我國改革開放近四十年來，國民經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民總體收入迅速提高。然而，居民收入差距、貧富差距也在迅速拉大，這種狀況已經(jīng)威脅到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)政治的和諧穩(wěn)定。要解決好這一問題，金融手段無疑是一個(gè)極其重要的選項(xiàng)。因?yàn)�，金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，是資源配置、財(cái)富創(chuàng)造及收入分配的核心要素。 通過金融改革發(fā)展解決城鄉(xiāng)居民收入差距、貧富差距，必須在全社會(huì)樹立民生金融理念，推進(jìn)現(xiàn)有金融制度改革轉(zhuǎn)型，建設(shè)民生金融體系，創(chuàng)新民生金融業(yè)務(wù)，特別是使金融制度和金融服務(wù)向“平民”“三農(nóng)”及弱勢群體傾斜。第一，要構(gòu)建農(nóng)村民生金融體系、創(chuàng)新農(nóng)村民生金融業(yè)務(wù)，這是我國發(fā)展民生金融、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中心任務(wù)，因?yàn)樗�謂居民收入差距主要是城鄉(xiāng)居民收入差距，解決問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民收入水平。第二，要大力發(fā)展民營及中小金融機(jī)構(gòu)，以有效解決中小企業(yè)融資困境，這是構(gòu)建民生金融體系、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的重要一環(huán)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展密切聯(lián)系著民生及弱勢群體。第三，要通過制度設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，使大型商業(yè)銀行特別是國有銀行參與支持建設(shè)民生金融體系、開展民生金融業(yè)務(wù)，因?yàn)榇笮蜕虡I(yè)銀行擁有雄厚的資金實(shí)力和資源優(yōu)勢，特別是國有銀行理應(yīng)履行更多的社會(huì)責(zé)任。第四，要通過大力發(fā)展以服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為縮小城鄉(xiāng)居民收入差距特別是有效提高農(nóng)民收入水平、抵御風(fēng)險(xiǎn)提供支持和保障。第五，要通過貫穿民生金融理念的金融消費(fèi)者保護(hù)制度建設(shè)和完善，切實(shí)為保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益特別是保護(hù)弱勢金融消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)而為縮小居民收入差距提供重要制度安排。