統(tǒng)籌學(xué)是成功者生存發(fā)展之道，是領(lǐng)軍人物的智力支持。它是一門綜合應(yīng)用多學(xué)科理論、掌握多差異動(dòng)態(tài)平衡規(guī)律，把握多系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展模式和多側(cè)面統(tǒng)一籌劃方法的學(xué)科。全書分為基礎(chǔ)篇和應(yīng)用篇�；A(chǔ)篇闡述了統(tǒng)籌的基本理論、系統(tǒng)考察了統(tǒng)籌形成與發(fā)展、地位與特征和其他多學(xué)科的關(guān)系；應(yīng)用篇重點(diǎn)探討了在安全與發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)與決策、組織與指揮、管理與服務(wù)、社會(huì)保障、科教文衛(wèi)體等實(shí)踐中統(tǒng)籌思路與方法問題。此書被列為全軍部隊(duì)機(jī)關(guān)、軍事院校和部隊(duì)干部學(xué)習(xí)高科技知識(shí)的自學(xué)教材。對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)和決策能力發(fā)揮了積極的作用。
《統(tǒng)籌學(xué)》分為基礎(chǔ)篇和應(yīng)用篇�；A(chǔ)篇闡述了統(tǒng)籌的基本理論，系統(tǒng)考察了統(tǒng)籌學(xué)科的形成與發(fā)展、地位與特征以及與其他多學(xué)科的關(guān)系，界定了本學(xué)科的研究目的、任務(wù)與方法，論述了研究對(duì)象、依據(jù)和形態(tài)，重點(diǎn)闡述了統(tǒng)籌的基本原理、規(guī)律和實(shí)現(xiàn)技術(shù)與綜合評(píng)價(jià)。應(yīng)用篇重點(diǎn)探討了在安全與發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)與決策、組織與指揮、管理與服務(wù)、社會(huì)保障、科教文衛(wèi)體等實(shí)踐中的統(tǒng)籌思路與方法問題。
為貫徹中共中央十七大精神，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要部署，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全與可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們將20余年來有關(guān)統(tǒng)籌的理論研究與實(shí)踐成果進(jìn)行系統(tǒng)加工、整理提煉，提供給各級(jí)決策與研究機(jī)構(gòu)、管理與服務(wù)部門、各類院校與社會(huì)組織中的領(lǐng)軍人物，以供在建設(shè)中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中參考。
《統(tǒng)籌學(xué)》作為一門學(xué)科奉獻(xiàn)給廣大讀者，歷經(jīng)了漫長的孕育期。最先由劉天祿先生十年磨一劍，于1995年4月出版了《統(tǒng)籌學(xué)概論》，為統(tǒng)籌學(xué)科創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)；后有朱國林等同志經(jīng)十余年的研究積累，于1999年11月創(chuàng)立了《軍事統(tǒng)籌學(xué)》，得到軍隊(duì)專家的肯定，認(rèn)為其是一本理論性與應(yīng)用性并重、學(xué)術(shù)性和普及性兼顧的軍事統(tǒng)籌奠基性文獻(xiàn)，填補(bǔ)了軍事學(xué)科理論體系的空白。2004年3月，《統(tǒng)籌學(xué)概論》第二版發(fā)行；2004年5月，《軍事統(tǒng)籌學(xué)》被總參政治部宣傳部自考辦選定，列為全軍部隊(duì)機(jī)關(guān)、軍事院校和部隊(duì)干部學(xué)習(xí)高科技知識(shí)的自學(xué)教材，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)和決策能力發(fā)揮了積極作用。
由于人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中不斷遇到多方面的挑戰(zhàn)，因而渴求一種新的思路和方法去解決所遇到的諸多問題。為此，在黨中央明確將 統(tǒng)籌兼顧作為貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法的感召下，作者出于對(duì)社會(huì)責(zé)任感和踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱心，將經(jīng)過20余年系統(tǒng)研究且具有中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因的統(tǒng)籌理論與實(shí)踐成果——《統(tǒng)籌學(xué)》整理出版，奉獻(xiàn)給讀者。
