《中國思想文化建設(shè)與發(fā)展研究叢書：公平》：
　　我國《憲法》充分尊重和保障人民主權(quán)，第二章第三十三條規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)�！钡谌�十四條規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外�！笨梢�，除被剝奪政治權(quán)利的人以外，享受基本的、公平的政治權(quán)利是我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)益，它既是社會主義法治國家人民當(dāng)家做主的一種體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的根本保障。沒有政治權(quán)益的公平不可能在根本意義上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。
　　二、政治公平是民主政治發(fā)展的基礎(chǔ)
　　1.“政治公平”是“民主”的首要價值。關(guān)于“民主”，最早可以追溯到公元前5世紀(jì)的古希臘，最初的意思是“人民的統(tǒng)治”。在古希臘，18歲以上的成年男子通過定期召開公民大會的形式，直接行使城邦①事務(wù)的管理權(quán)和決定權(quán)。近代以來，特別是17、18世紀(jì)西方資產(chǎn)階級興起以后，資產(chǎn)者通過早期資本主義工商業(yè)活動積累了財富，成為了舊制度的主要納稅人和債權(quán)人，自然要和傳統(tǒng)貴族分享政治權(quán)力，這成為近代民主的開端。可見，無論是早期民主，還是近現(xiàn)代民主，都是各社會主體在追求政治領(lǐng)域的公平，并通過政治公平來實(shí)現(xiàn)政治資源的合理分配的過程中逐漸發(fā)展起來的，政治公平成為民主發(fā)展的首要價值。
　　2.政治公平是社會意見表達(dá)的前提。在現(xiàn)代民主社會中，公民最基本、最重要的權(quán)利就在于表達(dá)意見和意見受到平等的尊重。這種權(quán)利，主要是通過政治上的公平來實(shí)現(xiàn)的。首先，政治公平確保了各社會主體意見表達(dá)的機(jī)會平等，這與“民主”思想中“自由、平等”的價值觀念相耦合；其次，政治公平可以將公眾意見落到實(shí)處，保證了公民政治地位的真正平等。
　　3.政治公平是民主決策的前提。一個民主的政治制度，不僅需要社會公眾廣泛地參與，充分地利益表達(dá)，更需要在政府決策過程中把這種民意充分吸納，并轉(zhuǎn)化為政府決策，從而在更廣泛的范圍和更深的層次影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。只有表達(dá)而無決策，并不能構(gòu)成真正意義上的民主。因?yàn)�，民主的主要目�?biāo)在于價值的實(shí)現(xiàn)。政治公平，不僅是社會利益表達(dá)的前提，也是公民參與民主決策的保障，只有廣泛的政治參與，才是民主政治深入發(fā)展和不斷完善的推進(jìn)器。很難想象，在一個政治不公平的社會，社會公眾是可以參與政府決策的。民主決策意味著：在政治上，人們可以通過平等的投票或表決來解決政治原則、政治權(quán)力，以及社會資源和社會權(quán)利的分配問題；在經(jīng)濟(jì)上，則可通過平等協(xié)商（或平等投票）的方式來解決經(jīng)濟(jì)利益分配的問題。
　　三、政治公平是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的核心
　　社會穩(wěn)定的核心任務(wù)在于社會非對抗性矛盾的合理解決，政治公平則是現(xiàn)實(shí)社會穩(wěn)定的內(nèi)核要素。
　　1.政府調(diào)節(jié)市場，促進(jìn)社會公平，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。完全的市場競爭會造成社會不公平，即所謂的“市場失靈”，而社會公平不會自發(fā)地實(shí)現(xiàn)，必須由政府通過制定國家的法律、制度和政策來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，政府在彌補(bǔ)市場缺陷、糾正市場失靈、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除社會不公平等方面發(fā)揮著極其重要的作用。
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