美國歷任總統(tǒng)自1987年以來發(fā)布的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》涵蓋了冷戰(zhàn)末期、冷戰(zhàn)結束、“9·11”事件和全球金融危機等重大歷史階段，見證和反映了世界格局的重大變化以及美國在新形勢下未雨綢繆、投子布局的動態(tài)過程，是我們系統(tǒng)研究美國國家安全戰(zhàn)略最重要和最權威的官方文獻。本書以1987年以來的《美國國家安全戰(zhàn)略報告》系列文本為研究對象，主要運用文本研究等方法，通過多角度、多層次的解讀，努力構建宏觀立體視角的研究框架，力求深入認識美國國家安全戰(zhàn)略的精髓，了解其演進脈絡并把握其規(guī)律和變化。相較于當前該領域的其他研究成果，本書開拓性地將文本解讀的政治學和戰(zhàn)略學視角相結合，對美國國家安全戰(zhàn)略進行了細致而系統(tǒng)性的考察，有助于分析美國國家安全戰(zhàn)略的總體走向和潛在規(guī)律。
王榮，生于安徽合肥，法學學士，英語語言文學碩士，2013年獲法學博士學位，現(xiàn)為國際關系學院講師。2013－2014年赴美國美利堅大學訪問學習。研究領域主要為美國外交、中美關系，出版及發(fā)表編著、譯著和論文近二十篇。
導論
一、研究的理論和現(xiàn)實意義
二、國內外研究現(xiàn)狀述評
三、研究方法及基本結構
第一章國家安全戰(zhàn)略：概念及理論
第一節(jié)基本概念
一、安全與國家安全
二、戰(zhàn)略與國家安全戰(zhàn)略
第二節(jié)戰(zhàn)略理論的源與流
一、從戰(zhàn)略到大戰(zhàn)略
二、大戰(zhàn)略理論的發(fā)展
第三節(jié)國家安全戰(zhàn)略分析框架
一、利益界定
二、威脅識別
三、手段選擇
第二章《美國國家安全戰(zhàn)略報告》的基礎分析
第一節(jié)出臺背景
一、推行全球戰(zhàn)略的需要
二、國內政治考慮
三、政府制衡的產物
第二節(jié)地位和作用
一、提高政府外交決策效率，有效配置資源
二、政策宣示和政治說教
三、體現(xiàn)戰(zhàn)略學界研究成果并為其提供發(fā)展動力
四、統(tǒng)一認識，指導次級戰(zhàn)略
第三節(jié)制定過程
一、主要參與者
二、基本程序
第四節(jié)《國家安全戰(zhàn)略報告》演變的階段劃分
一、冷戰(zhàn)末期
二、冷戰(zhàn)后時期
三、反恐時代
四、奧巴馬時代
第五節(jié)《國家安全戰(zhàn)略報告》的基本構成要素
第三章威脅評估
第一節(jié)美國威脅觀的形成基礎
一、強化民族認同
二、領導西方、維護全球主導地位
三、戰(zhàn)略思維慣性
第二節(jié)環(huán)境認知和威脅確認
一、冷戰(zhàn)末期：從清晰漸模糊的核心威脅——“蘇聯(lián)
全球擴張”
二、冷戰(zhàn)后時代：“不可懾止”的多樣化威脅
三、反恐時代：壓倒一切的頭號威脅
——“恐怖主義”四、奧巴馬時代：反恐防擴視野下的多樣化威脅和
新興力量的挑戰(zhàn)
第三節(jié)美國對國家安全威脅評估的特點
一、威脅評估中的善惡二元論傾向
二、安全威脅多樣化、不可預測性和不對稱性
三、威脅評估的變化性
第四章國家利益界定和目標設立
第一節(jié)國家利益的層次劃分
一、西方學者的國家利益觀
二、國家利益的內涵和外延
三、國家利益的層次劃分
四、國家利益和戰(zhàn)略目標
第二節(jié)美國不同時期的國家利益和戰(zhàn)略目標
一、冷戰(zhàn)末期：聚焦“安全利益”，關注