朱國林，1941年1月出生，1961年6月參軍在沈陽部隊(duì)，1976年7月先后調(diào)入軍政大學(xué)、后勤學(xué)院、國防大學(xué)任教。1999年6月退休。技術(shù)五級(jí)、軍事學(xué)教授。 在數(shù)十年軍隊(duì)和高等軍事院校工作中，刻苦學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷將軍事理論深化與拓展。作為軍事后勤學(xué)科帶頭人，曾先后主筆、主編近千萬字軍事后勤教材。擔(dān)任全軍軍事統(tǒng)籌學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長，于1999年4月?lián)V主筆完成了全軍“九五”科研課題—《軍事統(tǒng)籌學(xué)》學(xué)科的創(chuàng)立任務(wù)，填補(bǔ)了軍事學(xué)理論體系的空白，并于2004年被列為全軍計(jì)算機(jī)專業(yè)自考教材。任教期問，先后有近20余項(xiàng)教學(xué)和科研成果獲軍內(nèi)等級(jí)獎(jiǎng)。2000年7月獲國家政府特殊津貼�，F(xiàn)任中國政策科學(xué)研究會(huì)國家安全政策委員會(huì)副秘書長兼辦公室主任、全軍軍事統(tǒng)籌學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長兼該會(huì)戰(zhàn)略研究中心主任。在戰(zhàn)略、統(tǒng)籌與管理方面有較深的理論造詣。曾策劃有關(guān)國防教育主題公園、“中華魂樂園”、“城鄉(xiāng)一體化”等方案。2003年5月北京科技咨詢協(xié)會(huì)授予注冊(cè)咨詢師（決策咨詢）。列入《軍隊(duì)管理學(xué)術(shù)研究人物名錄》和《全軍名師大典》。
基礎(chǔ)篇——繼承傳統(tǒng) 弘揚(yáng)創(chuàng)新
第一章 統(tǒng)籌思想的萌生
第一節(jié) 統(tǒng)籌的基本含義
第二節(jié) 統(tǒng)籌是獨(dú)具中國特色的文化瑰寶
第三節(jié) 統(tǒng)籌運(yùn)作的主旨
第四節(jié) 統(tǒng)籌的思維特征
第五節(jié) 統(tǒng)籌的實(shí)踐特征
第六節(jié) 統(tǒng)籌的實(shí)踐意義
第二章 統(tǒng)籌學(xué)科理論的形成與完善
第一節(jié) 現(xiàn)代社會(huì)實(shí)踐呼喚統(tǒng)籌理論
第二節(jié) 統(tǒng)籌理論體系的形成
第三節(jié) 統(tǒng)籌學(xué)的學(xué)科特征
第四節(jié) 統(tǒng)籌學(xué)科的研究任務(wù)
第五節(jié) 統(tǒng)籌學(xué)科的發(fā)展趨勢
第三章 統(tǒng)籌理論與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系
第一節(jié) 統(tǒng)籌與謀略的關(guān)系
第二節(jié) 統(tǒng)籌與運(yùn)籌的關(guān)系
第三節(jié) 統(tǒng)籌與管理的關(guān)系
第四節(jié) 統(tǒng)籌與系統(tǒng)工程的關(guān)系
第五節(jié) 統(tǒng)籌理論同其他多學(xué)科理論的關(guān)系
第六節(jié) 實(shí)踐中運(yùn)用統(tǒng)籌理論須注意的基本問題
第四章 統(tǒng)籌的基本對(duì)象
第一節(jié) 統(tǒng)籌主體
第二節(jié) 統(tǒng)籌客體
第三節(jié) 統(tǒng)籌環(huán)境
第四節(jié) 把握統(tǒng)籌對(duì)象的基本問題
第五章 統(tǒng)籌的基本依據(jù)
第一節(jié) 統(tǒng)籌的核心依據(jù)
第二節(jié) 統(tǒng)籌的內(nèi)在依據(jù)
第三節(jié) 統(tǒng)籌的外在依據(jù)
第四節(jié) 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌活動(dòng)的“大統(tǒng)一”
第六章 統(tǒng)籌的基本形態(tài)
第一節(jié) 統(tǒng)籌研究
第二節(jié) 統(tǒng)籌規(guī)劃
第三節(jié) 統(tǒng)籌安排
第四節(jié) 統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)籌安排的關(guān)系
第七章 統(tǒng)籌的基本原理
第一節(jié) 結(jié)構(gòu)匹配原理
第二節(jié) 活性協(xié)同原理
第三節(jié) 差異平衡原理
第四節(jié) 全息聚合原理
第五節(jié) 互補(bǔ)互促原理
第六節(jié) 協(xié)調(diào)發(fā)展原理
第七節(jié) 統(tǒng)籌原理的實(shí)踐應(yīng)用
第八章 統(tǒng)籌的基本規(guī)律
第一節(jié) 組成效用規(guī)律
第二節(jié) 環(huán)境適應(yīng)規(guī)律
第三節(jié) 廣差異全相容規(guī)律
第四節(jié) 節(jié)奏協(xié)調(diào)規(guī)律
第五節(jié) 隨機(jī)適度規(guī)律
第六節(jié) 統(tǒng)籌規(guī)律的實(shí)踐應(yīng)用
第九章 統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)技術(shù)
第一節(jié) 統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)技術(shù)的含義
第二節(jié) 統(tǒng)籌活動(dòng)的基本程序
第三節(jié) 正確采集與處理數(shù)據(jù)
第四節(jié) 統(tǒng)籌的多種操作技術(shù)
第十章 統(tǒng)籌的綜合評(píng)價(jià)
第一節(jié) 統(tǒng)籌綜合評(píng)價(jià)的基本含義
第二節(jié) 建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
第三節(jié) 統(tǒng)籌評(píng)價(jià)的基本要點(diǎn)
第四節(jié) 統(tǒng)籌綜合評(píng)價(jià)的基本方法
第五節(jié) 統(tǒng)籌綜合評(píng)價(jià)應(yīng)把握的問題
實(shí)踐篇——勇于實(shí)踐 注重效用
第十一章 安全與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌
