廉政與腐敗是兩個(gè)對(duì)立統(tǒng)一、相互關(guān)聯(lián)的反義詞。對(duì)立在于，它們具有截然相反的內(nèi)涵，前者意在施政為公、行政為民，公私分明，后者則為私、為己，公私混淆；統(tǒng)一和聯(lián)系在于，它們都處于同一個(gè)“行政體系”之中。廉政與腐敗的現(xiàn)象同樣存在于國(guó)有集團(tuán)公司和事業(yè)單位等的領(lǐng)導(dǎo)層中。一方面，無(wú)論是廉政官員還是尚未被揭露的腐敗官員都有可能在將來(lái)成為這些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者；另一方面，行政官員與這些單位領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系有可能成為官商勾結(jié)、同流合污的經(jīng)典之作。廉政重在治理（約束）這些公職人員，因?yàn)樗麄儾煌�的施政和管理理念將演化出不同的行政管理和�?guó)家企業(yè)管理的行為和結(jié)果。公職人員一心為公將構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的發(fā)達(dá)、和諧社會(huì)，反之則有可能使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，社會(huì)分裂，國(guó)家走向自我崩潰。前者體現(xiàn)成熟的法制社會(huì)特征，后者顯示法律的無(wú)效、社會(huì)管理的無(wú)序、國(guó)家腐敗風(fēng)氣盛行和民眾的積怨與憤懣。
      廉政和腐敗的發(fā)生既與社會(huì)形態(tài)、社會(huì)制度相聯(lián)系，又與公職人員的個(gè)人素養(yǎng)和品質(zhì)有關(guān)。在我國(guó)，社會(huì)主義社會(huì)形態(tài)既反映社會(huì)制度符合時(shí)代發(fā)展潮流和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平等特點(diǎn)，又反映主流社會(huì)意識(shí)形態(tài)很大程度上影響人們的行為方式和社會(huì)制度演進(jìn)方向等特點(diǎn)，促使絕大多數(shù)公職人員在先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)影響下緊跟社會(huì)前進(jìn)的步伐，使他們作為社會(huì)公仆有效管理國(guó)家。顯然，雖然現(xiàn)在已經(jīng)不再像過(guò)去那樣過(guò)分重視和強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的作用，但意識(shí)對(duì)于物質(zhì)的反作用以及先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用客觀(guān)存在，也是當(dāng)今我國(guó)公職人員的主流意識(shí)形態(tài)。
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