第一節(jié)朝鮮半島危機(jī)的根源與動因
　　朝鮮半島之所以成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)、冷戰(zhàn)時期的橋頭堡、美蘇兩大陣營對抗最凸顯的犧牲品，與其特殊的地緣戰(zhàn)略地位、社會特征與歷史機(jī)緣是分不開的。
　　一、地緣位置決定了朝鮮半島的戰(zhàn)略地位
　　朝鮮半島位于亞歐大陸東北部，介于中國、俄羅斯、日本之間，地處東北亞核心。北面靠大陸，以鴨綠江和圖們江與中國接壤，東北的圖們江下游與俄羅斯有16��5千米的邊界，其余三面環(huán)水，西瀕黃海與中國山東半島和遼東半島相望，東臨日本海與日本相鄰。朝鮮半島及其附屬3300多個島嶼的總面積大約為22��2萬平方千米，南北直線距離長約840千米，東西最大寬度約360千米，海岸線全長1��8萬余千米，形狀狹長，地勢東高西低、北高南低，全境多山，山地和高原占朝鮮半島總面積的約4/5。在國際關(guān)系理論中，國家地緣戰(zhàn)略的重要性由該國的地理位置、周邊國家和地區(qū)的狀況等綜合因素決定。就朝鮮半島而言，它不但地理位置獨(dú)特，而且周邊都是舉足輕重的大國，其地緣戰(zhàn)略位置的特殊性和重要性主要表現(xiàn)在以下方面。
　�。ㄒ唬┏�鮮半島扼守東北亞海上交通要道
　　自近代以來，海洋在人類生活中占據(jù)了越來越重要的地位。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋的作用越發(fā)突出。21世紀(jì)是公認(rèn)的“藍(lán)色世紀(jì)”，是人類走向海洋的世紀(jì)。隨著陸地資源的日趨減少和枯竭，各國都把開發(fā)的目光投向了占地球總面積4/5的海洋。海洋蘊(yùn)藏著遠(yuǎn)比陸地豐富的油氣、生物資源，以及太陽能、風(fēng)能、波能、溫差能等可再生能源，具有巨大的開發(fā)潛力。海洋還是有著廣闊空間資源的疆域。目前，世界上1/2以上的人口、3/4以上超過100萬人口的大城市集中在狹長的沿海地帶，70%的工業(yè)和80%的人口分布在距海岸200千米以內(nèi)的瀕海地區(qū)。這些“黃金海岸”的安全和穩(wěn)定，直接關(guān)系到各沿海國家的根本利益。此外，海洋通道的戰(zhàn)略重要性也日益凸顯。目前，海洋是世界物流運(yùn)輸業(yè)的主要通途，全球國際貿(mào)易運(yùn)輸80％以上是由海運(yùn)承擔(dān)的，尤其是石油運(yùn)輸通道的戰(zhàn)略地位顯得尤為重要，三大石油主要進(jìn)口國美國、日本和中國的石油基本上都是依靠海上航線運(yùn)送的。
　　第一章導(dǎo)論0000 美國對朝鮮半島的危機(jī)管理朝鮮半島三面環(huán)海，與中、日、俄三大國為鄰。朝鮮半島西部的黃海和東海在美國第一島鏈范圍之內(nèi)，是美國竭力想遏制中國海洋力量發(fā)展的重要海域；東部的日本海海域則素來是美國太平洋艦隊、俄羅斯太平洋艦隊和日本海上自衛(wèi)隊活動頻繁的戰(zhàn)略性海域，緊張程度高，發(fā)生戰(zhàn)爭的危險性大。朝鮮半島及其附近島嶼就像一個突出的拇指，扼守東北亞的重要戰(zhàn)略通道，對這一帶海域具有顯著的控制作用。