“國際秩序利益”
二、冷戰(zhàn)后時代：以促進經濟繁榮為先導
三、反恐時代：全力保障遭遇挑戰(zhàn)的生存利益
四、奧巴馬時代：兼顧平衡的國家利益
第三節(jié)美國國家利益與目標確立的特點和原因
一、美國國家利益和目標的全面性和廣泛性
二、美國國家利益和目標確立過程的復雜性
三、在現(xiàn)實主義和理想主義之間平衡的美國國家利益
第五章戰(zhàn)略舉措和手段選擇
第一節(jié)總體指導思想
一、全局謀劃，進行整體戰(zhàn)略部署
二、突出戰(zhàn)略重點、優(yōu)化配置資源
三、靈活調整，力使手段與目標相平衡
第二節(jié)不同時期的戰(zhàn)略舉措
一、冷戰(zhàn)末期：從“遏制”到“超越遏制”
二、冷戰(zhàn)后時代：“參與和擴展”
三、反恐時代：“先發(fā)制人”
四、奧巴馬時代：“巧實力”、“多伙伴”
第三節(jié)美國戰(zhàn)略舉措的特點
一、注重戰(zhàn)略舉措的整合性
二、以軍事力量為依托，軟硬兩手兼用
三、靈活運用單邊主義和多邊主義
第六章區(qū)域戰(zhàn)略重點的演變
第一節(jié)美國地緣戰(zhàn)略思想的演進與發(fā)展
一、美國地緣戰(zhàn)略的思想傳統(tǒng)
二、冷戰(zhàn)后美國的地緣戰(zhàn)略構想
三、“9·11”事件后美國地緣戰(zhàn)略思想的變化
第二節(jié)對歐洲戰(zhàn)略的發(fā)展與變化
一、俄羅斯（蘇聯(lián)）政策
二、歐洲一體化政策
三、歐洲防務政策
第三節(jié)對亞太戰(zhàn)略的發(fā)展與變化
一、美國在該地區(qū)的定位
二、同盟關系的構建
三、與中國的關系
第四節(jié)對中東戰(zhàn)略的發(fā)展與變化
一、中東和平進程
二、伊朗和伊拉克政策
三、地區(qū)安全挑戰(zhàn)
第五節(jié)對西半球戰(zhàn)略的發(fā)展與變化
一、經濟合作
二、政治關系
三、地區(qū)防務
第六節(jié)對非洲戰(zhàn)略的發(fā)展與變化
一、經濟援助
二、推進政治民主化
三、軍事滲透
結語
參考文獻
《<美國國家安全戰(zhàn)略報告>研究》：
波恩·巴卓洛米斯指出：“在現(xiàn)今世界中，定義‘戰(zhàn)略’并不容易，然而卻至關重要�！雹賾�(zhàn)略這一概念源遠流長，古今中外對戰(zhàn)略有不同的稱謂和定義。克勞塞維茨曾將戰(zhàn)略界定為“為了達到戰(zhàn)爭目的而對戰(zhàn)斗的運用”。②就現(xiàn)代用法而言，戰(zhàn)略早已超越了傳統(tǒng)軍事的范疇發(fā)展出可應用于多層次多領域的豐富內涵。有學者認為，廣義的戰(zhàn)略涉及“手段和大目標之間經過深思熟慮的關系”，并據(jù)此綜合性地認識、動員、協(xié)調和使用政治、經濟、軍事、外交、精神文化等各類手段及其資源基礎。③總體而言，戰(zhàn)略指的是為達成某種政治、經濟、軍事或其他國家利益方面的目標而制定的總體性、大規(guī)模的長期系統(tǒng)性謀劃。
國家安全戰(zhàn)略是戰(zhàn)略概念不斷擴展的結果。英國軍事理論家利德爾·哈特在其1929年出版的《歷史上的決定性戰(zhàn)爭》一書中首次提出了“國家安全戰(zhàn)略”的概念，并將之與軍事戰(zhàn)略相區(qū)別。他說：“正如戰(zhàn)術是軍事戰(zhàn)略較低一級的運用一樣，（軍事）戰(zhàn)略是‘國家安全戰(zhàn)略’在較低一級的運用�！雹�1986年，美國國會通過《戈德華特一尼科爾斯國防部改組法》，規(guī)定總統(tǒng)每年要向國會提交正式的“國家安全戰(zhàn)略報告”，這是國家安全戰(zhàn)略的概念正式出現(xiàn)在官方文件中。1997年，美國參謀長聯(lián)席會議出版的《軍語及相關術語》正式界定了這一概念：國家安全戰(zhàn)略是“為達到鞏固國家安全目標而發(fā)展、運用和協(xié)調國力的各部分（包括外交、經濟、軍事和信息等）的藝術和科學。也稱國家戰(zhàn)略或大戰(zhàn)略”。①
