本書在回顧總結國內外政府績效管理理論和實踐的基礎上，通過對杭州政府績效管理歷程和實踐的剖析，提出了政府績效管理具有工具價值和理念價值的雙重價值理論，架構了政府績效全過程管理的五大環(huán)節(jié)（績效計劃、績效監(jiān)控、績效評估、績效反饋、績效改進），并作了實操性的詳細解析，同時闡釋了政府績效管理面臨的困境及應采取的策略，指出政府績效管理是推進現(xiàn)代治理的“新引擎”，為研究地方政府績效管理和城市治理提供了一個全息的視角，也為政府績效管理的實踐者提供了一套框架體系和基本方法。