本書以組織機構(gòu)參與我國碳排放權(quán)交易的全流程為主線,首先介紹了碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)知識、國內(nèi)外碳市場基本情況和我國七省市碳交易試點交易規(guī)則,在此基礎(chǔ)上詳細(xì)闡述了組織機構(gòu)如何進(jìn)行溫室氣體排放報告、碳排放核查、碳資產(chǎn)開發(fā)、碳排放權(quán)交易和碳資產(chǎn)管理。
2011年10月,國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)改委)辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七省市開展碳排放權(quán)交易試點。2013年6月,深圳試點碳市場率先啟動。2013年,國家發(fā)改委先后印發(fā)了二十四個行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報告指南。2014年11月,國家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。2015年11月,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》及發(fā)電、鋼鐵、民航、化工、水泥等十個重點行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告國家標(biāo)準(zhǔn)。
2016年,隨著國內(nèi)七省市碳排放權(quán)交易試點工作的不斷深入,各非試點省市也陸續(xù)啟動了轄區(qū)企業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易的準(zhǔn)備工作,針對轄區(qū)內(nèi)年綜合能耗過10000t標(biāo)煤的重點排放單位,開展碳排放報告和碳排放核查工作。國內(nèi)碳市場建設(shè)日趨完善,相關(guān)人員為2017年全國統(tǒng)一市場啟動做著后的準(zhǔn)備。
在這一背景下,全國各地將要納入碳排放權(quán)交易的重點排放單位亟須了解我國的碳排放報告制度,掌握核算方法,熟悉交易流程。未納入碳排放權(quán)交易的組織機構(gòu)也需要了解制度規(guī)則,提前做好準(zhǔn)備。各地的核查機構(gòu)需要儲備熟練掌握核查方法和核查流程的核查人員。相關(guān)服務(wù)機構(gòu)及其他行業(yè)企業(yè)也需要了解具體制度和規(guī)定,或可通過碳資產(chǎn)管理、自愿減排項目實現(xiàn)收益。社會各界對碳排放權(quán)交易各方面知識和經(jīng)驗的渴求前所未有地高漲。遺憾的是,目前市面上尚未見到能夠滿足上述需求、指導(dǎo)實踐工作的書籍。鑒于此,在化學(xué)工業(yè)出版社的倡議和組織下,北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司攜手深圳排放權(quán)交易所等機構(gòu)、碳核查領(lǐng)域?qū)W者、資深專家,合力編寫了本書。編者基于多年從事低碳行業(yè)的實踐經(jīng)驗,輔以豐富翔實的案例資料,內(nèi)容新穎,深入淺出,貼合碳交易相關(guān)實際工作,力求能夠指導(dǎo)實踐操作。
本書以組織機構(gòu)參與我國碳排放權(quán)交易的全流程為主線,包含以下六章內(nèi)容:
第1章為市場基礎(chǔ)知識,概述了碳排放權(quán)交易市場產(chǎn)生的背景、基本原理和市場體系,并簡要介紹了國際主要碳市場情況和我國建立碳排放交易體系的法律法規(guī)及運行機制。
第2章為試點規(guī)則介紹,介紹了我國已經(jīng)開展碳排放權(quán)交易試點工作的七省市的實際情況,包含管理體系、交易及履約情況、抵消機制等內(nèi)容。
第3章為碳排放報告,重點關(guān)注組織機構(gòu)如何進(jìn)行溫室氣體排放報告,詳細(xì)說明了溫室氣體排放報告的政策背景、意義、技術(shù)文件、主要內(nèi)容、核算方法、履約流程等內(nèi)容,隨后針對不同行業(yè)進(jìn)行了難點解析。
第4章為碳排放核查,解析了溫室氣體排放核查的流程和要求,并對已納入碳排放權(quán)交易體系的重點行業(yè)逐一進(jìn)行了細(xì)致的案例講解。
第5章為碳資產(chǎn)開發(fā),闡述了如何將建設(shè)項目開發(fā)為國內(nèi)溫室氣體自愿減排項目,并介紹了其意義、政策、技術(shù)支撐體系、資格條件、流程和注意事項,也針對不同項目類型提供了案例解析。
第6章為碳資產(chǎn)管理,介紹了企業(yè)如何實施碳資產(chǎn)管理、進(jìn)行碳資產(chǎn)交易,以及企業(yè)可以使用的各種碳金融工具。
本書具有三大特色:
(1)內(nèi)容全面作為我國部碳排放權(quán)交易綜合入門書,本書全面介紹了我國碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)知識和基本情況,內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)參與碳排放權(quán)交易的全流程,包括了解相關(guān)規(guī)定、碳排放報告、碳排放核查、碳資產(chǎn)開發(fā)、排放權(quán)交易等各個環(huán)節(jié)。力求滿足讀者全面準(zhǔn)確地了解相關(guān)內(nèi)容的需求。
