yīng)急評價的分類106
6.1.3應(yīng)急評價的特征106
6.1.4應(yīng)急環(huán)境風(fēng)險評價與環(huán)境影響評價、安全評價的對比107
6.1.5應(yīng)急評價標準體系107
6.1.6環(huán)境風(fēng)險評價指標體系108
6.1.7應(yīng)急評價程序108
6.2污染事故環(huán)境影響應(yīng)急評價技術(shù)110
6.2.1源項分析中的技術(shù)方法111
6.2.2事故風(fēng)險暴露評價技術(shù)114
6.2.3健康風(fēng)險中的劑量-效應(yīng)評價技術(shù)123
6.2.4生態(tài)風(fēng)險中的壓力-響應(yīng)評價技術(shù)124
6.2.5應(yīng)急評價中的風(fēng)險表征技術(shù)125
6.3風(fēng)險事故后評價134
6.3.1評價內(nèi)容、目的、步驟、技術(shù)方法134
6.3.2社會經(jīng)濟環(huán)境損失評價135
6.3.3應(yīng)急過程回顧評價138
參考文獻140
7應(yīng)急防護與處置141
7.1現(xiàn)場應(yīng)急防護與救援141
7.2常見突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理處置技術(shù)142
7.2.1應(yīng)急隔離技術(shù)142
7.2.2應(yīng)急轉(zhuǎn)移技術(shù)143
7.2.3應(yīng)急轉(zhuǎn)化技術(shù)148
7.3突發(fā)環(huán)境污染事故善后處置與恢復(fù)148
7.3.1現(xiàn)場的恢復(fù)和善后處置148
7.3.2生態(tài)恢復(fù)149
參考文獻155
8水環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析156
8.1水環(huán)境污染概述156
8.1.1水環(huán)境污染源分類156
8.1.2水環(huán)境污染的危害157
8.2水環(huán)境污染事故特點及分類158
8.2.1水環(huán)境污染事故特點158
8.2.2水環(huán)境污染事故分類159
8.3水環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理案例分析164
8.3.12005年松花江水源污染事件164
8.3.2廣東北江鎘污染事件168
8.3.32008年大沙河砷污染事件171
8.3.4黃島輸油管線泄漏爆炸水污染事件176
8.3.5陜北原油污染事故179
8.3.6云南陽宗海砷污染事故183
參考文獻187
9固體廢棄物突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析188
9.1固體廢棄物污染概述188
9.1.1固體廢棄物188
9.1.2固體廢棄物特點190
9.1.3固體廢棄物污染的危害191
9.2固體廢棄物污染的應(yīng)急處置192
9.2.1固體廢棄物污染應(yīng)急處置存在的問題192
9.2.2固體廢物的污染應(yīng)急處置的原則193
9.2.3突發(fā)固廢污染應(yīng)急處理技術(shù)193
9.2.4突發(fā)固體廢棄物污染防治的建議與對策194
9.3固體廢棄物污染的應(yīng)急處置案例分析195
9.3.1吉林晨鳴紙業(yè)自備電廠儲灰?guī)焯廴臼录?95
9.3.2陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣米糧金礦尾礦垮壩事故198
9.3.3貴州省貴陽市浪風(fēng)關(guān)垃圾填埋場自燃事故200
參考文獻202
10大氣環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理及典型案例分析203
10.1大氣環(huán)境污染概述203
10.1.1大氣組成與結(jié)構(gòu)205
10.1.2大氣污染206
10.1.3大氣污染物207
10.1.4大氣污染危害207
10.2突發(fā)大氣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置209
10.2.1突發(fā)大氣環(huán)境污染特點209
10.2.2突發(fā)大氣環(huán)境污染應(yīng)急處理技術(shù)211
10.3大氣環(huán)境突發(fā)污染事故應(yīng)急處理案例分析212
10.3.1“5·25”北京豐臺不明氣體鋼瓶引爆212
10.3.2天原化工總廠氯氣泄漏爆炸事故213
10.3.3京滬高速淮安段“3·29”液氯泄漏特大事故處置218
10.3.4江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工廠“7·28”爆炸事故222
10.3.5重慶開縣井噴事故224
10.3.6沈陽某化工廠四氯化硅氣體泄漏中毒事故227
10.3.7山東濟南硫化氫泄漏228
10.3.8成都溫江化工廠有毒混合氣體泄漏事故228
10.3.9英國倫敦邦斯菲爾德油庫爆炸事故229
10.3.10印度博帕爾農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯泄漏事故239
10.3.11“8·12”天津濱海新區(qū)爆炸事故241
參考文獻245
11突發(fā)放射性污染事故應(yīng)急處理與案例分析246
11.1放射性污染概述246
11.1.1放射性污染的概念246
11.1.2放射性污染的來源和危害247
11.2放射性污染事故特點及防護250
11.2.1放射性污染事故的特點250
11.2.2一般防護措施250
11.2.3放射性污染事故應(yīng)急工作人員的防護252
11.3突發(fā)放射性污染事故應(yīng)急監(jiān)測252
11.3.1應(yīng)急輻射監(jiān)測的目的252
11.3.2福島核事故期間國際輻射監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用253
11.3.3福島核事故期間國內(nèi)輻射監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用254
11.3.4應(yīng)急輻射監(jiān)測和取樣計劃的設(shè)計原則254
11.3.5應(yīng)急輻射監(jiān)測技術(shù)255
11.3.6應(yīng)急情況下環(huán)境樣品采集、預(yù)處理與管理261
11.3.7應(yīng)急輻射監(jiān)測系統(tǒng)與設(shè)備262
11.4放射性污染處理263
11.4.1放射性污染處理目的263
11.4.2放射性污染處理技術(shù)應(yīng)用263
11.4.3放射性污染處理技術(shù)264
11.5突發(fā)放射性環(huán)境污染事故案例分析268
11.5.1核燃料加工廠放射性污染事故268
11.5.2新購鈷-60放射源運輸途中丟失269
11.5.3鈾金屬車屑自燃造成污染事件270
11.5.4鐳-226源破裂后造成的大面積α污染事件271
11.5.5廢舊過濾器運輸放射性物質(zhì)泄漏污染事件272
11.5.6長春地質(zhì)學(xué)院放射源污染事件272
11.5.7丟失鈷-60造成特大放射性污染事故273
11.5.8山東濟寧某輻照廠人員受超劑量照射事故274
11.5.9河南省杞縣某輻照裝置卡源事件276
11.5.10重慶市后裝治療放射源引起的放射性污染事件278
參考文獻279
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