本書(shū)第一章 經(jīng)濟(jì)法中政府與合作社關(guān)系的定位從經(jīng)濟(jì)法角度,對(duì)政府與合作社的關(guān)系進(jìn)行分析,認(rèn)為應(yīng)是政府對(duì)合作社支持關(guān)系、合作社是政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策渠道、監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。第二章 政府支持合作社的機(jī)理分析對(duì)政府支持合作社的基本法理進(jìn)行分析,并論證支持體系的運(yùn)作機(jī)理及法律支持體系之構(gòu)建。第三章 合作社發(fā)展的財(cái)稅支持制度論證財(cái)稅財(cái)政支持合作社的理論基礎(chǔ),分析財(cái)政支持合作社發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、對(duì)財(cái)稅支持合作社發(fā)展進(jìn)行實(shí)然分析,提出財(cái)政支持合作社發(fā)展的立法建議。第四章 合作社發(fā)展的金融支持制度論證合作社發(fā)展金融支持的必要性,金融支持的基本途徑及相應(yīng)立法,我國(guó)合作社金額支持立法狀況及完善。第五章 合作社反壟斷豁免制度對(duì)合作社實(shí)行反壟斷豁免制度的原因分析,審慎的反壟斷豁免制度促進(jìn)合作社規(guī);l(fā)展,有限豁免合作社披露義務(wù)等推動(dòng)合作社功效發(fā)揮,國(guó)外合作社立法之有限豁免制度對(duì)我國(guó)立法的借鑒。第六章 合作社監(jiān)管制度包括合作社市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、合作社經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、對(duì)合作社違法行為的處置。
陳岷,副教授。主要科研成果:
(一)論文
1.《試析我國(guó)政府利用BOT的若干法律問(wèn)題》,《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2001年第2期;
2.《論鄧小平的國(guó)際合作理論》(《毛澤東思想研究》2001年第3期;
3.《論農(nóng)村信用社立法若干制度的完善》,《財(cái)貿(mào)研究》2005年第3期;
4.《 民商法視野中的合作社》, 《財(cái)貿(mào)研究》2007年第6期;
5.《論農(nóng)村資金互助社立法的若干問(wèn)題》,《 中國(guó)商法年刊》(2009年)。
(二)著作《深化國(guó)有企業(yè)改革法律環(huán)境研究》,吉林大學(xué)出版社2007年。
(三)課題
1.《我國(guó)合作社法律制度研究》(2006sk130),安徽省教育廳;
2.《加入WTO后境外中資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管立法研究》(2004sk079),安徽省教育廳
3.《合作社法律制度研究》(06BFX031),國(guó)家社科基金
李勇軍,法學(xué)博士,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授。在中外法學(xué)期刊發(fā)表法學(xué)論文20余篇.主持了以下科研項(xiàng)目:
1.國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)村流通領(lǐng)域中商品質(zhì)量多元監(jiān)控法律體系研究”,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):09CFX042
2.主持安徽省高等學(xué)校青年教師科研資助計(jì)劃人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)自然壟斷的合理規(guī)制研究”,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):2005jqw051
3.主持中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社課題“國(guó)外合作社法律制度比較研究”,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):GXZSKY06010zd
趙新龍,副教授。主要科研成果:
(一)論文在各種學(xué)術(shù)刊物上公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文16篇,參編教材1部。
(二)著作合著或參著學(xué)術(shù)專(zhuān)著3部。
(三)課題主持《中國(guó)農(nóng)村*低生活保障法律制度研究》,國(guó)家社科基金項(xiàng)目;合作經(jīng)濟(jì)組織法律支持體系研究》,安徽省教育廳項(xiàng)目。
目 錄
第一章 經(jīng)濟(jì)法中的政府與合作社關(guān)系……………………………………………1
第一節(jié) 政府與合作社關(guān)系定位的理論與實(shí)踐……………………………………1
一、國(guó)外關(guān)于政府與合作社關(guān)系的觀點(diǎn)及政策……………………………………1
二、國(guó)內(nèi)關(guān)于政府與合作社關(guān)系的主要觀點(diǎn)與立法實(shí)踐…………………………5
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法中政府與合作社關(guān)系定位的理論基礎(chǔ)……………………………8
一、經(jīng)濟(jì)法的功能……………………………………………………………………8
二、合作社的法律屬性及價(jià)值………………………………………………………14
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法中政府與合作社關(guān)系的基本定位 ………………………………23
一、合作社是政府的支持、扶持對(duì)象………………………………………………23
二、合作社是政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的載體……………………………………………26
三、合作社是政府監(jiān)管的對(duì)象………………………………………………………29
第二章 合作社法律支持體系之構(gòu)建 ……………………………………………32
第一節(jié) 政府支持合作社關(guān)系的歷史分析 ………………………………………32
一、西方國(guó)家政府支持合作社的理論審視…………………………………………32
二、發(fā)展中國(guó)家關(guān)于政府支持合作社的理論………………………………………34
三、馬克思主義合作理論關(guān)于政府支持合作社的論述……………………………35
四、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于政府支持合作社理論的觀點(diǎn)……………………………37
第二節(jié) 我國(guó)政府支持合作社規(guī)范的分析 ………………………………………38
一、政府促進(jìn)合作社發(fā)展的動(dòng)因與職能分析………………………………………39
二、政府支持合作社關(guān)系的立法定位:基于《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的分析……40
第三節(jié) 合作社法律支持體系的運(yùn)作機(jī)理研究 …………………………………43
一、合作社法律支持體系的法理分析………………………………………………43
二、基本元素:構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)組織法律支持體系的起點(diǎn)…………………………48
