《創(chuàng)新型國家建設(shè)理論與路徑研究》：

　　5.21世紀(jì)勾畫“創(chuàng)新美國”新藍(lán)圖

　　進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國之間在競爭日益激烈的同時聯(lián)系也愈加緊密，創(chuàng)新本身也在發(fā)生變化。2004年，美國競爭力委員會發(fā)表了題為《創(chuàng)新美國》的報告，報告指出：“創(chuàng)新是美國的靈魂，是確保其在21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的非常重要的手段”。競爭力委員會是美國一個著名的民間智囊團(tuán)，會員由IBM、通用汽車等大公司的總裁和斯坦福、哥倫比亞及麻省理工等大學(xué)的校長擔(dān)任。該機構(gòu)創(chuàng)建于1986年，其主要功能是研究增強美國經(jīng)濟競爭力的政策，并向政府和其它有關(guān)部門提供建議。

　　該報告詳細(xì)分析了美國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正在和即將發(fā)生的變化、美國創(chuàng)新所面臨的諸多機遇和挑戰(zhàn)，提出了全面提升美國創(chuàng)新能力的行動議程。該報告建議，全面構(gòu)建一種新型的合作、管理和監(jiān)測機制，以確保美國在未來的全球經(jīng)濟中獲得成功。為此，報告提出了80余項強化創(chuàng)新的政策建議。這些政策建議主要集中在三個方面，主要集中在人才（Talent）、投資（Investment）以及創(chuàng)新組織及機制（Infrastructure）等三個方面。報告總結(jié)了美國創(chuàng)新主要面臨五個方面的挑戰(zhàn)：“雙赤字”影響風(fēng)險資本的獲得：全球化趨勢使得投資呈現(xiàn)多元化；美國創(chuàng)新投入相對增長較緩；美國創(chuàng)新產(chǎn)出呈現(xiàn)徘徊局面和制造業(yè)還未建立與新興科技的有效聯(lián)系。創(chuàng)新的新機遇主要有：環(huán)境友好并可大量提供能源；生物技術(shù)的創(chuàng)新和醫(yī)療系統(tǒng)的改進(jìn)；公共安全技術(shù)及其向民用的拓展；推動制造業(yè)革命的納米技術(shù)和新技術(shù)應(yīng)用帶來的大量工作機會。

　　在人才方面，美國競爭力委員會將知識創(chuàng)造、教育、培訓(xùn)以及為勞動力提供必需的支持作為創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)，并將“夯實科學(xué)家和工程師隊伍的根基”“催化和激活下一代的創(chuàng)新者”“確保就業(yè)者成功應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)”作為核心環(huán)節(jié)。

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