美國(guó)聯(lián)邦國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究
定 價(jià):68 元
叢書(shū)名:普通高等教育“十三五”規(guī)劃教材
- 作者:鐘少穎,聶曉偉著
- 出版時(shí)間:2016/12/27
- ISBN:9787030510549
- 出 版 社:科學(xué)出版社
- 中圖法分類(lèi):N247.12
- 頁(yè)碼:132
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16K
《美國(guó)聯(lián)邦國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究》詳細(xì)分析了第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)聯(lián)邦國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展歷程及其與美國(guó)自身的國(guó)際戰(zhàn)略之間的關(guān)系。從科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)出發(fā),分析了美國(guó)不同聯(lián)邦部委資助的國(guó)家實(shí)驗(yàn)的主要研究領(lǐng)域。以美國(guó)國(guó)防部下屬實(shí)驗(yàn)室為例詳細(xì)分析了美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的管理和資助模式。以美國(guó)能源部下屬實(shí)驗(yàn)室為例,詳細(xì)分析了資助單位對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系監(jiān)管和評(píng)估的方式、方法。研究了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理,探究其經(jīng)費(fèi)來(lái)源、預(yù)算流程、資金結(jié)構(gòu)和績(jī)效預(yù)算制度。以蘭德公司和MITRE公司為例,介紹了美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)的單位的基本情況,以及運(yùn)營(yíng)單位對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)和管理模式。選擇美國(guó)的洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、SLAC國(guó)家加速器實(shí)驗(yàn)室、科技政策研究所三個(gè)機(jī)構(gòu)做了典型性分析,詳細(xì)介紹了他們的基本概況、人員概況、設(shè)施情況、管理模式和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的情況。
《美國(guó)聯(lián)邦國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究》主要讀者對(duì)象為科技政策專(zhuān)業(yè)的學(xué)生和研究人員以及科研機(jī)構(gòu)的管理人員和科技管理政策制定人員。
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黨的十八屆五中全會(huì)提出“在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”。習(xí)近平總書(shū)記指出,“我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力,必須夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)”。這是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。
國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的一種重要形式,其興起和發(fā)展于第二次世界大戰(zhàn)前后的美國(guó),主要是應(yīng)對(duì)國(guó)家重大和緊迫的戰(zhàn)略需求,也是科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展的需要。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室以明確的國(guó)家任務(wù)為目標(biāo),通過(guò)多學(xué)科交叉集成,解決事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技問(wèn)題。20世紀(jì)40年代以來(lái),國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系一直是美國(guó)科研體系中的一支非常重要的戰(zhàn)略力量,涌現(xiàn)出了眾多影響科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的重大成果和具有重要影響力的著名科學(xué)家。
目前,美國(guó)共有43個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,分別由美國(guó)能源部、國(guó)防部、航空航天局、國(guó)土安全局等聯(lián)邦部委進(jìn)行資助。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,美國(guó)建立起了一套相對(duì)完善的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室管理制度和運(yùn)行機(jī)制。深入研究美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的體制和機(jī)制,對(duì)中國(guó)在新的歷史條件下構(gòu)建具有本國(guó)特點(diǎn)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。
本書(shū)詳細(xì)分析了第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展歷程及其與美國(guó)自身的國(guó)際戰(zhàn)略之間的關(guān)系。同時(shí),從科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)出發(fā),分析了美國(guó)不同聯(lián)邦部委資助的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的主要研究領(lǐng)域。以美國(guó)國(guó)防部為例,介紹了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建的“資助機(jī)構(gòu)一運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”三層管理體系及各個(gè)管理層級(jí)的職責(zé),資助機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室合約管理的要點(diǎn),以及這種管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)。本書(shū)以蘭德公司和MITRE公司為例,介紹了美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)的單位的基本情況,以及運(yùn)營(yíng)單位對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)和管理模式。本書(shū)以美國(guó)能源部下屬實(shí)驗(yàn)室為例,詳細(xì)分析了資助單位對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系監(jiān)管和評(píng)估的方式方法。美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的資助單位與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室之間形成了一種“委托一代理”關(guān)系。這種委托代理關(guān)系要求資助單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管和評(píng)估。能源部下屬?lài)?guó)家實(shí)驗(yàn)室建立起了實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部監(jiān)管評(píng)估、能源部本地和非本地監(jiān)管評(píng)估、能源部外部監(jiān)管評(píng)估的三層監(jiān)管評(píng)估體系。本書(shū)詳細(xì)介紹和研究了這種三層監(jiān)管體系的運(yùn)行機(jī)制和具體操作方法。本書(shū)研究了美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的預(yù)算和管理制度,先從宏觀(guān)上研究了美國(guó)聯(lián)邦的科研預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理流程和方法,為美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)管理體系中的地位定位:再?gòu)闹杏^(guān)上研究了在該體系內(nèi)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理,探究其經(jīng)費(fèi)來(lái)源、預(yù)算流程、資金結(jié)構(gòu)和績(jī)效預(yù)算制度;最后從微觀(guān)上選取美國(guó)國(guó)家地質(zhì)調(diào)查局、美國(guó)能源部下屬部門(mén)及其國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為研究對(duì)象,為整個(gè)研究提供具體例證和數(shù)據(jù)。本書(shū)選擇美國(guó)的洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、SLAC國(guó)家加速器實(shí)驗(yàn)室、科技政策研究所三個(gè)實(shí)驗(yàn)室做了典型性分析。這三個(gè)實(shí)驗(yàn)室分屬不同的領(lǐng)域,本書(shū)詳細(xì)介紹了其基本概況、人員概況、設(shè)施情況、管理模式和科技成果轉(zhuǎn)化等方面的情況。