學術界在國家安全戰(zhàn)略概念的界定以及它與大戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略等相關概念的區(qū)別方面存在歧見。本研究認為，“國家安全戰(zhàn)略”在當代西方的主要戰(zhàn)略概念體系中也被稱作“大戰(zhàn)略”，其內涵與利德爾·哈特的闡釋基本一致，即“一種最高層次的戰(zhàn)略，其功用在于運用、調節(jié)和指導一個國家或連同其盟國所有的軍事、經濟、政治和精神資源，以達到其基本政策所決定的戰(zhàn)爭之政治目的”。②約翰·柯林斯認為，國家安全戰(zhàn)略是“在各種情況下運用國家力量的一門藝術和科學，以便通過威脅、武力、間接壓力、外交、詭計以及其他可以想到的手段，對敵方實施所需要的各種程度和各種樣式的控制，以實現(xiàn)國家安全的利益和目標”。③由此，國家安全戰(zhàn)略或稱大戰(zhàn)略，對軍事戰(zhàn)略以及經濟、外交等戰(zhàn)略具有指導和統(tǒng)領作用。國家安全戰(zhàn)略在內涵和外延上都超越了軍事戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略目標、手段和所涉及領域上較之有極大擴展。軍事戰(zhàn)略以及經濟、外交等戰(zhàn)略是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，為其總體目標服務，是國家安全戰(zhàn)略的具體實踐。美國國防部在其近年來的重要文件中使用“國家安全戰(zhàn)略”這一概念時也顯然將之置于支配防務戰(zhàn)略的地位。1997年美國《四年防務評估報告》的第二章“防務戰(zhàn)略”中首先列舉了“美國國家安全戰(zhàn)略的關鍵原則”，繼而指出“為了支持國家安全戰(zhàn)略”，必須制定防務戰(zhàn)略從而“為迎接一個不確定的未來的挑戰(zhàn)做好準備”。①2005年《美國國防戰(zhàn)略》報告的前言也開門見山地表明，制定國防戰(zhàn)略是“國防部正在履行總統(tǒng)在《國家安全戰(zhàn)略》中所宣示的‘積極保衛(wèi)自由’的承諾”。②
美國發(fā)布的官方《國家安全戰(zhàn)略報告》中未有對“國家安全戰(zhàn)略”的專門界定。但是，通過研讀可以發(fā)現(xiàn)，這些報告所列舉的目標和手段顯然具有全局性和綜合性的特點。例如1987年的《國家安全戰(zhàn)略報告》中，里根指出國家安全戰(zhàn)略的目標包括：“維護本國和盟國的安全”、“應對世界經濟的挑戰(zhàn)”、“維護和推進全世界的民主、自由和人權事業(yè)”等，而“要有效地實現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略目標，我們要對國家權力的各方面進行認真的綜合運用”。③1994年的《國家安全戰(zhàn)略報告》中，克林頓提出的三個主要戰(zhàn)略目標，包括“加強我們的安全”、“促進國內繁榮”和“促進民主”，實現(xiàn)目標可以使用“一系列軍事、政治和經濟手段”④。
……
書單推薦