　　朝鮮半島與日本列島之間是寬度不大的朝鮮海峽，其間分布有對馬島等重要島嶼，海峽形勢險要。朝鮮海峽是朝鮮半島東西海岸海上聯(lián)系的必經(jīng)之路，是日本海的重要出口，也是聯(lián)系日本海與黃海、東海的唯一通道，有“東北亞門戶”之稱。冷戰(zhàn)期間，朝鮮海峽是美國及其盟國日本和韓國準(zhǔn)備封鎖蘇聯(lián)艦隊的一道“鬼門關(guān)”。1986年2月，美國海軍部將朝鮮海峽列為在全球必須控制的16個海上航道咽喉之一。美國宣布要控制的16個要道是：阿拉斯加灣、朝鮮海峽、望加錫海峽、巽他海峽、馬六甲海峽、曼德海峽、蘇伊士運(yùn)河、直布羅陀海峽、斯卡格拉克海峽、卡特加特海峽、格陵蘭—冰島—聯(lián)合王國海峽、莫桑比克海峽和好望角航道、佛羅里達(dá)海峽和巴拿馬運(yùn)河等。美軍宣稱，一旦發(fā)生敵對行動，他們就截斷和關(guān)閉這些咽喉點(diǎn)。世界上有上千個大小海峽，有航運(yùn)價值的海峽有130余個。美國海軍部宣布要控制的這16個海峽是其中最具有戰(zhàn)略意義的海上通道，不但是環(huán)球貿(mào)易航線，也是軍事補(bǔ)給通道，控制了它們，就控制了世界上連接幾個大洋的海上交通線。美國海軍認(rèn)為，只要使用少量的兵力在盟國海軍的配合下控制幾個重要海峽，就可以有效地達(dá)到控制海洋的目的。參考美國海軍戰(zhàn)略與作戰(zhàn)思想，http://aikanshu�眂om/books/7466/206336�県tm。此外，美國海軍1992年開始實(shí)施“由海向陸”戰(zhàn)略，把全球海上重要航道由北至南劃分為相互連接、相互支援的八個區(qū)域性海峽群，其中朝鮮海峽在其東北亞地區(qū)海峽群中占據(jù)重要位置，是支援津輕海峽、對馬海峽與臺灣海峽的重要通道。
　　（二）朝鮮半島是亞歐大陸與太平洋之間的邊緣地帶
　　邊緣地帶理論是由美國現(xiàn)實(shí)主義地緣政治學(xué)家尼古拉斯·斯拜克曼所提出的理論。他的理論，又是根據(jù)英國地緣政治學(xué)家麥金德的“大陸心臟說”理論延伸而來。麥金德的理論是地緣政治學(xué)中最重要的理論之一。他在20世紀(jì)初提出，陸權(quán)和海權(quán)之間的較量是貫穿歷史的一條主線。他還提出了世界“心臟地帶”的概念，認(rèn)為世界可以劃分為歐亞非、南北美、澳洲幾個大島，其中歐亞非為世界島，在世界島上居于頂端部分的歐亞大陸“占據(jù)了戰(zhàn)略中心位置，并擁有非常豐富的資源”，是決定世界的心臟地帶。這個心臟地帶的區(qū)域大概東起俄羅斯的葉尼塞河，西至東歐平原，向南包括蒙古高原、伊朗高原、克什米爾等地。麥金德提出了這樣的著名論斷：“誰統(tǒng)治了東歐，誰就能控制大陸心臟；誰統(tǒng)治了大陸心臟，誰就能控制世界島歐亞大陸；誰控制了世界島，誰就能統(tǒng)治世界。”\[美\]詹姆斯·多爾蒂、小羅伯特·普法爾茨格拉夫，閻學(xué)通等譯：《爭論中的國際關(guān)系理論》（第五版），世界知識出版社2003年版，第171頁。
　　斯拜克曼部分繼承了麥金德的理論，也將陸上力量與海上力量的對抗視為世界歷史的主題。同時，面對世界的心臟地帶為蘇聯(lián)所控制的實(shí)際情形，他又發(fā)展出了新的地緣政治理論。他與斯蒂芬·瓊斯等理論家提出，歐亞大陸的邊緣地區(qū)處在大陸心臟地帶和邊緣海之間，必須視之為重要的中間區(qū)域，在海上勢力和陸上勢力沖突中起著一個廣大緩沖地帶的作用。Stephen B�盝ones，“Global Strategic Views”， Geographic Review，XLV ( October 1955) pp��492-508�比绻�在歐亞大陸的周圍建立起新的工業(yè)力量和交通中心，那么歐亞大陸的邊緣地區(qū)在戰(zhàn)略上會比大陸心臟更為重要。在討論“大陸心臟說”理論中有關(guān)外圍或邊緣地區(qū)“內(nèi)部分界線”的價值時，斯拜克曼認(rèn)為，如果海上強(qiáng)國試圖從遠(yuǎn)處向地區(qū)力量的邊緣部分施加影響，中心和周圍地區(qū)是一種關(guān)系，而在邊緣地區(qū)的力量中心或交通發(fā)展后，這種關(guān)系會改變。 Nicholas J�盨pykman，The Geography of the Peace (New York：Harcourt Brace，1944)�边@意味著，僅僅控制心臟地帶還不足以稱霸全球，如能控制環(huán)繞心臟地帶的歐亞沿海邊緣地區(qū)，將足以遏制心臟地帶國家的擴(kuò)張。斯拜克曼的邊緣地帶理論為冷戰(zhàn)時期美國與蘇聯(lián)展開全球爭霸提供了地緣政治理論基礎(chǔ)。美國設(shè)定的島鏈位置正是邊緣地帶理論中需要控制的亞洲沿海地區(qū)。