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目錄
前言
第一章美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展歷程和概況1
第一節(jié)第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)發(fā)展歷程1
第二節(jié)美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀和總體概況4
一、美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)體系4
二、美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀5
三、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主要研究領(lǐng)域8
第二章美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系治理結(jié)構(gòu)研究10
第一節(jié)美國(guó)聯(lián)邦政府的研發(fā)資助體系10
一、美國(guó)研發(fā)支出的總體結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)10
二、美國(guó)聯(lián)邦政府研發(fā)支出的近期趨勢(shì)14
三、2016年美國(guó)聯(lián)邦政府研發(fā)支出預(yù)算的結(jié)構(gòu)特征15
第二節(jié)美國(guó)能源部對(duì)下屬?lài)?guó)家實(shí)驗(yàn)室的管理模式19
一、能源部的研發(fā)支出體系19
二、能源部對(duì)下屬?lài)?guó)家實(shí)驗(yàn)室的管理體系20
第三節(jié)美國(guó)國(guó)防部對(duì)下屬?lài)?guó)家實(shí)驗(yàn)室的管理模式26
一、美國(guó)國(guó)防科研管理體系27
二、國(guó)防部對(duì)下屬?lài)?guó)家實(shí)驗(yàn)室的管理體系29
三、美國(guó)國(guó)防部資助的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析35
第四節(jié)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)對(duì)資助的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的治理結(jié)構(gòu)37
一、組織機(jī)構(gòu)與管理模式38
二、美國(guó)國(guó)家基金委對(duì)五個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的資助和管理情況38
第三章美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的管理體制42
第一節(jié)蘭德公司的管理體制42
一、公司基本情況42
二、管理體系45
第二節(jié)MITRE公司的管理體制47
一、公司基本情況47
二、管理體系49
第三節(jié)本章小結(jié)53
第四章美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的人事管理制度和人才隊(duì)伍建設(shè)54
第一節(jié)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室人事管理制度特征54
一、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室人員的管理模式特征54
二、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室人員構(gòu)成55
三、薪酬激勵(lì)體系61
第二節(jié)本章小結(jié)65
第五章美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)管理和薪酬制度67
第一節(jié)美國(guó)聯(lián)邦R&D預(yù)算管理制度67
一、聯(lián)邦政府的R&D預(yù)算管理67
二、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的預(yù)算管理73
第二節(jié)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的薪酬制度81
一、美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的薪酬補(bǔ)貼與總支出81
二、美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的薪酬結(jié)構(gòu)及發(fā)放形式81
三、美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的薪酬計(jì)算方法83
四、美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的薪酬評(píng)估機(jī)制84
第三節(jié)本章小結(jié)87
第六章美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管評(píng)估體系89
第一節(jié)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部監(jiān)管評(píng)估90
一、費(fèi)米國(guó)家加速器實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部監(jiān)管評(píng)估90
二、布魯克海文國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部監(jiān)管評(píng)估90
第二節(jié)能源部監(jiān)管評(píng)估91
一、能源部本地監(jiān)管和評(píng)估91
二、能源部的非本地監(jiān)管和評(píng)估96
第三節(jié)能源部之外的監(jiān)管評(píng)估96
第四節(jié)本章小結(jié)98
第七章美國(guó)著名國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的介紹99
第一節(jié)洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室99
一、實(shí)驗(yàn)室概況99
二、任務(wù)領(lǐng)域和研究101
三、組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)102
四、科技成果轉(zhuǎn)化104
第二節(jié)科技政策研究所107
一、實(shí)驗(yàn)室概況107
二、人員構(gòu)成概況107
三、職責(zé)和贊助商108
四、任務(wù)領(lǐng)域和研究108
五、工作內(nèi)容110
第三節(jié)SLAC國(guó)家加速器實(shí)驗(yàn)室111
一、實(shí)驗(yàn)室概況111
二、任務(wù)領(lǐng)域和研究115
三、科技成果轉(zhuǎn)化116
四、組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)119
第八章美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室面臨的爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)121
第一節(jié)不同歷史時(shí)期美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室面臨的爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)121
一、20世紀(jì)60年代的爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)121
二、20世紀(jì)90年代的爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)122
第二節(jié)美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室面臨的主要爭(zhēng)議和挑戰(zhàn)123
一、聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的管理缺乏靈活性123
二、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)業(yè)界之間缺乏有效聯(lián)系126
三、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室缺乏高效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作機(jī)制128
四、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室不能有效支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展130
第三節(jié)本章小結(jié)132
參考文獻(xiàn)133