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中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(附草案說明)(維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全)
網(wǎng)絡(luò)安全法是網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,該法從“網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略”“網(wǎng)絡(luò)運行安全”“網(wǎng)絡(luò)信息安全”“監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置”和“法律處理”等方面進行規(guī)范,解決了不同主體在網(wǎng)絡(luò)信息問題中“該怎么做”“什么能做”“什么不能做”的問題。
? 維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和戰(zhàn)略規(guī)劃
網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則是我國維護國家安全和利益、參與網(wǎng)絡(luò)國際治理與合作所堅持的重要原則。該法將“維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全”作為立法宗旨,同時對國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、促進網(wǎng)絡(luò)安全的支持措施作了規(guī)定。
保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全
明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的安全認證和安全檢測制度。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的安全審查制度。
保障網(wǎng)絡(luò)運行安全
網(wǎng)絡(luò)運營者按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求,采取相應(yīng)的管理措施和技術(shù)防范等措施,履行相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)。為了保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,維護國家安全、經(jīng)濟安全和保障民生,對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全實行重點保護。
保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全
網(wǎng)絡(luò)運營者采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施,防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被竊取或者篡改。加強對公民個人信息的保護,防止公民個人信息數(shù)據(jù)被非法獲取、泄露或者非法使用。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在境內(nèi)存儲公民個人信息等重要數(shù)據(jù);確需在境外存儲或者向境外提供的,應(yīng)當按照規(guī)定進行安全評估。
保障網(wǎng)絡(luò)信息安全
確立網(wǎng)絡(luò)身份管理制度即網(wǎng)絡(luò)實名制,以保障網(wǎng)絡(luò)信息的可追溯。明確網(wǎng)絡(luò)運營者處置違法信息的義務(wù)。發(fā)送電子信息、提供應(yīng)用軟件不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔。為維護國家安全和偵查犯罪的需要,偵查機關(guān)依照法律規(guī)定,可以要求網(wǎng)絡(luò)運營者提供必要的支持與協(xié)助。賦予有關(guān)主管部門處置違法信息、阻斷違法信息傳播的權(quán)力。
監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置
建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度,加強網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和情況通報工作。建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機制,制定應(yīng)急預(yù)案。并且規(guī)定預(yù)警信息的發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置措施。為維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發(fā)社會安全事件,該法對網(wǎng)絡(luò)管制作了規(guī)定。
國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作,并在一些條款中明確規(guī)定了其協(xié)調(diào)和管理職能。同時規(guī)定,國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安等部門按照各自職責負責網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理相關(guān)工作。
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