　　朝鮮半島就地理位置而言，正處于歐亞大陸的邊緣地帶，是陸權(quán)和海權(quán)兩大地緣政治勢力相互競爭的關(guān)鍵部位，因此在歷史上備受矚目，各強(qiáng)國都想占有和控制這一地區(qū)。朝鮮半島后方是縱深廣闊的歐亞大陸，是“大陸心臟”所在地；前方面對著浩瀚的太平洋，是海權(quán)中心所在地。朝鮮半島既是大陸國家東向防御的最后一道防線，也是海洋國家向陸地擴(kuò)張的第一道障礙。根據(jù)喬治·利斯卡等理論家的研究，在國際關(guān)系中，大陸國家與海洋國家的沖突是一種反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。某一大陸強(qiáng)國走上舞臺，就要爭取出海口，以擴(kuò)大均勢的范圍，使其功能適于以大陸為核心的體系向海外擴(kuò)展。而主導(dǎo)海洋的強(qiáng)國則要抵制和否決大陸強(qiáng)國的擴(kuò)張。此時，大陸國家與海洋國家之間的沖突就會明顯地表現(xiàn)出來。而與非島國相比，島國（以日本為例）與其他國家的交往更加積極，都試圖占據(jù)歐亞大陸的一部分。\[美\]詹姆斯·多爾蒂、小羅伯特·普法爾茨格拉夫，閻學(xué)通等譯：《爭論中的國際關(guān)系理論》（第五版），世界知識出版社2003年版，第183頁。按照這些地緣政治學(xué)理論的解釋，朝鮮半島歷經(jīng)戰(zhàn)火，中日甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭以及朝鮮戰(zhàn)爭等，實(shí)質(zhì)上都是海洋勢力與大陸勢力爭奪這塊邊緣地帶的結(jié)果。日本作為海洋帝國，通過相繼戰(zhàn)勝作為大陸帝國的清政府與沙俄，一度控制了包括整個朝鮮半島和中國東北南部在內(nèi)的邊緣地帶，加強(qiáng)了在東北亞的霸權(quán)。而第二次世界大戰(zhàn)末期，以美國為首的海洋勢力與以蘇聯(lián)為首的大陸勢力又對這一重要邊緣地帶展開爭奪，分別占領(lǐng)了半島南北部分，最終導(dǎo)致了朝鮮的分裂與朝鮮戰(zhàn)爭。
　�。ㄈ�）朝鮮半島是東北亞地緣政治格局的支軸
　　朝鮮半島介于俄羅斯、日本和中國三大國之間，同時受美國勢力影響與控制，周圍都是強(qiáng)國、大國，處于世界政治旋渦之中，是東北亞國際政治斗爭的焦點(diǎn)。朝鮮半島有一句廣為流傳的古老諺語：“鯨魚打架，殃及小蝦�！背�鮮人將自己的國家比喻為“鯨魚群中的一只小蝦”，這雖是民族心態(tài)的表現(xiàn)，但也反映了朝鮮的地緣政治屬性。韓國學(xué)者姜萬吉在《韓國現(xiàn)代史》中指出，“朝鮮半島在地理政治學(xué)上處于比較特別的地位——大國的夾縫之中”。\[韓\]姜萬吉，陳文壽等譯：《韓國現(xiàn)代史》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社1997年版，第3頁。古老的諺語與學(xué)者的言論都反映出朝鮮人對自己國家的定位，即在大國中求生存，在夾縫中求生存。