(2)注重實操作為我國部碳排放權(quán)交易參考工具書,本書從碳排放權(quán)交易各環(huán)節(jié)的具體實踐操作入手,為讀者提供手把手式指導(dǎo),內(nèi)容介紹深入淺出、清晰準(zhǔn)確,相關(guān)政策要求、技術(shù)文件一應(yīng)俱全,各環(huán)節(jié)注意事項精準(zhǔn)識別。力爭達(dá)到讀者易理解、易上手、易操作的效果。
(3)案例翔實作為我國部碳排放權(quán)交易案例書,本書各個章節(jié)均提供了豐富的案例。尤其是在碳排放報告和碳排放核查等技術(shù)部分,對批納入全國碳市場的各重點行業(yè)均提供了具體案例。除了詳細(xì)列出計算過程、審核過程外,還提供了文件清單、不符合項列表等相關(guān)信息供讀者參考。所有案例思路清晰、數(shù)據(jù)完備、過程全面、結(jié)果準(zhǔn)確,力圖將編者多年的專業(yè)知識和經(jīng)驗全面展現(xiàn)給讀者。
本書是北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司、深圳排放權(quán)交易所以及江蘇省信息中心、安徽省經(jīng)濟(jì)研究院、江西省科學(xué)院能源研究所、北京華通三可咨詢有限公司、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院等參編單位集體智慧的結(jié)晶,感謝所有編寫人員的辛苦寫作,特別感謝曾經(jīng)擔(dān)任過聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會副主席、現(xiàn)任亞洲開發(fā)銀行東亞局首席氣候變化專家的呂學(xué)都先生在百忙之中抽空為本書作序。
由于編者水平有限,書中難免有許多不足之處,懇請廣大讀者不吝賜教、批評指正。如有任何意見和建議,請聯(lián)系:010-4165031 info@peacecarbon.com。
編者
2016年10月
孟早明,北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司,總經(jīng)理,自2004年開始從事可再生能源咨詢、碳交易研究和碳減排項目管理,從業(yè)12年。先后在兩家國際機構(gòu)工作,從事清潔發(fā)展機制項目(“CDM”)管理,2010年3月聯(lián)合創(chuàng)辦北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司。負(fù)責(zé)碳交易和碳資產(chǎn)管理及碳核查業(yè)務(wù)運營管理。曾經(jīng)擔(dān)任過國家發(fā)改委宏觀院發(fā)展中國家碳交易援外培訓(xùn)、北京環(huán)境交易所碳金融培訓(xùn)班以及江蘇、安徽、江西等省發(fā)改委組織的重點企業(yè)溫室氣體排放報告能力建設(shè)培訓(xùn)班碳資產(chǎn)開發(fā)管理特邀講師。
第1章 碳排放權(quán)交易概述 1
1.1 碳排放權(quán)交易基本知識 1
1.1.1 碳排放權(quán)交易產(chǎn)生的背景 1
1.1.2 碳交易基本原理 3
1.1.3 碳交易的市場體系和市場類型 4
1.2 國際碳市場 6
1.2.1 配額市場 6
1.2.2 項目市場 25
1.3 國內(nèi)碳市場 31
1.3.1 國家層面碳交易相關(guān)法律法規(guī)概述 31
1.3.2 中國建立碳排放交易體系運行機制 37
第2 章 七省市碳交易試點市場 47
2.1 碳交易試點體系 47
2.1.1 政策法規(guī)體系 47
2.1.2 配額管理 53
2.1.3 報告核查 62
2.1.4 市場交易 66
2.1.5 激勵處罰措施 68
2.2 碳交易試點交易及履約情況 68
2.2.1 配額交易量及價格 68
2.2.2 核證自愿減排量(CCER)交易量及價格 70
2.2.3 履約情況 71
2.3 碳交易試點抵消機制 73
2.3.1 抵消比例要求 73
2.3.2 項目類型及地域限制 74
2.3.3 項目的時間要求 75
第3 章 溫室氣體排放報告 77
3.1 溫室氣體排放報告的定義和政策背景 77
3.1.1 溫室氣體排放報告的定義 77
3.1.2 溫室氣體排放報告的政策背景 77
3.2 企業(yè)開展溫室氣體排放報告的意義 79
3.3 企業(yè)開展溫室氣體排放核算與報告的技術(shù)文件 81
3.3.1 溫室氣體排放核算方法與報告指南 81
3.3.2 溫室氣體排放核算方法與報告國家標(biāo)準(zhǔn) 90
3.3.3 溫室氣體排放配額分配補充數(shù)據(jù)核算與報告 99
3.4 企業(yè)溫室氣體排放報告的主要內(nèi)容 102
3.4.1 報告主體基本信息 102
3.4.2 溫室氣體排放量 103
3.4.3 活動水平數(shù)據(jù)及其來源 103