三、運(yùn)行機(jī)制:合作社法律支持體系的運(yùn)動(dòng)過(guò)程…………………………………51
第四節(jié) 合作社法律支持體系構(gòu)建之建議 ………………………………………56
一、構(gòu)建合作社法律支持體系的必要性分析………………………………………57
二、合作社法律支持體系的法律目的與構(gòu)建原則…………………………………58
三、合作社法律支持體系的總體框架建構(gòu)…………………………………………60
四、合作經(jīng)濟(jì)組織法律支持體系的若干具體構(gòu)成…………………………………62
第三章 合作社的公共財(cái)政支持——以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作發(fā)展為例…………………65
第一節(jié) 公共財(cái)政支持合作社的理論分析 ………………………………………66
一、政府財(cái)政支持合作社的理論基礎(chǔ)………………………………………………66
二、基于公共產(chǎn)品理論的財(cái)政支持合作社分析……………………………………70
三、基于WTO農(nóng)業(yè)支持政策的財(cái)政支持合作社分析………………………………71
第二節(jié) 公共財(cái)政支持合作社發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) …………………………………72
第三節(jié) 財(cái)政扶持合作社的實(shí)證分析 ……………………………………………74
第四節(jié) 公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策建議 ………………………77
一、公共財(cái)政支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)選擇………………………………78
二、公共財(cái)政支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的方式選擇………………………………80
三、公共財(cái)政支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策建議………………………………81
第四章 合作社金融支持制度研究 ………………………………………………89
第一節(jié) 金融支持”內(nèi)涵分析………………………………………………………89
第二節(jié) 合作社金融支持的理論基礎(chǔ) ……………………………………………91
一、合作社資金來(lái)源及融資的制度性缺陷…………………………………………91
二、合作社金融支持的必要性………………………………………………………97
第三節(jié) 合作社金融支持的途徑…………………………………………………102
一、政府向合作社提供貸款………………………………………………………102
二、設(shè)立、引導(dǎo)及鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向合作社貸款……………………………………103
三、為合作社貸款提供擔(dān)!105
四、通過(guò)補(bǔ)貼解決合作社資金的不足……………………………………………107
五、授予合作社采取其他融資方式的權(quán)利………………………………………108
六、小結(jié)……………………………………………………………………………108
第四節(jié) 我國(guó)合作社金融支持制度完善…………………………………………110
一、我國(guó)合作社發(fā)展迫切需要金融支持…………………………………………110
二、我國(guó)合作社金融支持制度立法狀況…………………………………………113
三、我國(guó)合作社金融支持制度完善建議…………………………………………117
第五章 合作社反壟斷豁免制度研究……………………………………………124
第一節(jié) 審慎的反壟斷豁免制度促進(jìn)合作社規(guī);l(fā)展………………………124
一、積極推動(dòng)合作社的聯(lián)合與合并………………………………………………124
二、反壟斷豁免制度的界定………………………………………………………127
三、反壟斷豁免制度的價(jià)值………………………………………………………129
四、反壟斷豁免的原則……………………………………………………………132
五、對(duì)合作社實(shí)施審慎的反壟斷豁免 ……………………………………………135
第二節(jié) 有限豁免合作社披露義務(wù)等推動(dòng)合作社功效發(fā)揮……………………141
一、有限豁免合作社信息披露義務(wù)………………………………………………141
二、其他相關(guān)豁免制度……………………………………………………………144
第三節(jié) 合作社之有限豁免的理論基礎(chǔ)…………………………………………144
一、豁免是反壟斷制度的補(bǔ)充和完善……………………………………………144
二、豁免的價(jià)值基礎(chǔ)………………………………………………………………145
三、豁免緣何有限…………………………………………………………………151
第四節(jié) 國(guó)外合作社立法之有限豁免制度對(duì)我國(guó)立法的借鑒…………………152
一、我國(guó)合作社實(shí)行反壟斷法豁免制度的必要性和重要性……………………152
二、構(gòu)建有限豁免制度時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)實(shí)因素…………………………………153
三、合作社反壟斷之有限豁免……………………………………………………154
四、合作社信息披露制度的有限豁免……………………………………………158
第六章 合作社監(jiān)管制度研究……………………………………………………160
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法中的監(jiān)管內(nèi)含及監(jiān)管法內(nèi)容……………………………………160
一、經(jīng)濟(jì)法中的監(jiān)管含義…………………………………………………………160
二、監(jiān)管法在經(jīng)濟(jì)法體系中的地位及基本內(nèi)容…………………………………163
第二節(jié) 合作社的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管…………………………………………………166
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的含義及內(nèi)容…………………………………………………166
二、合作社的設(shè)立條件……………………………………………………………169
三、合作社的設(shè)立程序……………………………………………………………173
第三節(jié) 合作社的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管………………………………………………………176
一、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管措施…………………………………………………………………176
二、空假合作社的認(rèn)定……………………………………………………………179
第四節(jié) 對(duì)合作社違法行為的處置………………………………………………185
一、處置合作社違法行為的的機(jī)關(guān)………………………………………………186
二、對(duì)合作社違法行為的措施……………………………………………………187
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………193
后記…………………………………………………………………