　　這一定位與漢斯·摩根索的均勢理論不謀而合。摩根索認(rèn)為，小國的獨(dú)立總是依靠權(quán)力均衡，或者依靠某一保護(hù)國的優(yōu)勢。朝鮮半島就是典型的例子�！坝捎谒�的地理位置毗鄰中國，在歷史上大部分時間里，它依靠強(qiáng)鄰的控制和介入，作為一個自治國家而生存。每當(dāng)中國的權(quán)力不足以維護(hù)朝鮮的自治地位時，另一個國家（主要是日本）就會試圖在朝鮮半島取得立足點(diǎn)。自公元1世紀(jì)以來，朝鮮的國際地位大體上一直由中國至高無上的地位或者中日之間的競爭所決定。公元7世紀(jì)朝鮮的統(tǒng)一就是中國介入的結(jié)果。從13世紀(jì)到19世紀(jì)中國權(quán)力的衰落為止，朝鮮聽命于中國，與中國的關(guān)系是與宗主國的關(guān)系，在政治和文化上接受中國的領(lǐng)導(dǎo)。日本在入侵朝鮮未能取得持續(xù)的成功之后，便自16世紀(jì)末開始反對中國的要求，企圖由它自己來控制朝鮮。由于在1894—1895年的中日戰(zhàn)爭中獲勝，日本的要求得以實(shí)現(xiàn)。此后在控制朝鮮問題上，日本受到俄國的挑戰(zhàn)，并且從1896年起俄國的影響占主導(dǎo)地位。日本與俄國就控制朝鮮的爭奪由于1904—1905年的日俄戰(zhàn)爭中俄國的戰(zhàn)敗而結(jié)束。日本于是確定了對朝鮮的控制，這種控制由于日本在第二次世界大戰(zhàn)中的戰(zhàn)敗而告終。此后，美國取代日本來抗衡俄國對朝鮮的野心。中國通過參加朝鮮戰(zhàn)爭恢復(fù)了在朝鮮問題上的傳統(tǒng)影響。因此，兩千多年來，朝鮮的命運(yùn)一直取決于一個國家控制朝鮮的優(yōu)勢，或者取決于兩個競相控制朝鮮的國家之間的權(quán)力均衡�！盶[美\]漢斯·摩根索，徐昕等譯：《國家間政治：權(quán)力斗爭與和平》第七版，北京大學(xué)出版社2006年版，第214—215頁。
　　朝鮮半島不能獨(dú)立決定自己國家的命運(yùn)，并不代表其政治選擇無足輕重。恰恰相反，在大國的較量中，朝鮮半島的國家倒向可以起到打破均勢或重建均勢的作用。因此，美國前國務(wù)卿、著名國際政治學(xué)者布熱津斯基認(rèn)為，韓國是東北亞政治格局中的“支軸國家”。他在其地緣政治學(xué)著作《大棋局》中指出，地緣政治支軸國家的重要性不是來自它們的力量和動機(jī)，而是來自它們所處的敏感地理位置以及它們潛在的脆弱狀態(tài)對地緣戰(zhàn)略棋手（布熱津斯基將法國、德國、俄羅斯、中國和印度界定為歐亞大陸政治地圖上的五個關(guān)鍵的地緣戰(zhàn)略棋手，稱這些國家具有在國境之外運(yùn)用其力量實(shí)現(xiàn)自身地緣戰(zhàn)略利益的能力）行為造成的影響。最常用來界定地緣政治支軸國家的是它們的地理位置。由于這種位置，它們有時在決定某個重要棋手能否進(jìn)入重要地區(qū)，或阻止它得到某種資源方面能起到特殊作用。一個地緣政治支軸國家有時能成為一個重要國家甚至一個地區(qū)的防衛(wèi)屏障；有時其存在本身就可能對一個更活躍和相鄰的地緣戰(zhàn)略棋手產(chǎn)生十分重要的政治和文化影響。\[美\]茲比格紐·布熱津斯基,中國國際問題研究所譯：《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，上海人民出版社1998年版，第55頁。
　　布熱津斯基還指出，韓國地位的任何重大變化，不管是統(tǒng)一，還是“轉(zhuǎn)而落入擴(kuò)大中的中國勢力范圍”，都會極大地改變美國在遠(yuǎn)東的作用，并因此改變?nèi)毡镜淖饔谩４送�，韓國越來越強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)力量也使它本身成為一個更加重要的“空間”，控制這一地緣政治支軸國家變得越來越有價值。
　　……