第一節(jié) 安全與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌的定位
第二節(jié) 安全與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌的模式
第三節(jié) 安全與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌的程序
第四節(jié) 安全與發(fā)展戰(zhàn)略的反思與調(diào)整
第十二章 領(lǐng)導(dǎo)與決策統(tǒng)籌
第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)與決策統(tǒng)籌要素
第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)與決策統(tǒng)籌的權(quán)限邊界
第三節(jié) 提高領(lǐng)導(dǎo)決策統(tǒng)籌的藝術(shù)水平
第四節(jié) 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策統(tǒng)籌的素質(zhì)
第十三章 組織與指揮統(tǒng)籌
第一節(jié) 組織與指揮統(tǒng)籌的基本含義
第二節(jié) 組織與指揮統(tǒng)籌的一般原則
第三節(jié) 組織與指揮統(tǒng)籌的基本要點(diǎn)
第四節(jié) 組織與指揮統(tǒng)籌的能力培養(yǎng)
第十四章 管理與服務(wù)統(tǒng)籌
第一節(jié) 管理與服務(wù)統(tǒng)籌的重要意義
第二節(jié) 管理與服務(wù)統(tǒng)籌的基本特征
第三節(jié) 管理與服務(wù)統(tǒng)籌的原則
第四節(jié) 管理與服務(wù)統(tǒng)籌的要點(diǎn)
第五節(jié) 管理與服務(wù)的統(tǒng)籌活動(dòng)
第十五章 社會(huì)保障統(tǒng)籌
第一節(jié) 社會(huì)保障統(tǒng)籌的反思
第二節(jié) 社會(huì)保障統(tǒng)籌的原則
第三節(jié) 社會(huì)保障統(tǒng)籌的要點(diǎn)
第四節(jié) 社會(huì)保障統(tǒng)籌的運(yùn)作機(jī)制
第十六章 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌
第一節(jié) 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌的含義
第二節(jié) 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌的價(jià)值取向
第三節(jié) 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌的要點(diǎn)
第四節(jié) 教科文衛(wèi)體統(tǒng)籌的創(chuàng)新
在社會(huì)實(shí)踐中，人們常常用到“統(tǒng)籌”這一詞匯，諸如統(tǒng)籌全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決，還有社會(huì)統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌等等。胡錦濤同志在中共十七大報(bào)告中指出：科學(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就是說深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好的國際環(huán)境。也就是說，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針，也是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。1956年毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中提出：社會(huì)主義建設(shè)的基本方針就是“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”。1957年在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中進(jìn)一步指出：我們的方針是統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排。中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視用“統(tǒng)籌兼顧”這一方法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾問題。實(shí)踐表明，搞好利益協(xié)調(diào)是統(tǒng)籌兼顧的關(guān)鍵。統(tǒng)籌是建立在充分發(fā)揮各方面積極性和創(chuàng)造性基礎(chǔ)上的思維活動(dòng)；兼顧是一種組織合理化和方案最優(yōu)化的實(shí)踐活動(dòng)�？茖W(xué)發(fā)展觀提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)際上是農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展、區(qū)域發(fā)展與全國發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放以及人與自然關(guān)系不斷的整合、優(yōu)化和協(xié)調(diào)的過程。
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