每天人約有18000人死于空氣污染。實際上，根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的統(tǒng)計，每年死于空氣污染的人數(shù)為650萬，遠遠超過網(wǎng)艾滋病、肺結核和交通事故死亡人數(shù)的總和。同時，空氣污染也造成重大的經(jīng)濟損失和環(huán)境破壞。人類活動導致的空氣污染絕大多數(shù)來自于能源的生產(chǎn)和使用。為此，國際能源署首次研究了能源在空氣污染中的角色。

　　本報告以《世界能源展望特別報告》的形式發(fā)布，體現(xiàn)了國際能源署的新視角。作為國際組織，國際能源署必須在其展望中解決發(fā)展中國家和發(fā)達國家最關心的問題。沒有一個國家可以聲稱已經(jīng)完全解決空氣污染的挑戰(zhàn)，而國際能源署具有獨特的優(yōu)勢將決策者集合在一起，并提供實證分析和政策建議。國際能源署作為全球清潔和高效能源樞紐，將協(xié)助世界各國克服能源使用帶來的負面環(huán)境影響。

　　國際能源體系極大地推動了世界的經(jīng)濟和社會進步，但是代價昂貴。每年因使用能源而產(chǎn)生數(shù)百萬噸污染物，包括全球仍有27億人使用傳統(tǒng)薪柴做飯，所排放的大量有害物質；以及汽車、載貨汽車、工廠和發(fā)電廠等排放的有害物質。這不是隨著經(jīng)濟和財富增長就能解決的問題，而是需要大家一致采取切實的變革行動。

　　幸運的是，目前依然有解決方案，這正是本特別報告所展示的；它提供了一個戰(zhàn)略——清潔空氣情景，由能源部門推動空氣污染水平在各國都實現(xiàn)大幅下降。實現(xiàn)這種目的的技術確實存在，且在當今世界廣泛應用。這些政策的應用可產(chǎn)生巨大的凈經(jīng)濟效益。各個國家需共同努力，承擔責任：首先，需要將更多的精力集中于解決發(fā)展中國家的能源貧困問題。其次，通過燃燒后控制技術減少污染物排放。最后，通過在全世界范圍內(nèi)促進清潔能源的使用，可以完全避免污染物的排放。這些措施有助于避免數(shù)百萬人死于環(huán)境污染；溫室氣體排放也會減少，化石燃料進口費用將降低。為了實現(xiàn)這一目標，從現(xiàn)在到2040年在能源供應、終端能源效率和污染控制方面的累計新增投資不能超過預期總投資的7%。就能夠實現(xiàn)這一目標。

　　本研究的主要結論之一就是能源行業(yè)必須與眾多利益相關者密切合作，來有效應對空氣污染問題。令人高興的是，該WEO特別報告正是以這種方式進行的，通過與世界上的許多新興國家、研究機構和杰出專家合作，使得這項開創(chuàng)性的研究成為可能。非常感謝國際能源署WEO團隊的出色工作和艱巨努力。

　　現(xiàn)代能源非常重要，但是清潔空氣是人類最珍貴的資源。

　　法提赫·比羅爾博士國際能源署署長