《脫貧攻堅(jiān)省級(jí)樣本 精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧貴州模式研究》系統(tǒng)梳理了貴州省近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)過程中探索出的一系列經(jīng)驗(yàn)、模式和做法，包括將扶貧開發(fā)作為**民生工程、完善精準(zhǔn)扶貧體系，探索生態(tài)脫貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、異地移民搬遷扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧等扶貧模式的具體做法，并在理論層面對(duì)貴州省精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行進(jìn)一步總結(jié)，提出其以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、以五大發(fā)展理念指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制創(chuàng)新以及扶貧開發(fā)頂層設(shè)計(jì)的哲學(xué)思維。對(duì)于豐富和深化中國特色扶貧開發(fā)理論研究，以及國內(nèi)其他地區(qū)學(xué)習(xí)和推廣精準(zhǔn)扶貧的“貴州樣板”經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。
第一章 習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的貴州實(shí)踐
第一節(jié) 貴州省扶貧開發(fā)成效顯著
第二節(jié) 習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想內(nèi)涵豐富
第三節(jié) 習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的貴州實(shí)踐
第四節(jié) 貴州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧模式的理論思考與實(shí)踐啟示
第二章 把扶貧開發(fā)作為貴州省“第一民生工程”
第一節(jié) “第一民生工程”的淵源及發(fā)展
第二節(jié) “第一民生工程”實(shí)施成效顯著
第三節(jié) 主要做法和經(jīng)驗(yàn)
第四節(jié) 思考和啟示
第三章 完善精準(zhǔn)扶貧體系
第一節(jié) 貴州省完善精準(zhǔn)扶貧體系的主要做法
第二節(jié) 貴州精準(zhǔn)扶貧的主要成效
第三節(jié) 貴州完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的基本經(jīng)驗(yàn)
第四節(jié) 結(jié)論與啟示
第四章 廣泛動(dòng)員社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧
第一節(jié) 社會(huì)扶貧的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
第二節(jié) 貴州省社會(huì)扶貧的做法與成效
第三節(jié) 總結(jié)與啟示
第五章 探索生態(tài)保護(hù)脫貧新路徑
第一節(jié) 貴州省實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧的背景
第二節(jié) 貴州省生態(tài)保護(hù)脫貧取得初步成效
第三節(jié) 貴州省生態(tài)保護(hù)脫貧的基本經(jīng)驗(yàn)
第四節(jié) 總結(jié)與啟示
第六章 創(chuàng)新財(cái)政與金融精準(zhǔn)扶貧機(jī)制
第一節(jié) 財(cái)政與金融精準(zhǔn)扶貧的制度建設(shè)
第二節(jié) 貴州省創(chuàng)新財(cái)政金融扶貧管理機(jī)制的做法與經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 貴州省創(chuàng)新財(cái)政金融扶貧管理機(jī)制的成效
第四節(jié) 貴州經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國財(cái)政金融扶貧管理的啟示
第七章 深化黨建扶貧
第一節(jié) 貴州省黨建扶貧的歷史進(jìn)程與貢獻(xiàn)
第二節(jié) 貴州黨建扶貧的主要經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 黨建扶貧與貧困治理
第八章 建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)扶貧體系
第一節(jié) 貴州省產(chǎn)業(yè)扶貧工作的歷程與現(xiàn)狀
第二節(jié) 貴州省構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)扶貧體系的做法與經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 總結(jié)與啟示
第九章 實(shí)施易地扶貧搬遷
第一節(jié) 貴州易地扶貧搬遷的政策歷程
第二節(jié) 新階段貴州易地扶貧搬遷的形勢(shì)與政策內(nèi)容
第三節(jié) 貴州省易地扶貧搬遷的成效與問題
第四節(jié) 貴州易地扶貧搬遷的主要經(jīng)驗(yàn)
第五節(jié) 結(jié)論與啟示
第十章 完善社會(huì)保障兜底扶貧
第一節(jié) 貴州省社會(huì)保障兜底扶貧背景
第二節(jié) 貴州省實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧的政策進(jìn)程和主要成效
第三節(jié) 貴州省實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
第四節(jié) 總結(jié)與思考
第十一章 片區(qū)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧到村到戶有機(jī)結(jié)合
第一節(jié) 貴州省3個(gè)片區(qū)減貧發(fā)展概況
第二節(jié) 片區(qū)發(fā)展的減貧脫貧成效
第三節(jié) 貴州省推動(dòng)片區(qū)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的主要做法
第四節(jié) 結(jié)論和啟示
第十二章 貴州精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧模式的理論思考
第一節(jié) 以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
第二節(jié) 以五大發(fā)展理念指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新
第三節(jié) 扶貧開發(fā)頂層設(shè)計(jì)的哲學(xué)思維
第四節(jié) 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略需要處理好的若干關(guān)系
附錄 貴州精準(zhǔn)扶貧滿意度調(diào)查報(bào)告
后記
《脫貧攻堅(jiān)省級(jí)樣本 精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧貴州模式研究》：
此后移民搬遷扶貧工作思路繼續(xù)深化擴(kuò)展。進(jìn)入2001年扶貧新階段以后，易地扶貧搬遷指導(dǎo)思想不斷提升，具體措施也不斷細(xì)化創(chuàng)新，在集中安置區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、資金籌措、項(xiàng)目管理等方面越發(fā)注重實(shí)效與貧困群眾的自我發(fā)展能力，可以說2001年是中國易地扶貧搬遷這一扶貧方式規(guī)范化、制度化的開端之年。
2001年，中央政府印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》，對(duì)新形勢(shì)下的扶貧開發(fā)工作做出了戰(zhàn)略部署，其中關(guān)于自愿扶貧移民的政策主張主要有：結(jié)合退耕還林還草對(duì)居住在生存條件惡劣地區(qū)的特困人口實(shí)行搬遷扶貧；試點(diǎn)先行，搞好規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持自愿原則；做好搬遷后生計(jì)發(fā)展工作，保障扶貧開發(fā)效果；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市適當(dāng)吸收貧困地區(qū)扶貧搬遷人口；處理好遷人人口和本地人口的關(guān)系；做好遷出地退耕還林還草等工作，確保生態(tài)環(huán)境有明顯改善。同一年，國家計(jì)委出臺(tái)《國家計(jì)委關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的實(shí)施意見》，確定利用國債資金在西部地區(qū)開展易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)省區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。試點(diǎn)工程包含減少貧困人口和改善生態(tài)環(huán)境雙重目標(biāo)，堅(jiān)持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合、群眾自原等基本原則，被視為21世紀(jì)扶貧工作和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。按照中央文件精神，西部地區(qū)相關(guān)省區(qū)進(jìn)一步制定了扶貧移民的細(xì)化政策。
2007年，國家發(fā)展改革委員會(huì)印發(fā)《易地扶貧搬遷“十一五”規(guī)劃》，系統(tǒng)闡述了扶貧移民的形勢(shì)、指導(dǎo)思想與原則、搬遷對(duì)象、搬遷與安置方式、搬遷目標(biāo)與任務(wù)、主要建設(shè)內(nèi)容、資金籌集等，提出了相關(guān)保障措施。
2011年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，在“集中連片特殊困難地區(qū)，實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程，加大以工代賑和易地扶貧搬遷力度”。
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