3.4.4 排放因子數(shù)據(jù)及其來源 104
3.4.5 其他希望說明的情況 105
3.5 企業(yè)溫室氣體排放量的核算方法 105
3.5.1 燃料燃燒CO2 排放(E燃燒) 105
3.5.2 生產(chǎn)過程CO2 排放(E過程) 108
3.5.3 溫室氣體排放扣除量(R扣除) 109
3.5.4 凈購入電力和熱力的CO2 排放(E電和E熱) 111
3.6 溫室氣體排放報告及履約流程 113
3.7 主要行業(yè)溫室氣體排放報告難點解析 114
3.7.1 共性問題 114
3.7.2 鋼鐵行業(yè) 117
3.7.3 電力行業(yè) 119
3.7.4 建材行業(yè) 122
3.7.5 造紙行業(yè) 124
3.7.6 化工行業(yè) 125
3.7.7 有色行業(yè) 125
3.7.8 石化行業(yè) 126
3.7.9 航空行業(yè) 127
第4 章 溫室氣體排放的核查 128
4.1 對溫室氣體排放進(jìn)行核查的重要性和必要性 128
4.2 溫室氣體排放的第三方核查流程 129
4.2.1 核查準(zhǔn)備 130
4.2.2 文件評審 131
4.2.3 現(xiàn)場核查 132
4.2.4 核查報告編制 134
4.3 溫室氣體排放的第三方核查要求 140
4.3.1 基本情況的核查 140
4.3.2 核算邊界的核查 141
4.3.3 核算方法的核查 142
4.3.4 核算數(shù)據(jù)的核查 142
4.3.5 質(zhì)量保證和文件存檔的核查 145
4.4 核查案例 146
4.4.1 鋼鐵行業(yè) 146
4.4.2 電力行業(yè) 163
4.4.3 建材行業(yè) 174
4.4.4 造紙行業(yè) 188
4.4.5 化工行業(yè) 201
4.4.6 有色行業(yè) 214
4.4.7 石化行業(yè) 220
4.4.8 航空行業(yè) 231
第5 章 碳資產(chǎn)——國內(nèi)溫室氣體自愿減排項目開發(fā) 238
5.1 國內(nèi)溫室氣體自愿減排項目簡介 238
5.1.1 CCER及CCER項目定義 238
5.1.2 CCER項目與一般商業(yè)性項目的異同 238
5.2 開發(fā)CCER 碳資產(chǎn)的意義 240
5.3 CCER 項目開發(fā)政策與技術(shù)支撐體系 241
5.3.1 碳排放權(quán)交易管理暫行辦法 242
5.3.2 溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法 243
5.3.3 碳交易試點CCER抵消機制支持文件及規(guī)則 246
5.3.4 溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南 247
5.3.5 中國自愿減排交易信息平臺 247
5.3.6 CCER交易平臺 248
5.3.7 CCER審定和核證機構(gòu) 250
5.4 CCER 項目資格條件及類別 252
5.5 CCER 方法學(xué) 253
5.5.1 方法學(xué)定義及作用 253
5.5.2 方法學(xué)構(gòu)成 253
5.5.3 備案方法學(xué)及適用領(lǐng)域分析 254
5.5.4 新CCER方法學(xué)開發(fā)流程 257
5.6 CCER 主要項目類型 258
5.7 CCER 項目開發(fā)流程與周期 259
5.7.1 項目設(shè)計 260
5.7.2 項目審定 260
5.7.3 項目備案 262
5.7.4 項目實施、監(jiān)測和報告 263
5.7.5 項目減排量的核查和核證 263
5.7.6 減排量交易 266
5.7.7 CCER項目開發(fā)周期及各方職責(zé) 270
5.8 CCER 項目開發(fā)成本及合作模式 273
5.8.1 CCER項目開發(fā)成本 273
5.8.2 CCER項目合作模式 273
5.9 CCER 開發(fā)過程存在的問題及注意事項 274
5.10 CCER 項目開發(fā)案例 276
5.10.1 生活垃圾焚燒發(fā)電項目 276
5.10.2 風(fēng)電場項目 277
5.10.3 并網(wǎng)光伏發(fā)電項目 278
5.10.4 天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項目 279
5.10.5 生物質(zhì)能熱電工程 281
第6 章 碳資產(chǎn)管理和碳金融 290
6.1 碳資產(chǎn)管理 290
6.1.1 碳資產(chǎn)及碳資產(chǎn)管理的定義 290
6.1.2 企業(yè)實施碳資產(chǎn)管理的驅(qū)動因素 291
6.1.3 企業(yè)實施碳資產(chǎn)管理的關(guān)鍵要素 292
6.1.4 重點排放單位碳資產(chǎn)管理應(yīng)對策略 293
6.1.5 非重點排放單位碳資產(chǎn)管理應(yīng)對策略 304
6.2 碳金融 307
6.2.1 碳金融及其衍生品的定義 307
6.2.2 碳金融產(chǎn)品及其作用 307
6.2.3 碳金融案例 310
參考文獻(xiàn) 316